關(guān)于內(nèi)蒙古“9.24”有限空間窒息事故致3人死亡的情況通報(bào)

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據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局通報(bào)：2021年9月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市某某煤電集團(tuán)某某某煤炭有限公司煤礦發(fā)生窒息事故，造成3人死亡。初步了解，該礦為民營(yíng)企業(yè)，露天開采煤礦，在剝離土層過程中，發(fā)現(xiàn)礦界內(nèi)一處已廢棄井工開采巷道，1名工人進(jìn)入探查、發(fā)生窒息，隨后有2名工人進(jìn)入搜尋、又發(fā)生窒息，最終造成3人遇難。

各礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判管控和隱患排查治理，深入開展職工培訓(xùn)教育，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入廢棄礦井和巷道，嚴(yán)禁盲目組織救援。

國(guó)慶節(jié)臨近，各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要做好節(jié)日前后安全防范工作，不斷加大安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保人民群眾生命安全。

1 有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)

1.1 有限空間定義和分類

1.2 有限空間作業(yè)定義和分類

2 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)類別

2.2 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2.3 常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)示例.

3 有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

3.1 便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀

3.2 呼吸防護(hù)用品

3.3 墜落防護(hù)用品

3.4 其他個(gè)體防護(hù)用品

3.5 安全器具

4 有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查

4.1 有限空間作業(yè)安全管理措施.

4.2 有限空間作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)防控

4.3 有限空間作業(yè)主要事故隱患排查.

5 有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援

5.1 救援方式

5.2 應(yīng)急救援裝備配置.

5.3 救援注意事項(xiàng)

附 錄.33

附錄 1 有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值

附錄 2 有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志和安全告知牌

附錄 3 有限空間作業(yè)審批單

附錄 4 有限空間作業(yè)氣體檢測(cè)記錄表

附錄 5 有限空間作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件

附錄 6 有限空間作業(yè)典型事故案例選編

附錄 7 練習(xí)題.43

01

基礎(chǔ)知識(shí)

1.1 有限空間定義和分類

1.1.1 有限空間的定義和特點(diǎn)

有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間一般具備以下特點(diǎn)：

（1）空間有限，與外界相對(duì)隔離。有限空間是一個(gè)有形的，與外界相對(duì)隔離的空間。有限空間既可以是全部封閉的，如各種檢查井、反應(yīng)釜，也可以是部分封閉的，如敞口的污水處理池等（圖 1-1）。

（2）進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作。有限空間限于本身的體積、形狀和構(gòu)造，進(jìn)出口一般與常規(guī)的人員進(jìn)出通道不同，大多較為狹小，如直徑80 cm 的井口或直徑 60 cm 的人孔；或進(jìn)出口的設(shè)置不便于人員進(jìn)出，如各種敞口池。雖然進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員可以進(jìn)入其中開展工作。如果開口尺寸或空間體積不足以讓人進(jìn)入，則不屬于有限空間，如僅設(shè)有觀察孔的儲(chǔ)罐、安裝在墻上的配電箱等（圖 1-2）。

（3）未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入有限空間進(jìn)行臨時(shí)性工作（圖1-3）。有限空間在設(shè)計(jì)上未按照固定工作場(chǎng)所的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，考慮采光、照明、通風(fēng)和新風(fēng)量等要求，建成后內(nèi)部的氣體環(huán)境不能確保符合安全要求，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入進(jìn)行臨時(shí)性工作。

（4）通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足。有限空間因封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限且未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，內(nèi)部通風(fēng)不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足，產(chǎn)生中毒、燃爆和缺氧風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.2 有限空間的分類

有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備 3 類。

（1）地下有限空間，如地下室、地下倉(cāng)庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等，如圖1-4 所示。

（2）地上有限空間，如酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等，如圖1-5 所示。

（3）密閉設(shè)備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等，如圖 1-6 所示。

1.2 有限空間作業(yè)定義和分類

有限空間作業(yè)，是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)。常見的有限空間作業(yè)主要有：

（1）清除、清理作業(yè)，如進(jìn)入污水井進(jìn)行疏通，進(jìn)入發(fā)酵池進(jìn)行清理等。

（2）設(shè)備設(shè)施的安裝、更換、維修等作業(yè)，如進(jìn)入地下管溝敷設(shè)線纜、進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池更換設(shè)備等。

（3）涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè)，如在儲(chǔ)罐內(nèi)進(jìn)行防腐作業(yè)、在船艙內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)等。

（4）巡查、檢修等作業(yè)，如進(jìn)入檢查井、熱力管溝進(jìn)行巡檢等。

按作業(yè)頻次劃分，有限空間作業(yè)可分為經(jīng)常性作業(yè)和偶發(fā)性作業(yè)：

（1）經(jīng)常性作業(yè)指有限空間作業(yè)是單位的主要作業(yè)類型，作業(yè)量大、作業(yè)頻次高。例如，從事水、電、氣、熱等市政運(yùn)行領(lǐng)域施工、運(yùn)維、巡檢等作業(yè)的單位，有限空間作業(yè)就屬于單位的經(jīng)常性作業(yè)。

（2）偶發(fā)性作業(yè)指有限空間作業(yè)僅是單位偶爾涉及的作業(yè)類型，作業(yè)量小、作業(yè)頻次低。例如，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的單位對(duì)爐、釜、塔、罐、管道等有限空間進(jìn)行清洗、維修，餐飲、住宿等單位對(duì)污水井、化糞池進(jìn)行疏通、清掏等有限空間作業(yè)就屬于單位的偶發(fā)性作業(yè)。

按作業(yè)主體劃分，有限空間作業(yè)可分為自行作業(yè)和發(fā)包作業(yè)：

（1）自行作業(yè)指由本單位人員實(shí)施的有限空間作業(yè)。

（2）發(fā)包作業(yè)指將作業(yè)進(jìn)行發(fā)包，由承包單位實(shí)施的有限空間作業(yè)。

02

主要安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)類別

有限空間作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環(huán)境下，上述風(fēng)險(xiǎn)可能共存，并具有隱蔽性和突發(fā)性。

2.1.1 中毒

有限空間內(nèi)存在或積聚有毒氣體，作業(yè)人員吸入后會(huì)引起化學(xué)性中毒，甚至死亡。有限空間中有毒氣體可能的來源包括：有限空間內(nèi)存儲(chǔ)的有毒物質(zhì)的揮發(fā)，有機(jī)物分解產(chǎn)生的有毒氣體，進(jìn)行焊接、涂裝等作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體，相連或相近設(shè)備、管道中有毒物質(zhì)的泄漏等，如圖 2-1 所示。有毒氣體主要通過呼吸道進(jìn)入人體，再經(jīng)血液循環(huán)，對(duì)人體的呼吸、神經(jīng)、血液等系統(tǒng)及肝臟、肺、腎臟等臟器造成嚴(yán)重?fù)p傷。

引發(fā)有限空間作業(yè)中毒風(fēng)險(xiǎn)的典型物質(zhì)有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。

1.硫化氫（H2S）

硫化氫是一種無色、劇毒氣體，比空氣重，易積聚在低洼處。硫化氫易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點(diǎn)火源將引發(fā)燃燒爆炸。硫化氫易存在于污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池、醬腌菜池、化糞池等富含有機(jī)物并易于發(fā)酵的場(chǎng)所。低濃度的硫化氫有明顯的臭雞蛋氣味，可被人敏感地發(fā)覺；濃度增高時(shí)，人會(huì)產(chǎn)生嗅覺疲勞或嗅神經(jīng)麻痹而不能覺察硫化氫的存在；當(dāng)濃度超過 1000mg/m3時(shí)，

數(shù)秒內(nèi)即可致人閃電型死亡。

2.一氧化碳（CO）

一氧化碳是一種無色無味的氣體，比重與空氣相當(dāng)。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力高 200～300 倍，因此一氧化碳極易與血紅蛋白結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導(dǎo)致人員死亡。一氧化碳易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點(diǎn)火源將引發(fā)燃燒爆炸。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業(yè)是一氧化碳的主要來源。

