俄與西方的制裁大戰(zhàn)，將是“戰(zhàn)爭(zhēng)級(jí)”博弈

“西方在歷史上對(duì)俄羅斯搞過(guò)多輪制裁，但此次制裁與之前相比有不同?！?/p>

烏克蘭局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，俄羅斯總統(tǒng)普京的一系列操作讓世界眼花繚亂。

戰(zhàn)爭(zhēng)正在繼續(xù)，死亡每天都在發(fā)生，歐洲地緣政治正在改寫，世界格局也將因此改變。我們正在見(jiàn)證歷史，許多問(wèn)題亟需找到答案。

普京的目標(biāo)是什么，他所說(shuō)的對(duì)烏克蘭“去軍事化”和“去納粹化”該如何理解？經(jīng)過(guò)一波三折，俄烏終于開(kāi)始談判，雙方是否真的有誠(chéng)意，這場(chǎng)談判的前景如何？

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建在接受觀察者網(wǎng)專訪中表示，“去軍事化”就是要解除烏克蘭的武裝、“拔掉烏克蘭的牙齒”，而“去納粹化”則是清算“挑唆、破壞俄烏關(guān)系”的烏克蘭人、打擊其精英階層的政治目標(biāo)。

雖然俄烏雙方在開(kāi)戰(zhàn)5天之后終于坐了下來(lái)，崔洪建認(rèn)為，在目前戰(zhàn)事前景不明朗的情況下，外交談判是雙方用來(lái)尋求有利內(nèi)外環(huán)境的工具。除了戰(zhàn)場(chǎng)上的情況，與外交談判相關(guān)的還有雙方能夠得到的外部支持或反對(duì)。

就在談判之前，一些歐美國(guó)家聯(lián)合將部分俄羅斯銀行從SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)中剔除，而俄方也也在“制裁圍攻”下放話稱，準(zhǔn)備對(duì)西方國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)性制裁。

崔洪建認(rèn)為，接下來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，俄羅斯和西方之間的制裁和反制裁將是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)級(jí)別”的博弈。俄方的反制裁手段應(yīng)該還是會(huì)集中在其比較有優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)領(lǐng)域，即能源和安全。在西方升級(jí)制裁后，普京下令俄戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入“特殊戰(zhàn)備狀態(tài)”，就是對(duì)西方制裁的一種不對(duì)稱反應(yīng)。

俄烏沖突之下，中國(guó)的立場(chǎng)也引發(fā)各方關(guān)注。

25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票。其中11票同意，1票否決，3票棄權(quán)。由于俄羅斯投下否決票，決議草案未能通過(guò)。中國(guó)、印度、阿聯(lián)酋則投下棄權(quán)票。

上述投票結(jié)果將對(duì)局勢(shì)產(chǎn)生哪些影響？中國(guó)為何投了棄權(quán)票？在俄烏問(wèn)題上，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家為何硬是扯上中國(guó)？中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)該如何解讀？

“中國(guó)不是烏克蘭問(wèn)題的直接當(dāng)事方，但卻是重要的利益攸關(guān)方，”崔洪建稱，投棄權(quán)票表明中方對(duì)俄烏沖突有自己的獨(dú)立判斷。我們既堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)的憲章、宗旨和原則，又希望從問(wèn)題的真正癥結(jié)入手勸和促談，為化解沖突發(fā)揮作用。

他認(rèn)為，美國(guó)方面提出要中國(guó)“選邊站”，這本來(lái)就是一個(gè)偽命題和話語(yǔ)陷阱，讓中方“選邊”就是要制造一個(gè)在西方和俄羅斯之間選，而且還要在“人情私利”和“道德公理”之間選的雙重陷阱，似乎中國(guó)離俄羅斯越近就是離掌握在西方手中的“規(guī)則和道義”越遠(yuǎn)。這個(gè)坑不能跳。

圖為基輔市內(nèi)全副武裝的烏克蘭國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵。

以下為采訪實(shí)錄：

觀察者網(wǎng)：普京在講話中明確表示，俄羅斯沒(méi)有占領(lǐng)烏克蘭的計(jì)劃，“俄羅斯的軍事行動(dòng)只是對(duì)烏克蘭去軍事化和去納粹化”。我們應(yīng)該如何理解普京所說(shuō)的“去軍事化”和“去納粹化”，俄羅斯想要烏克蘭最終達(dá)到一種什么結(jié)果？

崔洪建：俄羅斯在采取行動(dòng)之前有十分明確的軍事和政治目的，并釋放出兩個(gè)信號(hào)：一是俄羅斯“不做什么”，包括不以占領(lǐng)烏克蘭領(lǐng)土為目的、以軍事目標(biāo)為主不針對(duì)城市和平民等。另一個(gè)信號(hào)是俄羅斯“要做什么”，為此普京提出了兩個(gè)目標(biāo)：即在烏克蘭實(shí)現(xiàn)“去軍事化”和“去納粹化”。

“去軍事化”就是通過(guò)重點(diǎn)打擊烏克蘭的軍事設(shè)施、癱瘓其戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器和瓦解其戰(zhàn)斗意志，來(lái)實(shí)現(xiàn)烏克蘭對(duì)俄羅斯不構(gòu)成安全威脅的目標(biāo)，換句話說(shuō)，就是要解除烏克蘭的武裝、“拔掉烏克蘭的牙齒”。

另一個(gè)是“去納粹化”的政治目標(biāo)。俄羅斯提出了一個(gè)名單，要清算“挑唆、破壞俄烏關(guān)系”的烏克蘭人、打擊其精英階層。這是一種將烏克蘭統(tǒng)治層與民眾進(jìn)行區(qū)分的政治手段，不僅有利于俄方軍事行動(dòng)的推進(jìn)，也有利于今后在烏克蘭立足，同時(shí)對(duì)其上層起到直接的震懾作用。近一段時(shí)間以來(lái)，不斷有烏克蘭精英逃離，俄方的政治策略客觀上起到了動(dòng)搖其內(nèi)部的作用。

因此，俄羅斯對(duì)烏克蘭采取的是以軍事打擊為手段追求政治目標(biāo)的綜合配套行動(dòng)。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為俄羅斯能完成自己的目標(biāo)嗎？

