涉罪未成年人要如何挽救？他們的“琢玉”經(jīng)驗值得思考

“琢玉“團(tuán)隊開展成語普法校園行活動。

新學(xué)期開始，學(xué)生陸續(xù)返校，河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院“琢玉”未檢團(tuán)隊又開始了新一輪的忙碌。

在轄區(qū)農(nóng)林路小學(xué)，檢察官劉俊燕通過線上線下相結(jié)合的方式，給學(xué)生和家長們上了一堂家庭教育體驗課，受到歡迎。

琢玉樹人、完璧歸趙。“琢玉”未檢團(tuán)隊把未成年人視為璞玉，像精雕細(xì)琢的工匠一樣，細(xì)心呵護(hù)他們的成長。

10年間，這支“四人團(tuán)隊”幫扶教育力度不減，已引導(dǎo)845名涉案未成年人順利回歸社會；辦案之余，他們普法腳步不停，向數(shù)十萬學(xué)生傳授法律知識、播種法治種子。他們以“精雕細(xì)琢、玉汝于成”理念，將未成年人司法保護(hù)與古城邯鄲成語文化相結(jié)合，孕育出獨具地域文化特色的未成年人檢察品牌“琢玉”，被評為2021年全國檢察機關(guān)十佳文化品牌。

“琢玉”未檢團(tuán)隊聯(lián)合公安機關(guān)開展清查旅館接納未成年人住宿專項活動。

依法不起訴涉案少年考上大學(xué)法律專業(yè)

2020年底，邯山區(qū)檢察院接到這樣一起案件。涉案未成年人曉天（化名）從同學(xué)處收購了多張電話卡，并出售給他人從事電信詐騙活動。公安機關(guān)以涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪將包括曉天在內(nèi)的12名高三學(xué)生移送審查起訴。

“我們經(jīng)過閱卷得知，除曉天外，其他11名學(xué)生出售的都是自己名下的手機卡?！鞭k案檢察官介紹，而在當(dāng)時，對于單純出售自己名下手機卡的行為是否可以認(rèn)定“為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助”，尚無明確標(biāo)準(zhǔn)。

“阿姨，我還能報考大學(xué)嗎？”一邊是該案關(guān)聯(lián)電信詐騙案涉及的被害人；另一邊是12名高三學(xué)生?！胺欠ǔ鍪凼謾C卡肯定是不對的，但現(xiàn)在你們要做的就是全力以赴備戰(zhàn)高考，其他的事交給我們！”辦案檢察官盡力安慰他們。

“2021年6月，最高法、最高檢、公安部出臺意見，明確單純出售自己名下的手機卡，不構(gòu)成犯罪。”“琢玉”未檢團(tuán)隊當(dāng)即報請該院檢委會審議后，依法對曉天作出附條件不起訴決定，對其余11名未成年人作出不起訴決定。

“如何預(yù)防更多的未成年學(xué)生成為辦卡‘工具人’？”“琢玉”未檢團(tuán)隊向?qū)W校制發(fā)檢察建議，并會同該區(qū)教育局開展多種法治宣傳活動，增強學(xué)生們的風(fēng)險防范意識。曉天和他的同學(xué)在暑假期間，也積極參加法治夏令營活動，通過現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法、守法。如今，他們當(dāng)中的5人已考上大學(xué)。

“阿姨，我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望將來也做一名法律工作者?！北荒炒髮W(xué)法學(xué)院錄取后，曉天第一時間給檢察官發(fā)來信息。

據(jù)介紹，在“琢玉”未檢團(tuán)隊幫教的涉案未成年人中，有225名輟學(xué)少年重返校園，28名考上了大學(xué)，2名還榮獲全國體育賽事冠軍。

專業(yè)引導(dǎo)幫扶父子二人從“無話可說”到“并肩作戰(zhàn)”

“琢玉”未檢團(tuán)隊對涉案未成年人作出不起訴處理后，對癥施策、跟蹤教育，幫助他們順利回歸社會。

小安（化名）是一起盜竊案的犯罪嫌疑人，因和父親賭氣，被“趕出”家門，其間，他盜竊了一輛電動車。辦案中，為解開父子二人心結(jié)，檢察官邀請了心理咨詢師作為合適成年人共同參與會面。

“我是一時沖動才動了偷自行車的念頭?！蓖ㄟ^疏導(dǎo)，小安終于敞開了心扉。他說從小父母對他關(guān)注不多，學(xué)業(yè)遇到困難時，沒人過問，致使他早早輟學(xué)。而小安的父親卻傾訴自己的為難之處。二人各執(zhí)其詞，互不理解。辦案團(tuán)隊便運用“認(rèn)知療法”引導(dǎo)：“其實你們彼此在意，沒有及時溝通，才導(dǎo)致親情疏離……”