3.苯和苯系物

苯、甲苯、二甲苯都是無色透明、有芬芳?xì)馕?、易揮發(fā)的有機(jī)溶劑；易燃，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各類型白血病，國(guó)際癌癥研究中心已確認(rèn)苯為人類致癌物。甲苯、二甲苯蒸氣也均具有一定毒性，對(duì)黏膜有刺激性，對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用。短時(shí)間內(nèi)吸入較高濃度的苯、甲苯和二甲苯，人體會(huì)出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態(tài)蹣跚和意識(shí)模糊，嚴(yán)重者出現(xiàn)煩躁、抽搐、昏迷癥狀。苯、甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結(jié)劑的稀釋劑，在有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝、除銹和防腐等作業(yè)時(shí)，易揮發(fā)和積聚該類物質(zhì)。

4.氰化氫（HCN）

氰化氫在常溫下是一種無色、有苦杏仁味的液體，易在空氣中揮發(fā)、彌散（沸點(diǎn)為25.6℃），劇毒且具有爆炸性。氰化氫輕度中毒主要表現(xiàn)為胸悶、心悸、心率加快、頭痛、惡心、嘔吐、視物模糊；重度中毒主要表現(xiàn)為深昏迷狀態(tài)，呼吸淺快，陣發(fā)性抽搐，甚至強(qiáng)直性痙攣。醬腌菜池中可能產(chǎn)生氰化氫。

5.磷化氫（PH3）

磷化氫是一種有類似大蒜氣味的無色氣體，劇毒且極易燃。磷化氫主要損害人體神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及心臟、腎臟、肝臟。10mg/m3接觸 6h，人體就會(huì)出現(xiàn)中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等有限空間可能產(chǎn)生磷化氫。此外磷化氫還常作為熏蒸劑用于糧食存儲(chǔ)以及飼料和煙草的儲(chǔ)藏等。

2.1.2 缺氧窒息

空氣中氧含量的體積分?jǐn)?shù)約為 20.9%，氧含量低于 19.5%時(shí)就是缺氧。缺氧會(huì)對(duì)人體多個(gè)系統(tǒng)及臟器造成影響，甚至使人致命?？諝庵醒鯕夂坎煌?，對(duì)人體的影響也不同（表 2-1）。

有限空間內(nèi)缺氧主要有兩種情形：一是由于生物的呼吸作用或物質(zhì)的氧化作用，有限空間內(nèi)的氧氣被消耗導(dǎo)致缺氧；二是有限空間內(nèi)存在二氧化碳、甲烷、氮?dú)?、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體，排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧。引發(fā)有限空間作業(yè)缺氧風(fēng)險(xiǎn)的典型物質(zhì)有二氧化碳、甲烷、氮?dú)?、氬氣等?/p>

1.二氧化碳（CO2）

二氧化碳是引發(fā)有限空間環(huán)境缺氧最常見的物質(zhì)。其來源主要為空氣中本身存在的二氧化碳，以及在生產(chǎn)過程中作為原料使用以及有機(jī)物分解、發(fā)酵等產(chǎn)生的二氧化碳。當(dāng)二氧化碳含量超過一定濃度時(shí)，人的呼吸會(huì)受影響。吸入高濃度二氧化碳時(shí)，幾秒內(nèi)人會(huì)迅速昏迷倒下，更嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。

2.甲烷（CH4）

甲烷是天然氣和沼氣的主要成分，既是易燃易爆氣體，也是一種單純性窒息氣體。甲烷的來源主要為有機(jī)物分解和天然氣管道泄漏。甲烷的爆炸極限為 5.0%～15.0%。當(dāng)空氣中甲烷濃度達(dá) 25%～30%時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及時(shí)遠(yuǎn)離，可致人窒息死亡。甲烷燃燒產(chǎn)物為一氧化碳和二氧化碳，也可引起中毒或缺氧。

3.氮?dú)猓∟2）

氮?dú)馐强諝獾闹饕煞?，其化學(xué)性質(zhì)不活潑，常用作保護(hù)氣防止物體暴露于空氣中被氧化，或用作工業(yè)上的清洗劑置換設(shè)備中的危險(xiǎn)有害氣體等。常壓下氮?dú)鉄o毒，當(dāng)作業(yè)環(huán)境中氮?dú)鉂舛仍龈撸梢饐渭冃匀毖踔舷?。吸入高濃度氮?dú)?，人?huì)迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。

4.氬氣（Ar）

氬氣是一種無色無味的惰性氣體，作為保護(hù)氣被廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通常用于焊接過程中防止焊接件被空氣氧化或氮化。常壓下氬氣無毒，當(dāng)作業(yè)環(huán)境中氬氣濃度增高，會(huì)引發(fā)人單純性缺氧窒息。氬氣含量達(dá)到 75%以上時(shí)可在數(shù)分鐘內(nèi)導(dǎo)致人員窒息死亡。液態(tài)氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎癥。

2.1.3 燃爆

有限空間中積聚的易燃易爆物質(zhì)與空氣混合形成爆炸性混合物，若混合物濃度達(dá)到其爆炸極限，遇明火、化學(xué)反應(yīng)放熱、撞擊或摩擦火花、電氣火花、靜電火花等點(diǎn)火源時(shí)，就會(huì)發(fā)生燃爆事故。有限空間作業(yè)中常見的易燃易爆物質(zhì)有甲烷、氫氣等可燃性氣體以及鋁粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉塵。

2.1.4 其他安全風(fēng)險(xiǎn)

有限空間內(nèi)還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋和高溫高濕等安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.淹溺

作業(yè)過程中突然涌入大量液體，以及作業(yè)人員因發(fā)生中毒、窒息、受傷或不慎跌入液體中，都可能造成人員淹溺。發(fā)生淹溺后人體常見的表現(xiàn)有：面部和全身青紫、煩躁不安、抽筋、呼吸困難、吐帶血的泡沫痰、昏迷、意識(shí)喪失、呼吸心搏停止。

2.高處墜落

許多有限空間進(jìn)出口距底部超過 2 m，一旦人員未佩戴有效墜落防護(hù)用品，在進(jìn)出有限空間或作業(yè)時(shí)有發(fā)生高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)。高處墜落可能導(dǎo)致四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊而造成重傷致殘，或是因腦部或內(nèi)臟損傷而致命。

3.觸電

有限空間作業(yè)過程中使用電鉆、電焊等設(shè)備可能存在觸電的危險(xiǎn)。當(dāng)通過人體的電流超過一定值（感知電流）時(shí)，人就會(huì)產(chǎn)生痙攣，不能自主脫離帶電體；當(dāng)通過人體的電流超過 50 mA，就會(huì)使人呼吸和心臟停止而死亡。

4.物體打擊

有限空間外部或上方物體掉入有限空間內(nèi)，以及有限空間內(nèi)部物體掉落，可能對(duì)作業(yè)人員造成人身傷害。

5.機(jī)械傷害

有限空間作業(yè)過程中可能涉及機(jī)械運(yùn)行，如未實(shí)施有效關(guān)停，人員可能因機(jī)械的意外啟動(dòng)而遭受傷害，造成外傷性骨折、出血、休克、昏迷，嚴(yán)重的會(huì)直接導(dǎo)致死亡。

6.灼燙

有限空間內(nèi)存在的燃燒體、高溫物體、化學(xué)品（酸、堿及酸堿性物質(zhì)等）、強(qiáng)光、放射性物質(zhì)等因素可能造成人員燒傷、燙傷和灼傷。

7.坍塌

有限空間在外力或重力作用下，可能因超過自身強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而引發(fā)坍塌事故。人員被坍塌的結(jié)構(gòu)體掩埋后，會(huì)因壓迫導(dǎo)致傷亡。

8.掩埋

當(dāng)人員進(jìn)入糧倉(cāng)、料倉(cāng)等有限空間后，可能因人員體重或所攜帶工具重量導(dǎo)致物料流動(dòng)而掩埋人員，或者人員進(jìn)入時(shí)未有效隔離，導(dǎo)致物料的意外注入而將人員掩埋。人員被物料掩埋后，會(huì)因呼吸系統(tǒng)阻塞而窒息死亡，或因壓迫、碾壓而導(dǎo)致死亡。

9.高溫高濕

作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在溫度過高、濕度很大的環(huán)境中作業(yè)，可能會(huì)導(dǎo)致人體機(jī)能嚴(yán)重下降。高溫高濕環(huán)境可使作業(yè)人員感到熱、渴、煩、頭暈、心慌、無力、疲倦等不適感，甚至導(dǎo)致人員發(fā)生熱衰竭、失去知覺或死亡。