崔洪建：軍事行動(dòng)還在進(jìn)行過(guò)程中，從雙方的軍力對(duì)比、裝備水平以及訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)能力來(lái)看，俄羅斯的優(yōu)勢(shì)都很明顯，但俄方追求的是既要速戰(zhàn)速?zèng)Q又要避免對(duì)烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)破壞面過(guò)大、還要顧及戰(zhàn)爭(zhēng)的道義成本的綜合目標(biāo)。因此，最終軍事上取勝的目標(biāo)易達(dá)成，但要實(shí)現(xiàn)兼顧政治、軍事和外交考慮的總目標(biāo)則極為復(fù)雜且不易。主要取決于以下幾點(diǎn)因素：

第一，要看在軍事行動(dòng)過(guò)程中，俄方能在多大程度上堅(jiān)持“去軍事化”的目標(biāo)，控制軍事行動(dòng)的后果。如果出現(xiàn)重大的民用設(shè)施損壞和平民傷害、造成大量民眾流離失所，對(duì)烏克蘭造成巨大的社會(huì)創(chuàng)傷，那么未來(lái)俄羅斯在烏克蘭的存在會(huì)遭到抵制，同時(shí)會(huì)在國(guó)際社會(huì)面臨輿論和道義壓力。

第二，要看烏克蘭政府的抵抗意志有多強(qiáng)。如果烏軍一觸即潰，而且精英階層在“去納粹化”的壓力下產(chǎn)生動(dòng)搖、分裂，那么俄方達(dá)成目標(biāo)的進(jìn)度就快、效率就高。但如果烏方抵抗意志強(qiáng)、政府內(nèi)部團(tuán)結(jié)，那么俄羅斯要達(dá)成目標(biāo)就會(huì)耗時(shí)長(zhǎng)、代價(jià)高。

第三，要看國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)，尤其是西方國(guó)家對(duì)烏克蘭政府的支持力度。西方的支持策略是不出兵，但給錢、給裝備，并不斷在政治上打氣，同時(shí)對(duì)俄采取軍事威懾和經(jīng)濟(jì)制裁手段。西方會(huì)根據(jù)戰(zhàn)況不斷調(diào)整對(duì)烏方的支持方式和力度，比如在烏軍抵抗兩天且俄軍兵臨基輔城下后，西方對(duì)烏克蘭的軍事援助力度加大；西方也會(huì)根據(jù)事態(tài)發(fā)展逐步升級(jí)施壓和制裁力度，例如歐盟就制定了三階段的對(duì)俄制裁方案。

觀察者網(wǎng)：如果俄羅斯達(dá)成目標(biāo)，您認(rèn)為歐洲的安全格局將如何改寫？

崔洪建：西方一直認(rèn)為俄羅斯的一系列動(dòng)作，包括之前提出安全保障訴求和對(duì)烏軍事行動(dòng)等，都源于不滿冷戰(zhàn)后形成的以美國(guó)和北約為主導(dǎo)的歐洲安全秩序，希望改變對(duì)自身不利的安全環(huán)境并重塑歐洲安全格局。因此，俄羅斯要以一己之力、用強(qiáng)硬手段來(lái)挑戰(zhàn)當(dāng)前的歐洲安全秩序。

由于俄方搶了先機(jī)并且西方極力避免與俄正面相抗，目前在棋盤上形成了“俄進(jìn)西退”的態(tài)勢(shì)。西方無(wú)意為烏克蘭做任何實(shí)質(zhì)性的犧牲，如果僅把烏克蘭的得失看作是俄與西方博弈的結(jié)果，那么俄羅斯已占有優(yōu)勢(shì)。但從長(zhǎng)期、全方位戰(zhàn)略博弈的角度看，俄羅斯在贏得烏克蘭問(wèn)題上的主動(dòng)后，還需要抵擋住來(lái)自北約的威懾升級(jí)和西方的大規(guī)模制裁，才能將在戰(zhàn)術(shù)爭(zhēng)奪上的勝勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在塑造歐洲安全格局的問(wèn)題上才能擁有更大的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

未來(lái)的歐洲安全格局要解決的根本問(wèn)題是要實(shí)現(xiàn)包容俄羅斯的共同安全還是延續(xù)目前美國(guó)和北約主導(dǎo)、排斥并針對(duì)俄羅斯的集體安全。目前的形勢(shì)發(fā)展會(huì)對(duì)現(xiàn)有歐洲安全秩序造成沖擊，但未來(lái)安全格局也很難靠這一仗“打出來(lái)”。在俄烏軍事沖突后，多數(shù)歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯的畏懼和敵意上升，美國(guó)也會(huì)通過(guò)加大對(duì)北約投入和與歐洲聯(lián)手對(duì)俄搞制裁來(lái)鞏固它主導(dǎo)的集體安全秩序。要建立一個(gè)包容俄羅斯的歐洲共同安全格局似乎更難了。

如果現(xiàn)有趨勢(shì)不變，歐洲未來(lái)的安全格局更可能出現(xiàn)歷史悲劇的重演：歐洲大陸重新形成兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)抗。在西方看來(lái)，在此次俄烏沖突前，俄羅斯已開(kāi)始著力經(jīng)營(yíng)它的周邊，從2008年的格魯吉亞，到2014年的克里米亞，再到最近的白俄羅斯和哈薩克斯坦，一個(gè)以俄為核心、與北約分庭抗禮的政治軍事陣營(yíng)正隱然成型。西方正逐漸感受到壓力，認(rèn)為俄羅斯正試圖恢復(fù)所謂的“后蘇聯(lián)空間”，似乎歷史又要回到華約和北約對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)期。

資料圖：俄羅斯總統(tǒng)普京。

觀察者網(wǎng)：經(jīng)過(guò)一波三折，俄烏終于開(kāi)始談判。但很明顯，目前雙方并沒(méi)有建立最基本的信任。您認(rèn)為雙方未來(lái)的談判前景如何？