當(dāng)檢察官把父親向失主賠償?shù)狼傅囊曨l播放給小安看時，他忍不住放聲大哭。在取得對方諒解后，檢察機關(guān)依法對小安變更了強制措施。按照規(guī)定，小安在取保候?qū)徍螅恐艿綑z察院報到。其間，小安還主動幫忙打掃衛(wèi)生，做一些力所能及的事兒。

“我們問他是否還愿意回學(xué)校讀書時，他表示更想學(xué)一門技術(shù)?！鞭k案檢察官說。得知小安的想法后，檢察官幫助小安聯(lián)系了一家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，小安開了一家小吃店。他在創(chuàng)業(yè)的過程中，也體會到了父親的不易，和父親的關(guān)系逐漸緩和。

“我在村里做志愿者，和父親一起挨家挨戶測體溫……”疫情防控期間，檢察官通過微信聊天得知，小安當(dāng)上了村里的志愿服務(wù)者。

“2011年以來，我們共辦理涉及未成年人案1037件，跟蹤教育和挽救涉案未成年人845名。”“琢玉”未檢團(tuán)隊負(fù)責(zé)人介紹道。

未雨綢繆多樣化普法播撒法治種子

未雨綢繆遠(yuǎn)比亡羊補牢重要得多，從“娃娃課堂”到“大手拉小手”學(xué)長計劃，再到“羅麗說”“慧課堂”“立聰畫法”“成語普法”等多樣化的未檢普法形式，見證了“琢玉”未檢團(tuán)隊不斷守正創(chuàng)新的歷程。他們根據(jù)校園法治需求，有針對性地設(shè)計制作了遠(yuǎn)離校園欺凌、預(yù)防性侵害等普法主題課程，推動校園普法內(nèi)容具體化、系統(tǒng)化、全面化。

“琢玉”未檢團(tuán)隊開展民法典進(jìn)校園宣講活動。

在“琢玉”未檢團(tuán)隊的影響下，邯山區(qū)檢察院46名干警分別擔(dān)任全區(qū)49個中小學(xué)、幼兒園的法治副校長，僅2021年就講授法治課200多次。

今年1月1日起實施的家庭教育促進(jìn)法，將家庭教育由“家事”上升為“國事”。“我們將持續(xù)進(jìn)行普法宣傳，督促家長依法帶娃?！薄白劣瘛蔽礄z團(tuán)隊負(fù)責(zé)人介紹。

形成社會支持體系呼吁更多人加入護(hù)“未”團(tuán)隊

2020年暑假，7歲的聰聰（化名）在游泳培訓(xùn)中溺水死亡?！白劣瘛蔽礄z團(tuán)隊在對該案支持起訴中發(fā)現(xiàn)，涉事游泳館未取得經(jīng)營高危險性體育項目的行政許可，救生員配備等方面均不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在多種安全漏洞。

“轄區(qū)其他游泳場館是否存在同樣的安全隱患？”邯山區(qū)檢察院在全區(qū)范圍內(nèi)開展“為少兒游泳培訓(xùn)戴上救生圈”公益訴訟專項活動，針對部分游泳場館存在的安全隱患等問題多次邀請相關(guān)職能單位召開磋商會，并制發(fā)訴前檢察建議，督促其厘清職能分工，建立聯(lián)動機制，促使該行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營。

“針對個案中反映的行業(yè)監(jiān)管漏洞，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，推動相關(guān)行業(yè)堵塞漏洞，最大程度保障未成年人健康成長。”邯山區(qū)檢察院黨組書記、檢察長溫建軍說。

邯山區(qū)檢察院還牽頭建立了涵蓋公安、法院、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、教育、關(guān)工委等部門在內(nèi)的未成年人保護(hù)工作聯(lián)席制度，構(gòu)建起保護(hù)未成年人的社會支持體系。他們聯(lián)合團(tuán)委等多部門出臺《臨界未成年群體普法實施方案》；聯(lián)合社會力量，創(chuàng)建了未成年人檢察社會服務(wù)體系，參與心理疏導(dǎo)等工作；聯(lián)合區(qū)民政局孵化出“麥田”青少年社工專業(yè)化隊伍，從事青少年社會工作，形成資源整合專業(yè)化、權(quán)益保護(hù)精準(zhǔn)化、運作方式多元化的未檢工作社會支持體系，讓更多、更專業(yè)人士加入護(hù)“未”隊伍。