2.2 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2.2.1 氣體危害辨識(shí)方法

對(duì)于中毒、缺氧窒息、氣體燃爆風(fēng)險(xiǎn)，主要從有限空間內(nèi)部存在或產(chǎn)生、作業(yè)時(shí)產(chǎn)生和外部環(huán)境影響 3 個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1.內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

（1）有限空間內(nèi)是否儲(chǔ)存、使用、殘留有毒有害氣體以及可能產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)，導(dǎo)致中毒。

（2）有限空間是否長(zhǎng)期封閉、通風(fēng)不良，或內(nèi)部發(fā)生生物有氧呼吸等耗氧性化學(xué)反應(yīng)，或存在單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧。

（3）有限空間內(nèi)是否儲(chǔ)存、殘留或產(chǎn)生易燃易爆氣體，導(dǎo)致燃爆。

2.作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

（1）作業(yè)時(shí)使用的物料是否會(huì)揮發(fā)或產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體，導(dǎo)致中毒或燃爆。

（2）作業(yè)時(shí)是否會(huì)大量消耗氧氣，或引入單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧。

（3）作業(yè)時(shí)是否會(huì)產(chǎn)生明火或潛在的點(diǎn)火源，增加燃爆風(fēng)險(xiǎn)。

3.外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

與有限空間相連或接近的管道內(nèi)單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴(kuò)散、泄漏到有限空間內(nèi)，導(dǎo)致缺氧、中毒、燃爆等風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于中毒、缺氧窒息和氣體燃爆風(fēng)險(xiǎn)，使用氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)是最直接有效的方法。檢測(cè)后，各類氣體濃度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）有毒氣體濃度應(yīng)低于《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1—2019）規(guī)定的最高容許濃度或短時(shí)間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應(yīng)低于時(shí)間加權(quán)平均容許濃度。有限空間常見有毒氣體濃度判定限值參見附錄 1。

（2）氧氣含量（體積分?jǐn)?shù)）應(yīng)在 19.5%~23.5%。

（3）可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于爆炸下限的 10%。

2.2.2 其他安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

（1）對(duì)淹溺風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否存在較深的積水，作業(yè)期間是否可能遇到強(qiáng)降雨等極端天氣導(dǎo)致水位上漲。

（2）對(duì)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間深度是否超過 2 m，是否在其內(nèi)進(jìn)行高于基準(zhǔn)面 2 m 的作業(yè)。

（3）對(duì)觸電風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)使用的電氣設(shè)備、電源線路是否存在老化破損。

（4）對(duì)物體打擊風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間作業(yè)是否需要進(jìn)行工具、物料傳送。

（5）對(duì)機(jī)械傷害，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)的機(jī)械設(shè)備是否可能意外啟動(dòng)或防護(hù)措施失效。

（6）對(duì)灼燙風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否有高溫物體或酸堿類化學(xué)品、放射性物質(zhì)等。

（7）對(duì)坍塌風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮處于在建狀態(tài)的有限空間邊坡、護(hù)坡、支護(hù)設(shè)施是否出現(xiàn)松動(dòng)，或有限空間周邊是否有嚴(yán)重影響其結(jié)構(gòu)安全的建（構(gòu)）筑物等。

（8）對(duì)掩埋風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否存在谷物、泥沙等可流動(dòng)固體。

（9）對(duì)高溫高濕風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否溫度過高、濕度過大等。

2.3 常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)示例

常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)示例見表 2-2。

03

防護(hù)設(shè)備設(shè)施

3.1 便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀

便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀可連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并顯示被測(cè)氣體濃度，當(dāng)達(dá)到設(shè)定報(bào)警值時(shí)可實(shí)時(shí)報(bào)警。按傳感器數(shù)量劃分，便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀可分為單一式（圖 3-1a）和復(fù)合式（圖 3-1b、圖 3-1c）；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀可分為擴(kuò)散式（圖3-1a、圖 3-1b）和泵吸式（圖 3-1c）。

單一式氣體檢測(cè)報(bào)警儀內(nèi)置單一傳感器，只能檢測(cè)一種氣體。復(fù)合式氣體檢測(cè)報(bào)警儀內(nèi)置多個(gè)傳感器，可檢測(cè)多種氣體。有限空間作業(yè)主要使用復(fù)合式氣體檢測(cè)報(bào)警儀。擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀利用被測(cè)氣體自然擴(kuò)散到達(dá)檢測(cè)儀的傳感器進(jìn)行檢測(cè)，因此無法進(jìn)行遠(yuǎn)距離采樣，一般適合作業(yè)人員隨身攜帶進(jìn)入有限空間，在作業(yè)過程中實(shí)時(shí)檢測(cè)周邊氣體濃度。泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀采用一體化吸氣泵或者外置吸氣泵，通過采氣管將遠(yuǎn)距離的氣體吸入檢測(cè)儀中進(jìn)行檢測(cè)。作業(yè)前應(yīng)在有限空間外使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)。

選用便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

（1）便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀應(yīng)符合《作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體檢測(cè)報(bào)警儀 通用技術(shù)要求》（GB 12358—2006）的規(guī)定，其檢測(cè)范圍、檢測(cè)和報(bào)警精度應(yīng)滿足工作要求。

（2）便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn) 1 次，量值準(zhǔn)確方可使用。

（3）儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機(jī)，確認(rèn)“零點(diǎn)”正常后再進(jìn)行檢測(cè)；若數(shù)據(jù)異常，應(yīng)先進(jìn)行手動(dòng)“調(diào)零”。

（4）使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀時(shí)，應(yīng)確保采樣泵、采樣管處于完好狀態(tài)。

（5）使用后，在潔凈環(huán)境中待數(shù)據(jù)回歸“零點(diǎn)”后關(guān)機(jī)。

3.2 呼吸防護(hù)用品

根據(jù)呼吸防護(hù)方法，呼吸防護(hù)用品可分為隔絕式和過濾式兩大類。

3.2.1 隔絕式呼吸防護(hù)用品

隔絕式呼吸防護(hù)用品能使佩戴者呼吸器官與作業(yè)環(huán)境隔絕，靠本身攜帶的氣源或者通過導(dǎo)氣管引入作業(yè)環(huán)境以外的潔凈氣源供佩戴者呼吸。常見的隔絕式呼吸防護(hù)用品有長(zhǎng)管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。

1.長(zhǎng)管呼吸器

長(zhǎng)管呼吸器主要分為自吸式、連續(xù)送風(fēng)式和高壓送風(fēng)式 3 種。自吸式長(zhǎng)管呼吸器依靠佩戴者自主呼吸，克服過濾元件阻力，將清潔的空氣吸進(jìn)面罩內(nèi)（圖 3-2a）；連續(xù)送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器通過風(fēng)機(jī)或空壓機(jī)供氣為佩戴者輸送潔凈空氣（圖 3-2b、圖 3-2c）；高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器通過壓縮空氣或高壓氣瓶供氣為佩戴者提供潔凈空氣（圖 3-2d）自吸式長(zhǎng)管呼吸器使用時(shí)可能存在面罩內(nèi)氣壓小于外界氣壓的情況，此時(shí)外部有毒有害氣體會(huì)進(jìn)入面罩內(nèi)，因此有限空間作業(yè)時(shí)不能使用自吸式長(zhǎng)管呼吸器，而應(yīng)選用符合《呼吸防護(hù) 長(zhǎng)管呼吸器》（GB 6220—2009）的連續(xù)送風(fēng)式或高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器。

2.正壓式空氣呼吸器

正壓式空氣呼吸器（圖 3-3）是使用者自帶壓縮空氣源的一種正壓式隔絕式呼吸防護(hù)用品。正壓式空氣呼吸器使用時(shí)間受氣瓶氣壓和使用者呼吸量等因素影響，一般供氣時(shí)間為 40 min 左右，主要用于應(yīng)急救援或在危險(xiǎn)性較高的作業(yè)環(huán)境內(nèi)短時(shí)間作業(yè)使用，但不能在水下使用。正壓式空氣呼吸器應(yīng)符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T16556—2007）的規(guī)定。