崔洪建：外交手段從來(lái)都是解決沖突和爭(zhēng)端的最終途徑，也應(yīng)該是最值得追求和堅(jiān)持的方向。

在目前戰(zhàn)事前景不明朗的情況下，外交談判是俄烏雙方用來(lái)尋求有利內(nèi)外環(huán)境的工具。雙方會(huì)根據(jù)在戰(zhàn)場(chǎng)上的有利或不利情況來(lái)使用外交工具，在未實(shí)現(xiàn)停火的情況下開(kāi)啟實(shí)質(zhì)性談判的誠(chéng)意都值得懷疑。因此雙方一邊在釋放談判的信號(hào)，同時(shí)也在不斷指責(zé)對(duì)方缺乏誠(chéng)意。從俄方來(lái)看，釋放談判信號(hào)可以配合對(duì)烏實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)并緩解外交壓力，烏克蘭方面則可以借此擾亂俄方的行動(dòng)節(jié)奏并爭(zhēng)取到更多的外部支持。

此外，雙方的談判立場(chǎng)即“談什么”也很重要，如果立場(chǎng)差距太大也不具備談判的條件。目前俄烏雙方的立場(chǎng)差距仍然很大。

前面提到，俄羅斯對(duì)烏克蘭最終的政治目標(biāo)是烏須實(shí)現(xiàn)“中立化”，要在解除烏克蘭軍事武裝并清除掉反俄政治因素后，得到一個(gè)對(duì)俄無(wú)害甚至親俄的烏克蘭。因此，烏克蘭在釋放談判信號(hào)時(shí)有意提出“可以討論中立化”，這是在向俄方立場(chǎng)靠近，為談判提供條件。

但在烏克蘭還沒(méi)有放棄軍事抵抗的情況下，政治中立化沒(méi)有基礎(chǔ)，不具備實(shí)質(zhì)性談判的條件。因此，在戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)還未出現(xiàn)對(duì)一方明確有利或不利的情況下，一方的談判意愿都會(huì)遭到對(duì)方的質(zhì)疑。

除了戰(zhàn)場(chǎng)上的情況，與外交談判相關(guān)的還有雙方能夠得到的外部支持或反對(duì)因素。

我們看到，雙方釋放出談判信號(hào)的時(shí)機(jī)，正是西方國(guó)家開(kāi)始對(duì)俄羅斯采取大規(guī)模制裁之際。因此不排除俄方“愿意談”是想緩解一下外交和制裁壓力。

同樣，在獲得西方更大力度支持后，烏方的態(tài)度也在變化，從之前愿意談“中立化”的柔軟身段轉(zhuǎn)變成了“不接受俄方最后通牒、只接受不預(yù)設(shè)條件的全面談判”的強(qiáng)硬立場(chǎng)。這樣一種相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì)反倒為當(dāng)前的談判提供了條件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，俄羅斯與烏克蘭的談判在白俄羅斯正式開(kāi)始。

觀察者網(wǎng)：近日英國(guó)首相約翰遜勸澤連斯基離開(kāi)烏克蘭，并稱英國(guó)將向?yàn)蹩颂m“流亡政府”提供支持。英國(guó)為什么會(huì)做出這種反應(yīng)？

崔洪建：英國(guó)正處于脫歐之后重塑其外交安全政策的過(guò)程中，俄烏沖突是其獨(dú)立面對(duì)的首場(chǎng)重大地緣政治危機(jī)，因此英國(guó)極力想在其中扮演重要角色并體現(xiàn)其特色。

在歷史上，尤其是冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)是歐洲大陸反俄最積極的國(guó)家，英俄之間一直齟齬不斷，各種矛盾層出不窮，英國(guó)在此次俄烏沖突中表現(xiàn)積極并不意外。在危機(jī)初期美國(guó)和北約向東歐增兵的過(guò)程中，英國(guó)的軍事支持力度僅次于美國(guó)。在對(duì)俄制裁問(wèn)題上，英國(guó)也緊跟美國(guó)，對(duì)俄制裁力度比歐盟還大。

在戰(zhàn)事未開(kāi)前，西方就出于對(duì)“澤連斯基個(gè)人和烏克蘭政府的安全考慮”，提議撤離到其他國(guó)家，連地點(diǎn)都選好了，首選就是波蘭的華沙。盡管理由很動(dòng)聽(tīng)，但西方實(shí)際上是想促成一個(gè)事實(shí)上的烏克蘭“流亡政府”。

這樣做有兩個(gè)目的：一是擔(dān)心烏克蘭方面難以長(zhǎng)期對(duì)抗俄羅斯，因此要保存有生力量，給俄羅斯搞“空城計(jì)”，讓烏政府和軍隊(duì)能夠在北約國(guó)家的領(lǐng)土上繼續(xù)對(duì)俄發(fā)起襲擾。

另一個(gè)目的則是宣傳和輿論上的。一說(shuō)“流亡政府”就能聯(lián)想到歐洲的二戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)時(shí)德國(guó)不斷侵略其他國(guó)家，不甘被吞并的歐洲國(guó)家建立了很多“流亡政府”。因此從輿論宣傳的角度，如果烏克蘭有了“流亡政府”就可以將俄羅斯類比為“納粹似的侵略者”。一貫堅(jiān)持反俄立場(chǎng)，且距離俄羅斯更遠(yuǎn)也更安全的英國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上急于表現(xiàn)也就不足為奇了。

觀察者網(wǎng)：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)25日就美國(guó)、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票。由于俄羅斯投下否決票，決議草案未能通過(guò)。這個(gè)決議投票的結(jié)果將對(duì)烏克蘭問(wèn)題產(chǎn)生哪些影響？

崔洪建：這次聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的投票內(nèi)容很簡(jiǎn)單，就是要針對(duì)俄羅斯采取的軍事行動(dòng)表態(tài)，提案內(nèi)容是要求聯(lián)合國(guó)“譴責(zé)俄羅斯入侵并采取行動(dòng)”。

根據(jù)現(xiàn)有的安理會(huì)投票程序，投票結(jié)果是提前注定的：俄羅斯作為“受譴責(zé)”的當(dāng)事一方，肯定會(huì)動(dòng)用其一票否決權(quán)來(lái)反對(duì)提案，決議肯定無(wú)法通過(guò)。

但投票過(guò)程和結(jié)果又是重要和有意義的。

一方面它體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)作為多邊主義的核心存在、安理會(huì)作為處理國(guó)際安全問(wèn)題的主要機(jī)制，必須對(duì)俄烏沖突這樣重大的國(guó)際和地區(qū)安全問(wèn)題表態(tài)。因此無(wú)論投票結(jié)果如何，這個(gè)票是一定要投的。

