維護(hù)權(quán)益，傳遞溫度！濱州中院通報(bào)婦女權(quán)益保護(hù)工作情況

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 王忠才 通訊員 尹曉寧 王鐘瑤

3月8日上午，濱州市中級(jí)人民法院舉行記者發(fā)布會(huì)，通報(bào)關(guān)于婦女權(quán)益保護(hù)工作情況，發(fā)布婦女權(quán)益維護(hù)指南，通報(bào)2020年度婦女權(quán)益保護(hù)典型案例。

婦女的生活和工作狀況關(guān)系著家庭的和諧幸福，女性權(quán)益的維護(hù)和保障反映了社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。全市法院堅(jiān)持以人民為中心，依法維護(hù)婦女合法權(quán)益，為守護(hù)家庭和睦、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定傳遞司法溫度。現(xiàn)就婦女權(quán)益保護(hù)情況通報(bào)如下：

一、涉婦女權(quán)益糾紛案件的基本情況

近五年以來(lái)，全市法院共審理涉及女性為原告和上訴人的各類(lèi)民商事案件29329件、行政案件218件，涉及女性犯罪的刑事案件39件，案件年均增長(zhǎng)8%。其中，民商事案件中，婚姻家庭類(lèi)糾紛12780件、人身權(quán)糾紛7235件、合同類(lèi)糾紛3454件、勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)729件、執(zhí)行異議之訴類(lèi)294件,侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛36件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛38件、其他財(cái)產(chǎn)類(lèi)糾紛5539件?；橐黾彝ヮ?lèi)糾紛占比最重，達(dá)43.5%。在婚姻家庭類(lèi)案件中，離婚糾紛11930件，占比93%；繼承糾紛139件，占比1.1%；撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛534件，占比4.4%；離婚后財(cái)產(chǎn)、婚約財(cái)產(chǎn)、分家析產(chǎn)類(lèi)糾紛259件，占比2.1%；贍養(yǎng)類(lèi)糾紛100件，占比0.83%；同居關(guān)系糾紛26件，占比0.21%。

二、涉婦女權(quán)益糾紛案件的主要特征

經(jīng)過(guò)分析，上述涉及婦女權(quán)益保護(hù)的案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是婦女整體維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)案件類(lèi)型豐富。女性利用法律手段維護(hù)自身人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)，權(quán)利訴求更加廣泛，維權(quán)案件類(lèi)型豐富。除傳統(tǒng)婚姻家庭案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件外，女性作為民間借貸主體參與的民間借貸類(lèi)案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，女性作為股東訴訟涉公司相關(guān)權(quán)益的案件，提起執(zhí)行異議之訴的案件，以及涉股權(quán)、債券、債權(quán)、金融期貨的案件數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二是婚姻家庭糾紛案件居高不下，離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛大幅上升。離婚案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)，離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛急速增長(zhǎng)，大量協(xié)議離婚的當(dāng)事人就離婚協(xié)議中未約定或約定不明財(cái)產(chǎn)提起分割訴訟，部分訴訟離婚的當(dāng)事人就法院未處理部分的爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)提起分割訴訟。離婚訴訟中，女方作為過(guò)錯(cuò)方的案件有小幅上升。家暴案件偶有發(fā)生，雖離婚訴訟中相當(dāng)比例的女性當(dāng)事人主張家暴，但是證據(jù)體現(xiàn)的是訴訟雙方之間的口角和肢體沖突而非法律意義的家暴。

三是農(nóng)村地區(qū)婦女權(quán)益受損情況有仍有發(fā)生，出嫁女、喪偶兒媳的權(quán)益易受忽略。因城中村改造和拆遷安置，剝奪外嫁女、離婚、喪偶婦女的集體經(jīng)濟(jì)組織成員相關(guān)權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生。大量分家析產(chǎn)糾紛、物權(quán)保護(hù)糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)糾紛亦涉及離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村建房、拆遷權(quán)益分配等利益訴求。

四是女性勞動(dòng)者訴求多樣化，女職工生育權(quán)益引發(fā)訴訟案件持續(xù)上升。女性勞動(dòng)者的訴求呈現(xiàn)多樣化且復(fù)雜化的特點(diǎn)，引發(fā)解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議的事由多與女職工二胎生育相關(guān)，亦有部分女職工單獨(dú)就獨(dú)生子女福利待遇提起訴求。近五年，涉及女性權(quán)益的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件729件，其中勞動(dòng)合同糾紛379件，占比最大為51.9%.

三、涉婦女權(quán)益糾紛案件審判的主要做法

為貫徹落實(shí)婦女權(quán)益保護(hù)工作，我院制定了行之有效的各項(xiàng)工作機(jī)制，著力化解家庭矛盾，把婦女權(quán)益司法保護(hù)工作落到實(shí)處：

一是依托“一站式”建設(shè)，建立家事案件全流程柔性調(diào)解機(jī)制。與市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于家事糾紛訴調(diào)對(duì)接程序的若干規(guī)定（試行）》，在全市各縣區(qū)設(shè)立家事糾紛調(diào)解工作室，由特邀調(diào)解員訴前調(diào)解與主審法官訴中調(diào)解相銜接，轄區(qū)內(nèi)女性作為原告提起的婚姻家庭類(lèi)案件調(diào)撤率達(dá)到了56.6%，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件撤調(diào)率達(dá)到41.1%。

二是以司法改革為契機(jī)，建立專(zhuān)業(yè)家事合議庭，由具有心理咨詢(xún)師資質(zhì)的女性法官組成專(zhuān)業(yè)合議庭審理家事案件，多角度全方位進(jìn)行家事當(dāng)事人心理疏導(dǎo)工作，為受家暴當(dāng)事人、家事糾紛中涉及的未成年人、需要進(jìn)行心理干預(yù)的當(dāng)事人，進(jìn)行心理評(píng)估和心理疏導(dǎo)，盡可能的減少后續(xù)糾紛，避免安全隱患。

三是建立法院與社區(qū)居委會(huì)訴源治理機(jī)制。我院建立與社區(qū)居委會(huì)的訴源治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法職能向源頭防控延伸，采取法律咨詢(xún)、糾紛化解、普法宣傳等方式為黃河社區(qū)、利民社區(qū)等定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)提供精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，從源頭上化解糾紛。

四是是依托“智慧法院”建設(shè)和巡回審判機(jī)制，對(duì)于年齡大、有身孕、身體殘疾、受疫情影響不便出庭等訴訟有困難當(dāng)事人，針對(duì)是否具備互聯(lián)網(wǎng)連接條件，分別采取互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)庭和巡回法庭模式開(kāi)庭，以法、德、理、情等多元調(diào)解化解矛盾。采取巡回法庭開(kāi)庭時(shí)，通過(guò)宣講案例的方式普法宣傳，提高了農(nóng)村地區(qū)婦女法律意識(shí)。

下一步，我們將進(jìn)一步做好婦女權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政局、人社局、公安局等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極探索構(gòu)建年老、疾病、殘疾、智力或精神障礙等特殊婦女群體的訴權(quán)保障機(jī)制，貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，為保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)家庭穩(wěn)定積極貢獻(xiàn)司法力量。