3.隔絕式緊急逃生呼吸器

隔絕式緊急逃生呼吸器（圖 3-4）是在出現(xiàn)意外情況時(shí)，幫助作業(yè)人員自主逃生使用的隔絕式呼吸防護(hù)用品，一般供氣時(shí)間為 15 min 左右。

呼吸防護(hù)用品使用前應(yīng)確保其完好、可用。各呼吸器使用前檢查要點(diǎn)見表 3-

呼吸防護(hù)用品使用后應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書的指引定期清洗和消毒，不用時(shí)應(yīng)存放于清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。

3.2.2 過濾式呼吸防護(hù)用品

過濾式呼吸防護(hù)用品能把使用者從作業(yè)環(huán)境吸入的氣體通過凈化部件的吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質(zhì)后作為氣源供使用者呼吸。常見的過濾式呼吸防護(hù)用品有防塵口罩和防毒面具等。在選用過濾式呼吸防護(hù)用品時(shí)應(yīng)充分考慮其局限性，主要有：

過濾式呼吸防護(hù)用品不能在缺氧環(huán)境中使用；

現(xiàn)有的過濾元件不能防護(hù)全部有毒有害物質(zhì)；

過濾元件容量有限，防護(hù)時(shí)間會(huì)隨有毒有害物質(zhì)濃度的升高而縮短，有毒有害物質(zhì)濃度過高時(shí)甚至可能瞬時(shí)穿透過濾元件。

鑒于過濾式呼吸防護(hù)用品的局限性和有限空間作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，作業(yè)時(shí)不宜使用過濾式呼吸防護(hù)用品，若使用必須嚴(yán)格論證，充分考慮有限空間作業(yè)環(huán)境中有毒有害氣體種類和濃度范圍，確保所選用的過濾式呼吸防護(hù)用品與作業(yè)環(huán)境中有毒有害氣體相匹配，防護(hù)能力滿足作業(yè)安全要求，并在使用過程中加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保使用人員安全。

3.3 墜落防護(hù)用品

有限空間作業(yè)常用的墜落防護(hù)用品主要包括全身式安全帶（圖 3-5a）、速差自控器

1.全身式安全帶

全身式安全帶可在墜落者墜落時(shí)保持其正常體位，防止墜落者從安全帶內(nèi)滑脫，還能將沖擊力平均分散到整個(gè)軀干部分，減少對(duì)墜落者的身體傷害。全身式安全帶應(yīng)在制造商規(guī)定的期限內(nèi)使用，一般不超過 5 年，如發(fā)生墜落事故或有影響安全性能的損傷，則應(yīng)立即更換；使用環(huán)境特別惡劣或者使用格外頻繁的，應(yīng)適當(dāng)縮短全身式安全帶的使用期限。

2.速差自控器

速差自控器又稱速差器、防墜器等，使用時(shí)安裝在掛點(diǎn)上，通過裝有可伸縮長(zhǎng)度的繩（帶）串聯(lián)在系帶和掛點(diǎn)之間，在墜落發(fā)生時(shí)因速度變化引發(fā)制動(dòng)從而對(duì)墜落者進(jìn)行防護(hù)。

3.安全繩

安全繩是在安全帶中連接系帶與掛點(diǎn)的繩（帶），一般與緩沖器配合使用，起到吸收沖擊能量的作用。

4.三腳架

三腳架作為一種移動(dòng)式掛點(diǎn)裝置廣泛用于有限空間作業(yè)（垂直方向）中，特別是三腳架與絞盤、速差自控器、安全繩、全身式安全帶等配合使用，可用于有限空間作業(yè)的墜落防護(hù)和事故應(yīng)急救援。

3.4 其他個(gè)體防護(hù)用品

為避免或減輕人員頭部受到傷害，有限空間作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽（圖 3-6a）。安全帽應(yīng)在產(chǎn)品的有效期內(nèi)使用，受到較大沖擊后，無論是否發(fā)現(xiàn)帽殼有明顯的斷裂紋或變形，都應(yīng)停止使用立即更換。

單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，按照《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T

11651—2008）為作業(yè)人員配備防護(hù)服（圖 3-6b）、防護(hù)手套（圖 3-6c）、防護(hù)眼鏡（圖3-6d）、防護(hù)鞋（圖 3-6e）等個(gè)體防護(hù)用品。例如，易燃易爆環(huán)境，應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業(yè)環(huán)境，應(yīng)配備防水服、防水膠鞋；有限空間作業(yè)時(shí)可能接觸酸堿等腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)配備防酸堿防護(hù)服、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等。

3.5 安全器具

3.5.1 通風(fēng)設(shè)備

移動(dòng)式風(fēng)機(jī)（圖 3-7）是對(duì)有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)的設(shè)備，通常有送風(fēng)和排風(fēng) 2 種通風(fēng)方式。使用時(shí)應(yīng)注意：

（1）移動(dòng)式風(fēng)機(jī)應(yīng)與風(fēng)管配合使用。

（2）使用前應(yīng)檢查風(fēng)管有無破損，風(fēng)機(jī)葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動(dòng)，風(fēng)機(jī)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5.2 照明設(shè)備

當(dāng)有限空間內(nèi)照度不足時(shí)，應(yīng)使用照明設(shè)備。有限空間作業(yè)常用的照明設(shè)備有頭燈（圖 3-8a）、手電（圖 3-8b）等。使用前應(yīng)檢查照明設(shè)備的電池電量，保證作業(yè)過程中能夠正常使用。有限空間內(nèi)使用照明燈具電壓應(yīng)不大于 24 V，在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應(yīng)不大于 12 V。

3.5.3 通訊設(shè)備

當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無法通過目視、喊話等方式進(jìn)行溝通時(shí)，應(yīng)使用對(duì)講機(jī)（圖 3-9）等通訊設(shè)備，便于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員之間的溝通。

3.5.4 圍擋設(shè)備和警示設(shè)施

有限空間作業(yè)過程中常用的圍擋設(shè)備如圖 3-10 所示，常用的安全警示標(biāo)志或安全告知牌如圖 3-11 所示。

04

安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查

4 有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查

4.1 有限空間作業(yè)安全管理措施

1.建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度

為規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理，存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程。安全管理制度主要包括安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等。有限空間作業(yè)安全管理制度應(yīng)納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理，可單獨(dú)建立也可與相應(yīng)的安全管理制度進(jìn)行有機(jī)融合。在制度和操作規(guī)程內(nèi)容方面：一方面要符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，另一方面要充分結(jié)合本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確保具備科學(xué)性和可操作性。

2.辨識(shí)有限空間并建立健全管理臺(tái)賬

存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)根據(jù)有限空間的定義，辨識(shí)本單位存在的有限空間及其安全風(fēng)險(xiǎn)，確定有限空間數(shù)量、位置、名稱、主要危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作業(yè)主體等情況，建立有限空間管理臺(tái)賬并及時(shí)更新。有限空間管理臺(tái)賬樣式可參照表 4-1。

3.設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌

對(duì)辨識(shí)出的有限空間作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌（示例參見附錄 2），以提醒人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

4.開展相關(guān)人員有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)培訓(xùn)

單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)，有限空間作業(yè)安全管理，有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。

企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，熟悉有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識(shí)等。

5.配置有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

為確保有限空間作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備氣體檢測(cè)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、墜落防護(hù)用品、其他個(gè)體防護(hù)用品和通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺(tái)賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。

6.制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練

單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，辨識(shí)可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確救援工作分工及職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令 第 2 號(hào)）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639—2020），制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期組織培訓(xùn)，確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織 1 次演練，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)至少每半年組織 1 次演練。

7.加強(qiáng)有限空間發(fā)包作業(yè)管理

將有限空間作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)滿足有限空間作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位對(duì)發(fā)包作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包單位的作業(yè)方案和實(shí)施的作業(yè)進(jìn)行審批，對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

承包單位對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)安全要求開展作業(yè)。

4.2 有限空間作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)防控

有限空間作業(yè)各階段風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵要素如圖 4-1 所示。

4.2.1 作業(yè)審批

1.制定作業(yè)方案

作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細(xì)的作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)人員審核和批準(zhǔn)。

2.明確人員職責(zé)

根據(jù)有限空間作業(yè)方案，確定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員，并明確其安全職責(zé)。根據(jù)工作實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員可以為同一人。相關(guān)人員主要安全職責(zé)見表 4-2。