另一方面，聯(lián)合國(guó)作為重要的國(guó)際講壇，在討論決議和投票的過(guò)程中各國(guó)可以自由發(fā)表觀點(diǎn)，各種立場(chǎng)之間的相互碰撞可以體現(xiàn)出角度和關(guān)切的不同，也能大致看出國(guó)際輿論的基本走向。

此外投票結(jié)果也是有意義的，俄羅斯無(wú)疑會(huì)投否決票，因此大家就會(huì)關(guān)注投贊成和棄權(quán)票的情況，從中判斷國(guó)際社會(huì)的基本態(tài)度。我想主要討論一下中國(guó)投棄權(quán)票的含義。

中國(guó)投棄權(quán)票完整地表明了中方在俄烏沖突問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)，即中方首先強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、遵守聯(lián)合國(guó)憲章、宗旨和原則。這是聯(lián)合國(guó)存在的根基，聯(lián)合國(guó)由眾多國(guó)家組成，如果連組成聯(lián)合國(guó)單元的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整都得不到保證，那么聯(lián)合國(guó)就失去了存在的意義和價(jià)值。因此中方的態(tài)度非常明確。

另一方面，中方不僅堅(jiān)持原則，而且又進(jìn)一步深入實(shí)際，提出要從復(fù)雜歷史因素和歷史經(jīng)緯的角度看待當(dāng)前局勢(shì)的成因和背景。這說(shuō)明中方在俄烏問(wèn)題上沒(méi)有只是停留在嘴上喊口號(hào)，喊一句“遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”很容易，各國(guó)都可以做也應(yīng)該做，但光喊口號(hào)于事無(wú)補(bǔ)。

如果中國(guó)要在化解沖突中發(fā)揮建設(shè)性作用，就必須呼吁國(guó)際社會(huì)去歷史背景中弄清復(fù)雜因素，因?yàn)橹挥懈闱宄v史因素和歷史經(jīng)緯，才能找到解決當(dāng)前問(wèn)題的鑰匙，否則就是在那里兜圈子、說(shuō)空話，沒(méi)有用。

中國(guó)不是烏克蘭問(wèn)題的直接當(dāng)事方，但卻是重要的利益攸關(guān)方。投棄權(quán)票表明中方對(duì)俄烏沖突有自己的獨(dú)立判斷。我們既堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)的憲章、宗旨和原則，又希望從問(wèn)題的真正癥結(jié)入手勸和促談，為化解沖突發(fā)揮作用。

如果安理會(huì)只是通過(guò)決議對(duì)當(dāng)事一方加以譴責(zé)和施壓，對(duì)緩解事態(tài)起不到任何積極作用。因此中方的投票立場(chǎng)體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的態(tài)度，即不把問(wèn)題一味地歸咎于某一方進(jìn)而施壓，也不把問(wèn)題一味地上升到“聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”上去敷衍，因?yàn)槲覀冎肋@不是一種務(wù)實(shí)解決問(wèn)題的應(yīng)有態(tài)度。

觀察者網(wǎng)：俄羅斯的特別軍事行動(dòng)發(fā)動(dòng)之后，美國(guó)和北約的一系列反應(yīng)顯得無(wú)力且滯后。這是否可以說(shuō)明美國(guó)和俄羅斯在戰(zhàn)略上缺乏對(duì)俄羅斯、對(duì)普京的了解，因此對(duì)俄羅斯的突然行動(dòng)準(zhǔn)備不足？

崔洪建：在俄羅斯發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)以后，它與西方的博弈轉(zhuǎn)入了一個(gè)新的階段，與西方此前提出的對(duì)俄“威懾+外交”雙軌策略不同，接下來(lái)將是以“威懾+制裁”手段為主，外交空間已經(jīng)很小了。相對(duì)于俄方的主動(dòng)和強(qiáng)勢(shì)，美國(guó)和北約的反應(yīng)相對(duì)滯后，似乎慢半拍，我覺(jué)得這里有兩個(gè)原因：

一是俄羅斯在歐洲是以寡敵眾的態(tài)勢(shì)，在博弈中必須把握主動(dòng)和先機(jī)。我們看到，無(wú)論是安全保障談判問(wèn)題，還是對(duì)烏東兩地的承認(rèn)問(wèn)題，還是展開(kāi)軍事行動(dòng)，俄羅斯都是在下先手棋。而美國(guó)和北約需要不斷地跟蹤并判斷俄方動(dòng)向，同時(shí)還需要不斷地協(xié)調(diào)內(nèi)部各種分歧，因此顯得反應(yīng)滯后。

二是不排除這是美國(guó)和北約愿意呈現(xiàn)出來(lái)的一種場(chǎng)景。在俄羅斯和西方有關(guān)北約性質(zhì)的爭(zhēng)論中，俄羅斯一再?gòu)?qiáng)調(diào)北約是一個(gè)“擴(kuò)張性進(jìn)攻性的軍事集團(tuán)”，目標(biāo)就是把俄逼到墻角并分化肢解。但美國(guó)和北約一再辯稱北約只是一個(gè)“防御性的軍事聯(lián)盟”，并且不對(duì)俄羅斯構(gòu)成“直接、緊迫的安全威脅”。因此在雙方博弈過(guò)程中，如果呈現(xiàn)出俄羅斯“急迫進(jìn)攻”、北約“被動(dòng)防御”的狀態(tài)，美國(guó)和北約就可以“用事實(shí)說(shuō)話”，來(lái)向國(guó)際社會(huì)證明其“防御性”，讓俄羅斯有關(guān)“北約進(jìn)攻性”的說(shuō)法“不攻自破”。

如果是這樣的話，我覺(jué)得可能接下來(lái)俄羅斯得更當(dāng)心。如果一輪急攻下來(lái)可以解決掉烏克蘭加入北約的緊迫問(wèn)題，但未來(lái)在戰(zhàn)略層面可能會(huì)面對(duì)更多不利因素。美國(guó)和北約正在玩弄將計(jì)就計(jì)、欲擒故縱的手法，將博弈結(jié)局朝著不利于俄羅斯的方向去引導(dǎo)和塑造。

觀察者網(wǎng)：俄羅斯對(duì)烏克蘭采取特別軍事行動(dòng)后，普京與伊朗、法國(guó)、印度、土耳其、中國(guó)、敘利亞等幾個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通了電話，您怎樣評(píng)價(jià)這幾通電話？為什么通電話的是這幾個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，您對(duì)此又有何解讀？

