名存實(shí)亡的中導(dǎo)條約：加入中程導(dǎo)彈競爭的美國、俄羅斯

美國總統(tǒng)特朗普，他于2018年10月20日宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》

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文：桌面戰(zhàn)爭兵棋｜賣萌的磚頭

2018年10月20日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》，并于2019年2月2日開始停止履行條約義務(wù)，并啟動為期180天的退約進(jìn)程。作為回應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京也于2月2日宣布俄羅斯停止履行條約義務(wù)，并于3月4日正式簽署了停止履行《中導(dǎo)條約》的法令。在美俄兩國相繼宣布停止履行條約義務(wù)的情況下，《中導(dǎo)條約》將于2019年8月2日正式失效。

俄羅斯總統(tǒng)普京，在于2月2日宣布俄羅斯停止履行《中導(dǎo)條約》相關(guān)義務(wù)

什么是《中導(dǎo)條約》

所謂《中導(dǎo)條約》是指美國和前蘇聯(lián)在1987年簽訂的《美國和蘇聯(lián)消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》，這個條約的核心內(nèi)容就是限制美、蘇兩國射程在500~1000千米的中短程以及1000~5500千米的中程導(dǎo)彈導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈的生產(chǎn)、測試和部署，需要注意的是條約限制的僅限陸基發(fā)射并且用于打擊地面目標(biāo)的導(dǎo)彈。

《中導(dǎo)條約》是指美國和前蘇聯(lián)在1987年簽訂的《美國和蘇聯(lián)消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》

根據(jù)這一條約，美、蘇兩國在1988年到1991年間共銷毀了中程和中短程導(dǎo)彈共計2695枚，其中美國859枚，蘇聯(lián)1836枚。美國銷毀的導(dǎo)彈型號包括“潘興”2中程彈道導(dǎo)彈、BGM-109G“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈以及“潘興”1A中短程彈道導(dǎo)彈。蘇聯(lián)銷毀的導(dǎo)彈型號包括SS-4、SS-5、SS-20中程彈道導(dǎo)彈，SSC-X-4巡航導(dǎo)彈以及SS-12、SS-23中短程彈道導(dǎo)彈。

《中導(dǎo)條約》涉及的SS-20彈道導(dǎo)彈

從結(jié)果上來看，《中導(dǎo)條約》確實(shí)起到了一定的軍控作用，它也是戰(zhàn)后美、蘇裁軍談判歷史上第一個達(dá)到減少兩國核武器數(shù)量目標(biāo)的條約。但是由于其限制的導(dǎo)彈種類比較狹窄，實(shí)際銷毀的核武器僅占兩國擁有全部核武器的3~4%，對兩國龐大的核武庫來說，并未傷及根本。其更大的意義在于緩和了美、蘇兩國在歐洲部署中程導(dǎo)彈針鋒相對的局勢，對改善東西方關(guān)系也起到了明顯的作用。

《中導(dǎo)條約》涉及的“潘興”2彈道導(dǎo)彈

為何《中導(dǎo)條約》被嫌棄

《中導(dǎo)條約》之所以會被美、俄嫌棄，主要原因在于它作為一個冷戰(zhàn)時期簽訂的條約，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今的世界局勢。對于美國來說，我國高速發(fā)展的中程導(dǎo)彈力量使其感受到了嚴(yán)重的威脅，其自身卻受限于條約而在這一領(lǐng)域幾乎是一片空白。在美國“重返亞太”戰(zhàn)略的影響下，美國要么發(fā)展對等的力量來與我國抗衡，要么也通過條約來限制我國中程導(dǎo)彈的發(fā)展，但是現(xiàn)實(shí)是我國并不受《中導(dǎo)條約》的限制，所以美國也就不再愿意遵守這個只限制美、俄的《中導(dǎo)條約》了。

《中導(dǎo)條約》涉及的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈

再說俄羅斯，自從前蘇聯(lián)解體，華沙組織解散過后，俄羅斯在于北約的常規(guī)軍事力量對比中一下就處于劣勢，而中程和中短程的核導(dǎo)彈可以有效彌補(bǔ)常規(guī)力量的不足，達(dá)到威懾北約的目的。同時，由于《中導(dǎo)條約》僅限制陸基發(fā)射的對地導(dǎo)彈，而隨著科技的進(jìn)步，空射型、?；蛷椀缹?dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈高速發(fā)展，已經(jīng)可以部分替代陸基導(dǎo)彈的打擊功能。然而相對于美國，俄羅斯在這方面的技術(shù)稍顯落后，與美國在中程、中短程導(dǎo)彈上的平等逐漸變得不再平等，所以對于美國退出《中導(dǎo)條約》，俄羅斯也樂意順?biāo)浦邸?/p>

美國認(rèn)為俄羅斯的“伊斯坎德爾”M彈道導(dǎo)彈違反《中導(dǎo)條約》

美俄退出《中導(dǎo)條約》的影響

雖然美、俄宣布退出《中導(dǎo)條約》被視為是世界和平進(jìn)程的退步，但實(shí)際上美、俄兩國的違約行為早已客觀存在，比如美國指責(zé)俄羅斯的“伊斯坎德爾”M彈道導(dǎo)彈、“口徑”巡航導(dǎo)彈以及RS-26彈道導(dǎo)彈涉嫌違約，俄羅斯則認(rèn)為美國在東歐部署的MK41垂直發(fā)射系統(tǒng)不僅可以發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)”-3反導(dǎo)導(dǎo)彈，還具備發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的能力，并且其用于反導(dǎo)試驗(yàn)的LV系列靶彈實(shí)際性能與中程彈道導(dǎo)彈相當(dāng)，只要換裝彈頭完全可以用作中程彈道導(dǎo)彈使用。

?；摹皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈可以避開《中導(dǎo)條約》

既然雙方都已經(jīng)存在違約行為，那么退出《中導(dǎo)條約》不過是將偷偷摸摸干的事光明正大化了而已。不過既然不需要再偷偷摸摸，那么中程導(dǎo)彈的部署的規(guī)模自然就會有一個顯著的上升，甚至有可能掀起新一波的中導(dǎo)軍備競賽。美國可以借此機(jī)會加強(qiáng)對中、俄的軍事圍堵，而俄羅斯則會在短時間內(nèi)大力發(fā)展中程、中短程導(dǎo)彈，以盡快填補(bǔ)這一塊的打擊空白，增強(qiáng)對北約各國的戰(zhàn)略威懾能力。所以退出《中導(dǎo)條約》這對于俄羅斯，以及歐洲各國來說都不算什么好消息。除了這些直接影響之外，《中導(dǎo)條約》的廢除對世界軍控也開了一個不好的頭，這很有可能會對2021年到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》的續(xù)簽產(chǎn)生不利的影響。

我國的DF-21D是典型的中程彈道導(dǎo)彈

結(jié)語

《中導(dǎo)條約》的失效令人意外，但也在情理之中?！吨袑?dǎo)條約》簽訂之時，世界僅有美、蘇、法、中四國擁有中程及中短程導(dǎo)彈，時至今日掌握該技術(shù)的國家已經(jīng)擴(kuò)大到了包括印度、巴基斯坦、伊朗等國在內(nèi)的近30個國家。在這種情況下，《中導(dǎo)條約》僅限制美、俄就不再符合兩國的利益，擇機(jī)退出該條約也就成了必然?！吨袑?dǎo)條約》的失效也告訴我們，在目前復(fù)雜的全球局勢下，想要營造世界和平的環(huán)境，還任重而道遠(yuǎn)。