3.作業(yè)審批

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。審批內(nèi)容應(yīng)包括但不限于是否制定作業(yè)方案、是否配備經(jīng)過專項(xiàng)安全培訓(xùn)的人員、是否配備滿足作業(yè)安全需要的設(shè)備設(shè)施等。審批負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批單（示例參見附錄 3）上簽字確認(rèn)，未經(jīng)審批不得擅自開展有限空間作業(yè)。

4.2.2 作業(yè)準(zhǔn)備

1.安全交底

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施等。交底后，交底人與被交底人雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.設(shè)備檢查

作業(yè)前應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、作業(yè)設(shè)備和用具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即修復(fù)或更換。當(dāng)有限空間可能為易燃易爆環(huán)境時(shí)，設(shè)備和用具應(yīng)符合防爆安全要求。

3.封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示

應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋（圖 4-2），封閉作業(yè)區(qū)域，并在進(jìn)出口周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌。

占道作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置交通安全設(shè)施（圖 4-3a）。夜間作業(yè)的，作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置警示燈，人員應(yīng)穿著高可視警示服（圖 4-3b）。

4.打開進(jìn)出口

作業(yè)人員站在有限空間外上風(fēng)側(cè)，打開進(jìn)出口進(jìn)行自然通風(fēng)，如圖 4-4 所示。可能存在爆炸危險(xiǎn)的，開啟時(shí)應(yīng)采取防爆措施；若受進(jìn)出口周邊區(qū)域限制，作業(yè)人員開啟時(shí)可能接觸有限空間內(nèi)涌出的有毒有害氣體的，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。

5.安全隔離

存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施、物料及能源時(shí)，應(yīng)采取封閉、封堵、切斷能源等可靠 的隔離（隔斷）措施，并上鎖掛牌或設(shè)專人看管，防止無關(guān)人員意外開啟或移除隔離設(shè)施。

6.清除置換

有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，應(yīng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或置換。

7.初始?xì)怏w檢測(cè)

作業(yè)前應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)，使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀對(duì)有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)。有限空間內(nèi)仍存在未清除的積水、積泥或物料殘?jiān)鼤r(shí)，應(yīng)先在有限空間外利用工具進(jìn)行充分?jǐn)噭?dòng)，使有毒有害氣體充分釋放。檢測(cè)應(yīng)從出入口開始，沿人員進(jìn)入有限空間的方向進(jìn)行。垂直方向的檢測(cè)由上至下，至少進(jìn)行上、中、下三點(diǎn)檢測(cè)（圖 4-5），水平方向的檢測(cè)由近至遠(yuǎn)，至少進(jìn)行進(jìn)出口近端點(diǎn)和遠(yuǎn)端點(diǎn)兩點(diǎn)檢測(cè)。

作業(yè)前應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)可能存在的氣體種類進(jìn)行有針對(duì)性檢測(cè)，但應(yīng)至少檢測(cè)氧氣、可燃?xì)怏w、硫化氫和一氧化碳。當(dāng)有限空間內(nèi)氣體環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)單位不具備檢測(cè)能力時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測(cè)能力的單位進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息，并在檢測(cè)記錄表（示例參見附錄 4）上簽字。有限空間內(nèi)氣體濃度檢測(cè)合格后方可作業(yè)。

8.強(qiáng)制通風(fēng)

經(jīng)檢測(cè)，有限空間內(nèi)氣體濃度不合格的，必須對(duì)有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。強(qiáng)制通風(fēng)時(shí)應(yīng)注意：

（1）作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險(xiǎn)的，應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備。

（2）應(yīng)向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風(fēng)。

（3）有限空間僅有 1 個(gè)進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)口置于作業(yè)區(qū)域底部進(jìn)行送風(fēng)。有限空間有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上進(jìn)出口、通風(fēng)口時(shí)，應(yīng)在臨近作業(yè)人員處進(jìn)行送風(fēng)，遠(yuǎn)離作業(yè)人員處進(jìn)行排風(fēng)，且出風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離有限空間進(jìn)出口，防止有害氣體循環(huán)進(jìn)入有限空間。風(fēng)機(jī)、風(fēng)管的設(shè)置如圖 4-6 所示。

（4）有限空間設(shè)置固定機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，作業(yè)過程中應(yīng)全程運(yùn)行。

9.再次檢測(cè)

對(duì)有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)一段時(shí)間后，應(yīng)再次進(jìn)行氣體檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果合格后方可作業(yè)；檢測(cè)結(jié)果不合格的，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)，并分可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對(duì)性的防控措施。

10.人員防護(hù)

氣體檢測(cè)結(jié)果合格后，作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間前還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇并佩戴符合要求的個(gè)體防護(hù)用品與安全防護(hù)設(shè)備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)用品、便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、照明燈和對(duì)講機(jī)等，如圖 4-7 所示。

4.2.3 安全作業(yè)

在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品等符合要求后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方可許可作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。

1.注意事項(xiàng)

（1）作業(yè)人員使用踏步、安全梯進(jìn)入有限空間的，作業(yè)前應(yīng)檢查其牢固性和安全性，確保進(jìn)出安全。

（2）作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案，正確使用安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員保持有效的信息溝通。

（3）傳遞物料時(shí)應(yīng)穩(wěn)妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時(shí)突然損壞、物料掉落。

（4）應(yīng)通過輪換作業(yè)等方式合理安排工作時(shí)間，避免人員長(zhǎng)時(shí)間在有限空間工作。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與持續(xù)通風(fēng)

作業(yè)過程中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)有限空間作業(yè)面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式有兩種：一種是監(jiān)護(hù)人員在有限空間外使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀對(duì)作業(yè)面進(jìn)行監(jiān)護(hù)檢測(cè)；另一種是作業(yè)人員自行佩戴便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀對(duì)作業(yè)面進(jìn)行個(gè)體檢測(cè)，如圖 4-8 所示。

除實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外，作業(yè)過程中還應(yīng)持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)。當(dāng)有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)以及焊接等動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。

3.作業(yè)監(jiān)護(hù)

監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，不得擅離職守，主要做好兩方面工作：

（1）跟蹤作業(yè)人員的作業(yè)過程，與其保持信息溝通，發(fā)現(xiàn)有限空間氣體環(huán)境發(fā)生不良變化、安全防護(hù)措施失效和其他異常情況時(shí)，應(yīng)立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào)，并采取措施協(xié)助作業(yè)人員撤離。

（2）防止未經(jīng)許可的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

4.異常情況緊急撤離有限空間

作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即中斷作業(yè)，撤離有限空間：

（1）作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適。

（2）安全防護(hù)設(shè)備或個(gè)體防護(hù)用品失效。

（3）氣體檢測(cè)報(bào)警儀報(bào)警。

（4）監(jiān)護(hù)人員或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令。

（5）其他可能危及安全的情況。

4.2.4 作業(yè)完成

有限空間作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)將全部設(shè)備和工具帶離有限空間，清點(diǎn)人員和設(shè)備，確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉進(jìn)出口，解除本次作業(yè)前采取的隔離、封閉措施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境后安全撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控確認(rèn)情況見表 4-3。

4.3 有限空間作業(yè)主要事故隱患排查

存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，定期開展排查并消除事故隱患。有限空間作業(yè)主要事故隱患見表 4-4。

05

應(yīng)急救援

通過對(duì)近年來有限空間作業(yè)事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：盲目施救問題非常突出，近 80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過 50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。

5.1 救援方式

當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)異常情況時(shí)，作業(yè)人員在還具有自主意識(shí)的情況下，應(yīng)采取積極主動(dòng)的自救措施。作業(yè)人員可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設(shè)備，提高自救成功效率（圖 5-1a）。如果作業(yè)人員自救逃生失敗，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式救援或進(jìn)入式救援方式。

1.非進(jìn)入式救援

非進(jìn)入式救援（圖 5-1b）是指救援人員在有限空間外，借助相關(guān)設(shè)備與器材，安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對(duì)安全的應(yīng)急救援方式，但需至少同時(shí)滿足以下 2 個(gè)條件：