崔洪建：普京總統(tǒng)這幾通電話我覺(jué)得需要仔細(xì)分析。這是戰(zhàn)事進(jìn)行過(guò)程中、西方制裁壓力下俄羅斯的一次重要外交行動(dòng)，其中既有爭(zhēng)取伙伴支持又有突破外交封鎖的考慮。

普京總統(tǒng)的通話對(duì)象主要分為三類：一類是他認(rèn)為可靠的伙伴或者朋友，包括伊朗、中國(guó)和敘利亞等；一類是他覺(jué)得態(tài)度比較曖昧但可以爭(zhēng)取到的，比如印度；還有一類是他認(rèn)為未來(lái)可以在俄羅斯與西方之間進(jìn)行溝通和斡旋的國(guó)家，包括法國(guó)和土耳其。

在戰(zhàn)事緊張、制裁升壓之際，普京總統(tǒng)需要去鞏固支持合作、安撫不穩(wěn)定因素，同時(shí)影響敵對(duì)陣營(yíng)。對(duì)朋友和伙伴，俄方需要通報(bào)真實(shí)情況和意圖來(lái)?yè)Q取更多同情和支持；對(duì)立場(chǎng)模糊的國(guó)家也需要爭(zhēng)取到它們的理解和同情，對(duì)于敵對(duì)陣營(yíng)中有些共識(shí)基礎(chǔ)的國(guó)家，更需要從分化壓力的角度去做工作，并為今后在特定情況下緩和關(guān)系預(yù)做鋪墊。

觀察者網(wǎng)：以美國(guó)為首一系列北約國(guó)家已經(jīng)開(kāi)啟對(duì)俄制裁，主要集中在經(jīng)濟(jì)、金融、能源和科技領(lǐng)域。到目前為止，美歐已開(kāi)始釋放出所謂“核彈級(jí)”的經(jīng)濟(jì)制裁，將部分俄羅斯銀行從SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)中剔除，這對(duì)俄羅斯和西方國(guó)家來(lái)說(shuō)會(huì)分別造成多大損失？

崔洪建：接下來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)會(huì)是俄羅斯和西方之間的制裁和反制裁，這也是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)級(jí)別的博弈。

現(xiàn)在西方對(duì)俄搞制裁有一個(gè)前提，即避免在軍事上與俄直接對(duì)抗但要從長(zhǎng)期弱化俄的經(jīng)濟(jì)/軍事實(shí)力。尤其是在俄羅斯表現(xiàn)出很強(qiáng)決心的情況下，采取制裁手段是西方內(nèi)部能形成最大共識(shí)的領(lǐng)域，也是體現(xiàn)其“內(nèi)部團(tuán)結(jié)”的主要手段。

西方在歷史上對(duì)俄羅斯搞過(guò)多輪制裁，尤其是2014年克里米亞危機(jī)后制裁就沒(méi)有停過(guò)而且還不斷加碼。但此次制裁與之前相比有兩點(diǎn)不同：

一是西方揚(yáng)言制裁力度將是“史無(wú)前例”和“毀滅性的”，目標(biāo)是“從整體上削弱俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化能力、讓俄進(jìn)一步脫離世界經(jīng)濟(jì)體系”。西方將在金融、能源、技術(shù)及核心產(chǎn)品出口領(lǐng)域重點(diǎn)打擊俄，其中將俄逐出SWIFT體系是被視為有可能動(dòng)搖俄經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的“殺手锏”。

二是制裁會(huì)根據(jù)形勢(shì)變化尤其是俄烏沖突的烈度和俄方的未來(lái)動(dòng)向來(lái)分階段分領(lǐng)域分批次進(jìn)行，也就是靈活處置、逐漸增壓的狀態(tài)。例如在21號(hào)后進(jìn)行的第一階段制裁是以個(gè)人和部分機(jī)構(gòu)為主要對(duì)象，以凍結(jié)資產(chǎn)和限制旅行為主要手段；24號(hào)俄烏開(kāi)打后的第二輪制裁就升級(jí)到針對(duì)能源部門和制造業(yè)領(lǐng)域，手段也擴(kuò)大到出口管制；到26號(hào)后的第三階段制裁就開(kāi)始部分使用SWIFT手段。

西方制定對(duì)俄制裁主要考慮三個(gè)方面：一是盡量造成對(duì)俄實(shí)際損害，二是盡量減少對(duì)自身?yè)p害，三是如何應(yīng)對(duì)俄方的反制裁措施。

動(dòng)用SWIFT手段的主要目的是切斷俄羅斯經(jīng)濟(jì)與國(guó)際支付體系之間的聯(lián)系，畢竟現(xiàn)在該系統(tǒng)控制著全球95%以上的跨國(guó)美元交易，這一手段將對(duì)俄羅斯國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和投資帶來(lái)巨大沖擊。

目前俄國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間的拆借、轉(zhuǎn)賬及貿(mào)易使用美元的比例超過(guò)80%，一旦制裁生效，俄羅斯將面臨巨大的金融紊亂問(wèn)題。因此，早在西方動(dòng)用SWIFT手段之前，俄羅斯的股票、期貨和金融市場(chǎng)就出現(xiàn)恐慌情緒，盧布出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)和貶值。

西方預(yù)計(jì)俄在上述制裁手段的影響下，2023年將至少損失掉GDP的3.5%-5%。但考慮到歐洲對(duì)俄的巨大能源依賴，目前出臺(tái)的SWIFT措施只是“選擇性”的，制裁名單中有能源部門，但主要涉及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，沒(méi)有碰天然氣，表明歐盟在這個(gè)問(wèn)題上還有所顧忌。因?yàn)槿绻谔烊粴忸I(lǐng)域動(dòng)手的話，那么對(duì)超過(guò)1/4的原油、超過(guò)40%的天然氣供應(yīng)依靠俄羅斯的歐盟來(lái)說(shuō)，反作用會(huì)很大。

因此，西方還沒(méi)有對(duì)俄羅斯的國(guó)際支付“趕盡殺絕”，沒(méi)有將主要負(fù)責(zé)能源貿(mào)易的俄羅斯天然氣工業(yè)銀行放入制裁名單。這也是西方，尤其是歐洲出于減少制裁副作用和反作用的考慮。