（1）有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接。

（2）有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無障礙物阻擋。

2.進(jìn)入式救援

當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接，或因受困人員所處位置無法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí)，就需要救援人員進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。進(jìn)入式救援（圖 5-1c）是一種風(fēng)險(xiǎn)很大的救援方式，一旦救援人員防護(hù)不當(dāng)，極易出現(xiàn)傷亡擴(kuò)大。實(shí)施進(jìn)入式救援，要求救援人員必須采取科學(xué)的防護(hù)措施，確保自身防護(hù)安全、有效。同時(shí)，救援人員應(yīng)經(jīng)過專門的有限空間救援培訓(xùn)和演練，能夠熟練使用防護(hù)用品和救援設(shè)備設(shè)施，并確保能在自身安全的前提下成功施救。若救援人員未得到足夠防護(hù)，不能保障自身安全，則不得進(jìn)入有限空間實(shí)施救援。

5.2 應(yīng)急救援裝備配置

應(yīng)急救援裝備是開展救援工作的重要基礎(chǔ)。有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀（圖 5-2a）、大功率機(jī)械通風(fēng)設(shè)備（圖 5-2b）、照明工具（圖5-2c）、通訊設(shè)備（圖 5-2d）、正壓式空氣呼吸器（圖 5-2e）或高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器（圖 5-2f）、安全帽（圖 5-2g）、全身式安全帶（圖 5-2h）、安全繩（圖 5-2i）、有限空間進(jìn)出及救援系統(tǒng)（圖 5-2j、圖 5-2k、圖 5-2l）等。上述裝備與此前介紹的作業(yè)用安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品并無區(qū)別，發(fā)生事故后，作業(yè)配置的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合應(yīng)急救援裝備要求時(shí)，可用于應(yīng)急救援。

5.3 救援注意事項(xiàng)

一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況，在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援能力等因素的基礎(chǔ)上，判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。

若現(xiàn)場(chǎng)具備自主救援條件，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援，并確保救援人員人身安全；若現(xiàn)場(chǎng)不具備自主救援條件，應(yīng)及時(shí)撥打 119 和 120，依靠專業(yè)救援力量開展救援工作，決不允許強(qiáng)行施救。

受困人員脫離有限空間后，應(yīng)迅速被轉(zhuǎn)移至安全、空氣新鮮處，進(jìn)行正確、有效的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，以挽救人員生命，減輕傷害。

附 錄

附錄 1 有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值

附錄 2 有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志和安全告知牌

以下示例來源于北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（DB11/T

852—2019）。

附錄 3 有限空間作業(yè)審批單

附錄 4 有限空間作業(yè)氣體檢測(cè)記錄表

附錄 5 有限空間作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件

附錄 6 有限空間作業(yè)典型事故案例選編

一、廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）

1.事故簡(jiǎn)要情況

2019 年 2 月 15 日，廣東省東莞市雙洲紙業(yè)有限公司環(huán)保部主任安排 2 名車間主任組織 7 名工人對(duì)污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進(jìn)行清理作業(yè)。當(dāng)晚 23 時(shí)許，3 名作業(yè)人員吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先后有 6 人下池施救，其中 5 人中毒暈倒在池中，1 人感覺不對(duì)自行爬出。經(jīng)公司內(nèi)部組織救援共救出 5 人，消防救援人員趕到后救出其余 3 人。事故造成 7 人死亡、2 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約 1200 萬元。事后，該公司法定代表人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、人事行政部經(jīng)理、安全管理人員、環(huán)保部主任和污水處理班班長(zhǎng)等 6 名涉事人員被移送司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)該公司予以行政處罰。

2.事故教訓(xùn)

（1）未履行作業(yè)審批手續(xù)，未明確監(jiān)護(hù)人員及其安全職責(zé)。

（2）作業(yè)前未檢測(cè)、未通風(fēng)，作業(yè)人員未佩戴個(gè)體防護(hù)用品，違規(guī)進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池作業(yè)。

（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員盲目施救造成傷亡擴(kuò)大。

（4）安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。

（5）應(yīng)急演練缺失，人員缺乏應(yīng)急處置、自救和互救能力。

二、湖南省岳陽市聚香園食品有限公司“5·30”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）

1.事故簡(jiǎn)要情況

2018 年 5 月 30 日，湖南省岳陽市聚香園食品有限責(zé)任公司 1 名員工發(fā)現(xiàn)腌制池發(fā)臭，遂安排另 2 人清洗腌制池。2 人使用抽水泵抽水 20min 后，抽水泵進(jìn)水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中 1 人在未采取任何防護(hù)措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上腌制池的過程中因吸入池底污水產(chǎn)生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內(nèi)。池上另 1 人和后趕來的 1 名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經(jīng)其他村民和消防救援人員共同救援，3 人被救出。事故造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 230 余萬元。事后該公司法人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2.事故教訓(xùn)

（1）未進(jìn)行有限空間辨識(shí)，未在腌制池清理作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（2）現(xiàn)場(chǎng)未配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。

（3）未采取檢測(cè)、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)等措施，冒險(xiǎn)下池作業(yè)。

（4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

（5）未制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

（6）作業(yè)人員未接受有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

三、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”較大爆炸事故（化工行業(yè)，燃爆事故）

1.事故簡(jiǎn)要情況

2018 年 5 月 12 日上午，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司（承包單位）安排作業(yè)人員對(duì)上海賽科石油化工有限責(zé)任公司（發(fā)包單位）苯罐進(jìn)行維修。作業(yè)前，發(fā)包單位作業(yè)人員對(duì)罐內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測(cè)并記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)為合格，但承包單位和發(fā)包單位現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員在均未對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、未檢查人員個(gè)體防護(hù)用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業(yè)人員進(jìn)罐開始作業(yè)。下午，承包方作業(yè)人員開展浮箱拆除作業(yè)，但該項(xiàng)作業(yè)并非作業(yè)方案中的內(nèi)容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲(chǔ)罐底板且未被及時(shí)清理，苯蒸氣與罐內(nèi)空氣混合形成爆炸環(huán)境。作業(yè)過程中，作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點(diǎn)火能量，發(fā)生閃爆，造成苯罐內(nèi) 6 人當(dāng)場(chǎng)死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 1166 萬元。事后，共有 20 余人受到不同程度的處罰，其中對(duì)上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司賽科項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和作業(yè)負(fù)責(zé)人、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)部公用工程裝置維護(hù)機(jī)械工程師移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，兩家公司法定代表人均處上 1 年收入 40%的罰款，對(duì)其他相關(guān)人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。

2.事故教訓(xùn)

（1）上海賽科方面，發(fā)包管理缺位，特殊作業(yè)管理流于形式。檢測(cè)人員未規(guī)范檢測(cè)，檢測(cè)儀伸縮桿配置不到位，未檢測(cè)到罐內(nèi)實(shí)際氣體濃度；現(xiàn)場(chǎng)管理人員在未認(rèn)真核查檢測(cè)情況，未督促承包單位作業(yè)人員落實(shí)防護(hù)措施的情況下就同意承包單位開始作業(yè)；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時(shí)要求停止作業(yè)。

（2）上海埃金科方面，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)過程中未進(jìn)行氣體檢測(cè)，人員未使用防爆工具；作業(yè)時(shí)未配備和使用符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化后，在未變更作業(yè)方案的情況下繼續(xù)實(shí)施作業(yè)。

四、江蘇省徐州市天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故（化工行業(yè)，一氧化碳中毒事故）

1.事故簡(jiǎn)要情況

天安化工有限公司（簡(jiǎn)稱天安化工公司）因脫硫塔內(nèi)部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴(yán)重，委托重慶華為液化空氣設(shè)備制造有限公司（簡(jiǎn)稱重慶華為公司）進(jìn)行檢修。2019年 12 月 31 日 19 時(shí)許，重慶華為公司工程負(fù)責(zé)人和 1 名臨時(shí)雇傭的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng) 15名工人陸續(xù)來到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備作業(yè)。作業(yè)前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環(huán)槽上部空間的煤氣沖破液封進(jìn)入塔內(nèi)。作業(yè)人員在未進(jìn)行檢測(cè)和通風(fēng)的情況下，分別進(jìn)入上、下段塔內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，其中 4 人因吸入一氧化碳暈倒在塔內(nèi)，1 人感覺不適及時(shí)出塔?，F(xiàn)場(chǎng)組織救援，在上段成功救出 1 人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；后經(jīng)消防救援人員救出受困的 3 人，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 402 萬元。事后，對(duì)天安化工公司法定代表人、總經(jīng)理等 10 人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)科科長(zhǎng)等 4 人予以行政處罰，對(duì)該公司依法予以行政處罰并納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，暫扣其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證 6 個(gè)月；將重慶華為公司納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.事故教訓(xùn)

（1）天安化工公司方面，企業(yè)增加處理設(shè)備后無設(shè)計(jì)、施工資料，未開展變更后的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，致使作業(yè)時(shí)未采取有效隔離措施；現(xiàn)場(chǎng)配置的呼吸器故障，致使初期救援失敗；未審核并發(fā)現(xiàn)重慶華為公司不具備施工資質(zhì)；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)；未對(duì)施工進(jìn)行安全監(jiān)管。

（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經(jīng)營(yíng)許可范圍以外的工程合同；施工前未對(duì)臨時(shí)雇員進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)，施工中未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；未向天安化工公司提出有限空間作業(yè)許可申請(qǐng)；未安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

五、河南省新密市中原環(huán)保新密熱力有限公司“10·10”較大窒息事故（城市運(yùn)維行業(yè)，缺氧窒息事故）

1.事故簡(jiǎn)要情況

2019 年 10 月 10 日，中原環(huán)保新密熱力有限公司檢修維護(hù)中心發(fā)現(xiàn)供熱一次管網(wǎng)注水異常后，隨即安排東區(qū)班組辦理相關(guān)審批手續(xù)，分別組織 2 組人員對(duì)一次管網(wǎng)進(jìn)行查漏巡檢。15 時(shí) 20 分左右，其中 1 組巡檢組的 1 名作業(yè)人員下井后缺氧窒息暈倒，同組另外 2 人陸續(xù)下井施救均暈倒。另 1 組巡查至現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)異常后，撥打救援電話并開展救援，成功救出 2 人，消防救援人員趕到后救出第 3 人。事故造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 305.8 萬元。事后，對(duì)該公司總經(jīng)理處以上 1 年收入 40%的罰款，對(duì) 8 名負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員予以記過、嚴(yán)重警告、警告等不同程度的行政處罰，對(duì)該公司

處以 60 萬元行政處罰。

2.事故教訓(xùn)

（1）未嚴(yán)格審批，現(xiàn)場(chǎng)未配備安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。

（2）發(fā)生險(xiǎn)情后未采取任何防護(hù)措施，盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

（3）安全培訓(xùn)未落實(shí)，人員缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力。

六、安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)工程“5·1”較大中毒窒息事故（建筑行業(yè)，硫化氫中毒事故）

1.事故簡(jiǎn)要情況

2019 年 9 月，上海潛業(yè)市政工程有限公司（施工單位）中標(biāo)繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)改建二期非開挖修復(fù)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目由安徽建大項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行監(jiān)理。上海潛業(yè)市政工程有限公司將項(xiàng)目部分配套工程（點(diǎn)修補(bǔ)）口頭安排給上海潛業(yè)市政工程有限公司黃山分公司，該分公司又將作業(yè)再次口頭安排給寧波博昱環(huán)境工程有限公司（實(shí)際施工單位）。2020 年 5 月 1 日，寧波博昱環(huán)境工程有限公司 8 名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯五路與經(jīng)三路交叉口處開展施工作業(yè)。抽水后，井下水位已經(jīng)達(dá)到清淤作業(yè)條件，作業(yè)人員使用水槍對(duì)井下進(jìn)行管道沖洗清淤。10 時(shí) 58 分，因水槍槍頭位置不當(dāng)需要調(diào)整，1 名作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測(cè)及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護(hù)用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業(yè)，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發(fā)現(xiàn)后，在沒有任何安全防護(hù)的情況下，有 2 人接連進(jìn)入井內(nèi)施救，均暈倒在井內(nèi)；后經(jīng)消防救援人員將 3 人救出，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 400 萬元。事后，對(duì)該公司法定代表人處以上 1 年收入 40%罰款的行政處罰。

2.事故教訓(xùn)

（1）上海潛業(yè)方面，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員未能全部在崗履行職責(zé)，將部分輔助工程以口頭形式安排給分公司，后分公司再次口頭轉(zhuǎn)交。轉(zhuǎn)交后，單位未對(duì)實(shí)際施工單位相關(guān)施工班組進(jìn)行安全交底和現(xiàn)場(chǎng)管理。

（2）寧波博昱方面，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，未配備必需的安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。作業(yè)人員未檢測(cè)、未通風(fēng)、未使用個(gè)體防護(hù)用品違規(guī)下井作業(yè)，事故發(fā)生后，盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

（3）安徽建大方面，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理未履行總監(jiān)職責(zé)，未到過施工現(xiàn)場(chǎng)，僅安排一名不具備監(jiān)理職業(yè)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理工作，并以項(xiàng)目總監(jiān)名義簽署相關(guān)監(jiān)理文件。

附錄 7 練習(xí)題（轉(zhuǎn)發(fā)此圖片即可考試并獲得成績(jī)單）試卷附后

一、判斷題

1.有限空間作業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，其存在的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、突發(fā)性和復(fù)雜性，完全不可控。（）

2.當(dāng)空氣中甲烷達(dá) 25%～30%（體積分?jǐn)?shù)）時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等；若不及時(shí)脫離接觸，可致窒息死亡。（）

3.硫化氫是一種無色、較空氣重的、具有燃爆性的有毒氣體。低濃度時(shí)人體能感受到濃烈的臭雞蛋氣味，隨著濃度的升高，感覺臭味減弱。（）

4.封閉式的污水處理池屬于有限空間，開放式的污水處理池則不屬于有限空間。（）

5.作業(yè)審批對(duì)作業(yè)安全不會(huì)產(chǎn)生影響，是否實(shí)施可自行決定。（）

6.長(zhǎng)管呼吸器屬于隔絕式呼吸器的一種，一般分為自吸式長(zhǎng)管呼吸器、連續(xù)送風(fēng)式長(zhǎng)呼吸器和高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器。（）

7.作業(yè)前，作業(yè)人員必須對(duì)有限空間內(nèi)氣體環(huán)境進(jìn)行充分檢測(cè)，確認(rèn)氣體檢測(cè)結(jié)果符合作業(yè)安全要求方可作業(yè)。同時(shí)，如果評(píng)估作業(yè)過程中氣體環(huán)境不會(huì)發(fā)生太大變化，作業(yè)期間可不再進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（）

8.除中毒、缺氧窒息和燃爆外，有限空間內(nèi)還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等安全風(fēng)險(xiǎn)。（）

9.如果本單位有限空間作業(yè)頻次低，屬于偶發(fā)作業(yè)，可不納入企業(yè)安全管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理。（）

10.不具備有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件的單位，不應(yīng)實(shí)施有限空間作業(yè)。發(fā)包單位應(yīng)將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的承包單位實(shí)施作業(yè)。（）

11.甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結(jié)劑的稀釋劑，在有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝作業(yè)時(shí)，可能存在因吸入高濃度甲苯、二甲苯蒸氣導(dǎo)致人員中毒的風(fēng)險(xiǎn)。（）

12.氣體檢測(cè)報(bào)警儀的傳感器應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn) 1 次，量值準(zhǔn)確方可使用；日常使用時(shí)應(yīng)確保零值準(zhǔn)確。（）

13.安全帽應(yīng)在產(chǎn)品聲明的有效期內(nèi)使用，受到較大沖擊后，只要帽殼沒有明顯的斷裂紋或變形就可 以繼續(xù)使用。（）

14.存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)根據(jù)有限空間的定義，辨識(shí)本單位存在的有限空間及其安全風(fēng)險(xiǎn)，確定有限空間數(shù)量、位置、名稱、主要危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作業(yè)主體等情況，建立有限空間管理臺(tái)賬并及時(shí)更新。（）

15.發(fā)包單位對(duì)作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任，承包單位對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。（）

16.作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細(xì)的作業(yè)方案。（）

17.未經(jīng)審批，企業(yè)不得擅自開展有限空間作業(yè)。（）

18.有限空間作業(yè)應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，在有限空間外全過程持續(xù)監(jiān)護(hù)，不得擅離職守。（）