除了短期的金融動(dòng)蕩和貿(mào)易、投資受損外，西方制裁對(duì)俄羅斯的負(fù)面影響將是長(zhǎng)期和系統(tǒng)性的，不僅限制其從國(guó)際市場(chǎng)獲得資金和技術(shù)，還擠壓其貿(mào)易市場(chǎng)，造成俄經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，只能靠賣油賣氣。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的其他部門，比如現(xiàn)代化制造業(yè)，既缺乏核心技術(shù)，又從國(guó)際資本市場(chǎng)拿不到錢，就很難有起色，達(dá)到“削弱俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化能力”的目的。在缺錢缺技術(shù)的情況下，俄羅斯難以支撐其軍事開(kāi)支并提升軍事能力。

西方對(duì)俄制裁的最終目的還是要通過(guò)打擊經(jīng)濟(jì)來(lái)引發(fā)俄國(guó)內(nèi)對(duì)政府的不滿甚至反對(duì)情緒，屆時(shí)普京總統(tǒng)就需要在“對(duì)烏克蘭采取行動(dòng)是否值得付出如此巨大代價(jià)”的問(wèn)題上去說(shuō)服民眾。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，據(jù)在場(chǎng)的烏克蘭軍人稱，烏克蘭軍隊(duì)在烏克蘭首都基輔與俄羅斯突襲小組發(fā)生戰(zhàn)斗。圖為交火后，烏克蘭軍人收集未爆炸的炮彈。

觀察者網(wǎng)：面對(duì)西方的一系列制裁，俄羅斯之前也做了一些準(zhǔn)備。您覺(jué)得在被剔出SWIFT系統(tǒng)后俄羅斯扛得住嗎？

崔洪建：自2014年以來(lái)，俄羅斯飽受西方制裁。在這一過(guò)程中，俄羅斯也不斷想辦法去增強(qiáng)自身反制裁的能力。一是近年來(lái)大大提高了國(guó)際外匯儲(chǔ)備。實(shí)際上從去年開(kāi)始，俄羅斯就大規(guī)模地買入美元，目前的外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到6430億美元。這是什么概念呢？俄方有過(guò)測(cè)算，如果西方將SWIFT手段用到極致、導(dǎo)致歐俄天然氣供應(yīng)中斷，則俄方將承受每天2億到2.5億美元之間的損失。

二是俄羅斯做了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和部門上的相應(yīng)調(diào)整。舉例來(lái)說(shuō)，歐美在2014年后對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行制裁，當(dāng)時(shí)俄羅斯很大程度上依賴歐洲的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。迫于形勢(shì)俄羅斯開(kāi)始擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。畢竟地域遼闊，很快俄羅斯就擴(kuò)大了產(chǎn)能，短短幾年時(shí)間就成為了世界上主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)。從這個(gè)方面來(lái)看，俄羅斯應(yīng)對(duì)制裁的能力和潛力還是很強(qiáng)的。

三是調(diào)整市場(chǎng)布局，通過(guò)“西退東進(jìn)”來(lái)減少對(duì)西方市場(chǎng)的依賴。在全球化的市場(chǎng)背景下，即便西方傾盡全力對(duì)俄羅斯搞制裁，但是要想實(shí)現(xiàn)全面圍堵和封鎖的難度很大，原因就是我們說(shuō)的“西方不亮東方亮”。俄羅斯這幾年有意識(shí)地加大了對(duì)亞太市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，除了和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不斷提升外，和印度等其他亞太國(guó)家的合作也有發(fā)展。

因此，我覺(jué)得西方制裁給俄羅斯造成的將主要是短期內(nèi)的巨大沖擊，包括金融動(dòng)蕩、股市蒸發(fā)和貿(mào)易紊亂，但對(duì)傳統(tǒng)商品貿(mào)易包括能源領(lǐng)域的直接沖擊有限。制裁對(duì)俄羅斯影響最大的是所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期趨勢(shì)，會(huì)給俄羅斯的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

觀察者網(wǎng)：在西方的“制裁圍攻”下，俄方稱，莫斯科已準(zhǔn)備對(duì)西方國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)性制裁。您覺(jué)得這些報(bào)復(fù)性制裁會(huì)集中在哪些方面？目前，普京下令俄羅斯戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)，這意味著什么？

崔洪建：我覺(jué)得俄羅斯現(xiàn)在面對(duì)制裁是兩個(gè)態(tài)度。第一就是“不怕制裁”，因?yàn)橐呀?jīng)有“免疫力”了。第二就是“我們有辦法”，為此俄羅斯還搞起了心理戰(zhàn)，提出要對(duì)西方制裁做出“精準(zhǔn)但不對(duì)等”的反擊。

首先“精準(zhǔn)”的意思是要找準(zhǔn)西方的薄弱部位下手，讓對(duì)方立刻感受到俄方的反擊力度和傷害。其次是“不對(duì)等”，即一上來(lái)就是最大力度。西方比較適應(yīng)的是逐步升級(jí)的所謂“對(duì)等狀態(tài)”，你一拳我一拳。但俄羅斯的眼下之意是不會(huì)按西方的套路來(lái)，不會(huì)搞什么分級(jí)分批，而是集中發(fā)力。

從目前雙方的態(tài)勢(shì)來(lái)看，俄方的反制裁手段應(yīng)該還是會(huì)集中在它比較有優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)領(lǐng)域，即能源和安全。因此俄方主動(dòng)中止對(duì)歐能源供應(yīng)、升級(jí)軍事行動(dòng)等級(jí)等都是可能的選項(xiàng)。在西方升級(jí)制裁后，普京下令俄戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入“特殊戰(zhàn)備狀態(tài)”，就是對(duì)西方制裁的一種不對(duì)稱反應(yīng)。

歐洲也對(duì)全面中止對(duì)俄能源依賴做過(guò)評(píng)估，結(jié)論是能勉強(qiáng)撐過(guò)今年，但明年往后就會(huì)出現(xiàn)較大問(wèn)題，畢竟對(duì)俄如此巨大的依賴短時(shí)間內(nèi)很難找到替代，即便是加足馬力開(kāi)源節(jié)流包括大規(guī)模購(gòu)買美國(guó)的液化天然氣也不行。