19.一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，任何情況下都要以救人為第一要?jiǎng)?wù)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須第一時(shí)間組織實(shí)施救援。（）

20.實(shí)施救援時(shí)無需再進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)等危害控制措施。（）

二、單項(xiàng)選擇題

1.窯爐、鍋爐、煤氣管道可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有（ ）。

A. 缺氧 B. CO 中毒

C. 可燃性氣體爆炸 D. 以上均包括

2. 空氣中氧氣含量一般為（ ）。當(dāng)有限空間內(nèi)空氣中氧含量低于（ ）時(shí)會(huì)

有缺氧的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致窒息事故發(fā)生。

A. 20%，18.5% B. 23.5%，19.5%

C. 20.9%，23.5% D. 20.9%，19.5%

3. 緊急逃生呼吸器一般可提供（ ）左右的供氣時(shí)間。

A. 1min B. 5min

C. 8min D. 15mim

4.正壓式空氣呼吸器氣瓶工作壓力應(yīng)至少在（ ）以上。

A. 5.5MPa B. 15MPa

C. 25MPa D. 40MPa

5.正壓式空氣呼吸器氣瓶壓力下降到（ ）范圍，應(yīng)發(fā)出蜂鳴報(bào)警聲。

A. 2.0±0.5 MPa B. 5.0±0.5 MPa

C. 5.5±0.5 MPa D. 10.0±0.5MPa

6.下列對(duì)于安全帶選擇、檢查和使用描述錯(cuò)誤的是（ ）。

A. 有限空間作業(yè)應(yīng)選用半身式安全帶

B. 有限空間作業(yè)應(yīng)選用全身式安全帶

C. 安全帶使用前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)更換

D. 安全帶發(fā)生墜落沖擊后應(yīng)立即更換

7.以下通風(fēng)方式不正確的是（ ）。

A. 送風(fēng)機(jī)應(yīng)與燃油發(fā)電機(jī)分開放置，避免燃油發(fā)電機(jī)排出的有害廢氣通過風(fēng)機(jī)進(jìn)入有限空間

B. 有限空間內(nèi)氧含量不足的，應(yīng)使用純氧通風(fēng)，提高氧含量

C. 在有限空間內(nèi)實(shí)施防腐涂裝作業(yè)的，應(yīng)保持全程機(jī)械通風(fēng)

D. 多井口井室，作業(yè)前應(yīng)打開全部井蓋進(jìn)行通風(fēng)

8.便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀應(yīng)每（ ）至少檢定或校準(zhǔn) 1 次，量值準(zhǔn)確方可使用。

A. 1 年 B. 2 年

C. 3 年 D. 5 年

9.以下環(huán)境可以作為氣體檢測(cè)報(bào)警儀開機(jī)自檢環(huán)境的是（ ）。

A. 涂裝作業(yè)區(qū) B. 井內(nèi)

C. 運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)電機(jī)旁 D. 空氣清潔的設(shè)備庫房

10.有限空間作業(yè)出現(xiàn)異常情況時(shí)，作業(yè)者應(yīng)選擇呼吸防護(hù)用品（ ）作為自救呼

吸器。

A. 防毒面具 B. 防塵口罩

C. 緊急逃生呼吸器 D. 自吸式長(zhǎng)管呼吸器

11.根據(jù)《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006—2014）的要求，氣瓶應(yīng)每（ ）送至有資質(zhì)的單位檢驗(yàn) 1 次。

A. 3 年 B. 2 年

C. 1 年 D. 半年

12.以下對(duì)有限空間氣體檢測(cè)點(diǎn)布置描述錯(cuò)誤的是（ ）。

A. 只檢測(cè)進(jìn)出口附近

B. 垂直方向應(yīng)檢測(cè)上、中、下不同檢測(cè)點(diǎn)

C. 水平方向應(yīng)檢測(cè)近端點(diǎn)和遠(yuǎn)端點(diǎn)

D. 作業(yè)過程中應(yīng)檢測(cè)作業(yè)面

13.在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應(yīng)不大于（ ）。

A. 220V B. 110V

C. 36V D. 12V

14.有限空間作業(yè)時(shí)，可燃性氣體濃度應(yīng)低于（ ）。

A. 1%LEL B. 5%LEL

C. 10%LEL D. 30%LEL

15.有限空間中硫化氫濃度超過（ ）時(shí)，就不能進(jìn)入作業(yè)。

A. 10mg/m

B. 7mg/m

C. 2mg/m

D. 1mg/m

16.以下屬于密閉設(shè)備的是（ ）。

A. 污水井 B. 儲(chǔ)罐

C. 糧倉(cāng) D. 地坑

17.以下不屬于有限空間的是（ ）。

A. 鍋爐房值班間 B. 污水調(diào)節(jié)池

C. 反應(yīng)釜 D. 沼氣池

18.以下屬于作業(yè)過程中安全防護(hù)措施的是（ ）。

A. 安全隔離 B. 清除置換

C. 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) D. 作業(yè)審批

19.易燃易爆環(huán)境，作業(yè)人員應(yīng)穿著（ ）。

A. 防靜電服 B. 防水服

C. 絕緣服 D. 化學(xué)品防護(hù)服

20.對(duì)于中毒、缺氧窒息、燃爆風(fēng)險(xiǎn)，主要從哪些方面進(jìn)行辨識(shí)（ ）。

A. 內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) B. 作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

C. 外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) D. 以上均包括

三、多項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)定義，有限空間具有以下哪些特點(diǎn)（ ）。

A. 空間有限，與外界相對(duì)隔離

B. 進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作

C. 未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入進(jìn)行臨時(shí)性工作

D. 通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧氣含量不足

2.污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池可能存在以下哪些安全風(fēng)險(xiǎn)（ ）。

A. 缺氧窒息 B. H2S 中毒

C. 可燃性氣體爆炸 D. 觸電

3.進(jìn)入糧倉(cāng)作業(yè)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有（ ）。

A. 缺氧窒息 B. PH3中毒

C. 粉塵爆炸 D. 掩埋

4.以下屬于有限空間作業(yè)的是（ ）。

A. 工作人員進(jìn)入地下商場(chǎng)進(jìn)行日常工作

B. 工作人員在大型水罐內(nèi)部進(jìn)行涂裝作業(yè)

C. 工作人員進(jìn)入 5m 深的設(shè)備基坑進(jìn)行設(shè)備維修

D. 工作人員進(jìn)入熱力小室對(duì)熱水管道閥門進(jìn)行檢修

5.應(yīng)接受有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全培訓(xùn)的人員包括（ ）。

A. 有限空間作業(yè)安全管理人員

B. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

C. 監(jiān)護(hù)人員

D. 作業(yè)人員

6.以下屬于監(jiān)護(hù)者職責(zé)的是（ ）。

A. 在有限空間外進(jìn)行持續(xù)監(jiān)護(hù)

B. 防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域

C. 協(xié)助作業(yè)人員撤離有限空間

D. 進(jìn)入有限空間作業(yè)

7.以下對(duì)氣體檢測(cè)報(bào)警儀選擇描述正確的是（ ）。

A. 作業(yè)前應(yīng)使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)

B. 作業(yè)前應(yīng)使用擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)

C. 作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人員應(yīng)使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)

D. 作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人員應(yīng)使用擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)

8.有限空間應(yīng)至少檢測(cè)以下哪些氣體（ ）。

A. 氧氣 B. 可燃?xì)怏w

C. 硫化氫 D. 一氧化碳

9.實(shí)施非進(jìn)入式救援應(yīng)具備哪些條件（ ）。

A. 有限空間內(nèi)受困人員身上穿戴了全身式安全帶

B. 安全繩索一端與受困人員安全帶 D 型環(huán)相連，另一端與有限空間外的掛點(diǎn)連接

C. 救援人員穿戴正壓式空氣呼吸器

D. 受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無障礙物阻擋

10.當(dāng)作業(yè)時(shí)出現(xiàn)（ ）情況，作業(yè)人員應(yīng)緊急撤離有限空間。

A. 作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適

B. 安全防護(hù)設(shè)備或個(gè)體防護(hù)用品失效

C. 氣體檢測(cè)報(bào)警儀報(bào)警

D. 監(jiān)護(hù)人員或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令