同樣，如果西方制裁再次把俄羅斯逼到墻角，俄方不會(huì)放棄采用軍事和安全手段在歐洲搞出更大動(dòng)靜的選項(xiàng)。照此趨勢(shì)發(fā)展下去，未來(lái)在俄羅斯與西方尤其是歐洲之間可能會(huì)重新形成一種恐怖均衡，雙方都會(huì)以造成對(duì)方恐懼為制定和運(yùn)用政策的出發(fā)點(diǎn)。如果雙方不能在能源和安全這兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題上有所后撤，那么這個(gè)趨勢(shì)就可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)其實(shí)很想看到俄羅斯和烏克蘭開(kāi)戰(zhàn)，因?yàn)檫@樣對(duì)他們有好處，對(duì)于這種觀點(diǎn)您怎么看？

崔洪建：歐洲安全形勢(shì)惡化到今天，從美國(guó)的戰(zhàn)略變化和政策調(diào)整來(lái)看是有跡可循的。首先是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)為了維護(hù)它的全球霸權(quán)，在世界上一些熱點(diǎn)地區(qū)挑起或制造一些“可控混亂”，以達(dá)到它分化、牽制和插手的目的，這是美國(guó)用得很嫻熟的霸權(quán)手段。

在這次的俄烏沖突中美國(guó)同樣采取了這一手法，無(wú)論是通過(guò)北約不斷地武裝烏克蘭的種種“拱火行為”，還是回避俄羅斯方面的核心安全關(guān)切，都是沿用了傳統(tǒng)套路，它希望在歐洲導(dǎo)演一場(chǎng)可控混亂來(lái)對(duì)俄羅斯形成戰(zhàn)略消耗。

但俄羅斯似乎也看穿了美國(guó)的用心，并讓事態(tài)逐漸脫離了美國(guó)的掌控，局勢(shì)的不斷升級(jí)打亂了美國(guó)的預(yù)期。而美國(guó)仍然需要掌控事態(tài)，否則在烏克蘭點(diǎn)起的火極有可能蔓延到整個(gè)歐洲，并最終讓美國(guó)引火燒身。

因此，美國(guó)也在根據(jù)事態(tài)不斷地做出策略調(diào)整，結(jié)果就是目前的俄烏沖突：烏克蘭更像是一張盾牌，美國(guó)和西方不斷地給它加固用來(lái)抵御俄羅斯；又像是一面“保衛(wèi)西方”的旗幟，不斷地用它來(lái)“號(hào)召”西方國(guó)家加入到反俄陣營(yíng)中來(lái)。在盾牌的掩護(hù)和旗幟的召喚下，美國(guó)通過(guò)調(diào)兵遣將正在實(shí)質(zhì)性地提升北約對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略遏制能力，實(shí)質(zhì)性地加強(qiáng)了它對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略包圍。而且在俄烏沖突結(jié)束后，俄羅斯在軍事行動(dòng)中采用的遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)打擊、要求戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)等手段，會(huì)被美國(guó)加以利用作為在北約國(guó)家擴(kuò)大反導(dǎo)系統(tǒng)甚至核武器部署的借口。

觀察者網(wǎng)：普京的這次軍事行動(dòng)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致美國(guó)和北約重新調(diào)整對(duì)俄戰(zhàn)略。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，烏克蘭問(wèn)題為中美俄的超級(jí)大國(guó)之爭(zhēng)拉開(kāi)序幕，而在這場(chǎng)國(guó)際政治新秩序的沖突當(dāng)中，美國(guó)原有的主導(dǎo)地位也將發(fā)生變化。對(duì)此，您怎么看？

崔洪建：這次事件以俄烏沖突為點(diǎn)、輻射到歐洲安全層面，并會(huì)影響到當(dāng)前大國(guó)博弈的走向和整個(gè)國(guó)際秩序的立體構(gòu)造。

俄烏沖突從歷史經(jīng)緯來(lái)看是美俄之間在歐洲反復(fù)博弈和較量的結(jié)果，從現(xiàn)實(shí)因素來(lái)看也是大國(guó)博弈在地區(qū)沖突中的直接體現(xiàn)。

當(dāng)前美國(guó)急于調(diào)整全球戰(zhàn)略重心，從歐洲做一定程度的收縮并將戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)向亞太和中國(guó)進(jìn)行所謂的“長(zhǎng)期全面競(jìng)爭(zhēng)”。俄羅斯認(rèn)為這是面對(duì)面和美國(guó)解決歐洲安全問(wèn)題的最好時(shí)機(jī)，因此決意在歐洲向美國(guó)和北約發(fā)起挑戰(zhàn)。

美國(guó)在歐洲已“無(wú)心戀戰(zhàn)”，因此采取了自己不上陣但鼓動(dòng)烏克蘭和歐洲盟友圍攻俄羅斯應(yīng)對(duì)策略，就是擔(dān)心從歐洲抽不開(kāi)身而打亂其全球戰(zhàn)略布局。美國(guó)在歐洲戰(zhàn)略博弈中不愿親自下場(chǎng)與俄羅斯較量，還被俄羅斯逼出了一個(gè)相對(duì)防御的態(tài)勢(shì)，這要放在美國(guó)霸權(quán)鼎盛時(shí)期是很難想象的事情，這本身就體現(xiàn)了美國(guó)實(shí)力和主導(dǎo)地位下降的現(xiàn)實(shí)。

美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移在歐洲被俄烏沖突拖住了后腿，美國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖的難度在增大，短期內(nèi)難以兼顧其歐洲和“印太戰(zhàn)略”。無(wú)論情愿與否，拜登政府接下來(lái)能做的就是加固北約防線，做好與俄羅斯進(jìn)行長(zhǎng)期、全面博弈的準(zhǔn)備。

美國(guó)的戰(zhàn)略意圖不能充分實(shí)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)客觀上是有利的，但我們的目標(biāo)不是去成為另一個(gè)超級(jí)大國(guó)，不是去和美國(guó)搞霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，而是從反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治出發(fā)，去構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。只要我們能把握機(jī)會(huì)把有利因素轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略機(jī)遇，在發(fā)展并捍衛(wèi)自身利益的同時(shí)，我們要在周邊地區(qū)推動(dòng)建立均衡、有效和可持續(xù)的安全秩序，并向世界其他地區(qū)進(jìn)行推廣，維護(hù)國(guó)際安全的總體平衡。

只要我們能夠堅(jiān)持在當(dāng)前的俄烏沖突中發(fā)揮建設(shè)性的作用，能夠向未來(lái)歐洲安全秩序建立提供成功經(jīng)驗(yàn)，就能夠真正地建立起負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象并筑牢大國(guó)根基。這樣的趨勢(shì)是有利于世界多極化的發(fā)展的，也只有一個(gè)穩(wěn)定和均衡的世界多極化才能真正改變美國(guó)的霸權(quán)地位。

資料圖：美國(guó)總統(tǒng)拜登。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

觀察者網(wǎng)：對(duì)于烏克蘭問(wèn)題，中方一直是勸和促談，呼吁摒棄冷戰(zhàn)思維，重視和尊重各國(guó)合理安全關(guān)切。然而，美西方卻在俄烏問(wèn)題上硬扯中國(guó)，如何看待這種現(xiàn)象？

崔洪建：隨著中國(guó)國(guó)際地位和影響力的上升，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注和看重中方在任何重大國(guó)際問(wèn)題上的立場(chǎng)和表態(tài)，從這個(gè)意義上說(shuō)，我覺(jué)得這是一件好事也將是今后中國(guó)外交面臨的一種常態(tài)。當(dāng)然，在日益紛亂的國(guó)際關(guān)系中要站好立場(chǎng)表好態(tài)的難度也會(huì)越來(lái)越大。

美國(guó)方面提出要中國(guó)“選邊站”，這本來(lái)就是一個(gè)偽命題和話語(yǔ)陷阱，因?yàn)樗那疤崾恰爸袊?guó)還沒(méi)有立場(chǎng)”和“中國(guó)必須選”。但事實(shí)是中國(guó)一直都有自己的立場(chǎng)，我們不需要去選。

美國(guó)的潛臺(tái)詞是要中國(guó)在作為“侵略者”的俄羅斯和“守規(guī)則”的西方之間做選擇，但是中國(guó)不需要去做這樣的選擇，我們一直站在公平正義和國(guó)際社會(huì)的共同利益一方。這也是中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一貫堅(jiān)持”的涵義所在。

說(shuō)得更明確一些，就像中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話中表述的那樣，從根本上維護(hù)“以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”就是我們的立場(chǎng)。

中方的行動(dòng)是勸和促談，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷提出具體建議。例如在軍事沖突爆發(fā)前，中方提出以諾曼底模式和新明斯克協(xié)議為談判基礎(chǔ)，這是當(dāng)時(shí)當(dāng)事各方的最大公約數(shù)。在形勢(shì)發(fā)生變化后，中國(guó)仍然堅(jiān)持勸和促談的方向，但在各方暫時(shí)回不到諾曼底模式和明斯克協(xié)議的背景下，中方主張推動(dòng)俄烏雙方直接對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題。普京總統(tǒng)在中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話中，表示俄方愿同烏方開(kāi)展高級(jí)別談判，這就是中方的勸和促談在發(fā)揮作用。

因此，西方?jīng)]有理由從“有罪推定”的心態(tài)出發(fā)，認(rèn)定中方找不到也站不穩(wěn)自己的立場(chǎng)。美國(guó)和西方輿論炒作所謂“中國(guó)在俄烏沖突中的角色”這一話題，其前提就是認(rèn)為中國(guó)會(huì)為了自身利益和與俄羅斯的親密關(guān)系而“犧牲掉原則”來(lái)偏袒俄方。讓中方“選邊”就是要制造一個(gè)在西方和俄羅斯之間選，而且還要在“人情私利”和“道德公理”之間選的雙重陷阱，似乎中國(guó)離俄羅斯越近就是離掌握在西方手中的“規(guī)則和道義”越遠(yuǎn)。這個(gè)坑不能跳。

觀察者網(wǎng)：最后一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于普京現(xiàn)在面臨的國(guó)內(nèi)的壓力。在普京發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)當(dāng)天，莫斯科和圣彼得堡晚上就出現(xiàn)“反戰(zhàn)游行”，據(jù)外媒報(bào)道，數(shù)百人被臨時(shí)拘留。您如何看普京來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力？

崔洪建：俄羅斯國(guó)內(nèi)的情況比較復(fù)雜，并且隨著對(duì)烏戰(zhàn)事和西方制裁的壓力增大可能還會(huì)有進(jìn)一步變化。人們常說(shuō)“外交是內(nèi)政的延伸”，反過(guò)來(lái)對(duì)外行動(dòng)的成敗也會(huì)作用于內(nèi)政。外交和軍事是在解決國(guó)際關(guān)系問(wèn)題中常用的手段，也都服務(wù)于內(nèi)政的需要。

除了國(guó)內(nèi)一些民眾自發(fā)的反戰(zhàn)情緒外，接下來(lái)俄羅斯更應(yīng)當(dāng)關(guān)注在西方制裁加劇后對(duì)國(guó)內(nèi)民生、民意的影響。普京總統(tǒng)目前在國(guó)內(nèi)仍有較高的支持率，但西方會(huì)動(dòng)用一切手段來(lái)推動(dòng)俄羅斯國(guó)內(nèi)的民意變化。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里就放言要通過(guò)非政府組織在俄羅斯“發(fā)揮作用”，復(fù)制一場(chǎng)類似于2013年在烏克蘭基輔發(fā)生的政治動(dòng)亂。

此外，盡管從俄羅斯的角度來(lái)看，采用軍事手段解決烏克蘭問(wèn)題有某種合理性。但俄方也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到軍事手段只能實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)，而不可能解決所有問(wèn)題。同時(shí)軍事手段的局限性表現(xiàn)在達(dá)到部分政治目標(biāo)后，一定會(huì)留下政治后遺癥，這是歷史上無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們的。

俄羅斯要獲得長(zhǎng)治久安，不能單靠軍事安全手段，歸根到底還是要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生來(lái)提升國(guó)家的整體實(shí)力。同理可知，歐洲要建設(shè)可持續(xù)的共同安全，也無(wú)法通過(guò)對(duì)抗來(lái)實(shí)現(xiàn)，還必須回到培育共識(shí)、講信修睦的軌道上來(lái)。

（來(lái)源：觀察者網(wǎng)）