重慶警方9個月挽回民企損失3.8億元

來源:北京青年報

原標題：重慶警方破獲一起涉民營企業(yè)的電信詐騙案

去年8月28日，重慶市公安局發(fā)布《服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展30條》，針對民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的問題，提出針對性措施，包括落戶、車駕管業(yè)務(wù)、出入境服務(wù)、消防、企業(yè)電信詐騙等領(lǐng)域。

自“30條”出臺以來，截至目前，全市公安機關(guān)已經(jīng)受理民營企業(yè)咨詢求助4.7萬余起，走訪企業(yè)3.8萬余家，上門服務(wù)3.3萬余次，解決涉企問題4500余件，挽回企業(yè)損失3.8億元。

4S店辦“車管所”

4S店2樓，一排服務(wù)窗口，每個窗口后面坐著一位工作人員，大廳的一側(cè)放著三臺自助服務(wù)機，機器上印著“車管所智慧柜臺”。

在重慶，這樣由經(jīng)營汽車的企業(yè)設(shè)立的“車管所”被稱為是車駕管社會服務(wù)站，在這里，可以實現(xiàn)當天買車、當即選號、上牌等業(yè)務(wù)。也就是說，在一樓買了車，上樓就可以選號、上牌，車管部門僅通過專網(wǎng)監(jiān)管審批。以前至少要半天才能完成的業(yè)務(wù)辦理，現(xiàn)在兩小時之內(nèi)就搞定。

在“30條”出臺前十年，全市只有20家民營企業(yè)申請設(shè)立服務(wù)站，出臺后幾個月，全市迅速增加至74家民營企業(yè)申請設(shè)立服務(wù)站，業(yè)務(wù)也從過去僅辦理一項注冊登記增加到8項業(yè)務(wù)。審批程序和各種條件限制也進一步簡化，經(jīng)營汽車的企業(yè)只需要8平米以上的場地，僅投資8萬元左右就可以申請設(shè)立。

重慶市公安局交巡警總隊黨委委員、車管所所長王學(xué)峰表示：“建立一個服務(wù)站就相當于建一個車管所?！?/p>

王學(xué)峰說：“一方面可以延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣布點，讓老百姓少跑腿、節(jié)省時間，同時延長了服務(wù)時間，彌補車管所節(jié)假日無法辦理業(yè)務(wù)的短板，另一方面也能夠解放警力。”

王學(xué)峰說，目前，服務(wù)站占全市車駕管業(yè)務(wù)辦理量25%。例如廣匯集團在汽博的服務(wù)站，每天查驗的車輛就達到150輛以上，“相當于一個大型車管所每天的業(yè)務(wù)量?！?/p>

民企反映問題5個工作日內(nèi)回復(fù)

“‘30條’出臺后，僅物流成本，我的企業(yè)每年節(jié)省60多萬?！敝貞c市人大常委會委員、重慶市工商聯(lián)（總商會）副會長、重慶華森制藥董事長游洪濤說。

游洪濤說的為自己節(jié)省了60萬的便利措施是“30條”中的第12條：在貨車限行區(qū)域內(nèi)，有通行需求的從事鮮活物品（菜籃子）、糧油、食品、藥品（醫(yī)療器械）、快遞等民生物品運輸?shù)拿駹I企業(yè)載貨車輛，可申請辦理通行證。

在游洪濤看來，從前的貨車限行措施有些一刀切，沒有細化?！柏涇囅扌惺菍Φ?，但是要分情況，比如有一些涉及民生的物品，還有些蔬菜、藥品等太陽一照會變質(zhì)，不能一刀切?！?/p>

“30條”出臺后，公安有了專門負責(zé)聯(lián)系游洪濤企業(yè)的警務(wù)人員，還幾次主動上門問有沒有問題需要解決?！拔曳从沉藨艨趩栴}，我們企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)，需要引進大中專畢業(yè)生、研究生，但不知道戶口該怎么辦？”游洪濤沒想到，公安局很快就給他解決了這個問題，為企業(yè)辦理了集體戶口。

在最初看到“30條”的時候，游洪濤也曾表示懷疑?！拔铱吹接衅髽I(yè)聯(lián)系電話，就想這電話能打通嗎，也許就是個擺設(shè)。”后來他發(fā)現(xiàn)，不僅電話24小時一直有人接，而且市公安局、區(qū)公安局、基層派出所都有專門固定的人負責(zé)聯(lián)系他。

游洪濤說的“機構(gòu)、人員、電話”等，在“30條”中也有明確規(guī)定，重慶市公安局成立了市公安局民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在刑偵總隊，同時會同市工商聯(lián)等部門建立警企聯(lián)席會議制度，每季度召開一次代表座談會，開通微信公眾號、設(shè)立24小時舉報投訴電話和咨詢服務(wù)電話，聯(lián)系民營企業(yè)。

除此之外，“30條”還規(guī)定，對民營企業(yè)投訴反映執(zhí)法辦案和管理服務(wù)方面的突出問題，5個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況并限期整改，對涉嫌違紀違法的公安民警，先行停止執(zhí)行職務(wù)，依紀依規(guī)嚴肅處理。

電信詐騙5分鐘內(nèi)完成一輪止付

“對涉案企業(yè)全力開展追贓挽損，最大限度減少財產(chǎn)損失，依法啟動緊急止付和快速凍結(jié)機制，對涉案資產(chǎn)依法及時返還”，這是“30條”中也受到很大關(guān)注的一點。

重慶市反詐中心建立了與銀行和基礎(chǔ)運營商的應(yīng)急聯(lián)動機制，在國內(nèi)率先建立了與第三方支付機構(gòu)和虛擬運營商的應(yīng)急聯(lián)動機制。

依托4個機制，反詐中心整合了所有在重慶有分支機構(gòu)的銀行業(yè)78家金融機構(gòu)、36家第三方支付機構(gòu)、12家虛擬運營商和銀聯(lián)公司的全部查詢渠道，而且先后與騰訊、阿里、百度、360等20多家企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

通過這些方式，詐騙案件報案后民警可以30秒即啟動應(yīng)急處置，5分鐘之內(nèi)可完成第一輪止付。

最近，重慶綦江區(qū)局成功破獲一起電信詐騙民營企業(yè)案，及時為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失90萬元。去年7月10日，綦江區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)一民營電子科技有限公司會計劉某被人冒充公司老板通過QQ詐騙人民幣90萬元。接警后，綦江區(qū)局啟動接警止付工作機制，成功全額止付涉案資金90萬元，并及時返還企業(yè)。隨后民警又輾轉(zhuǎn)全國，先后前往廣東、江西、浙江等地，鎖定犯罪嫌疑人3人并成功抓獲。

重慶市刑偵總隊副總隊長陳迅說，針對民營企業(yè)被騙案件，從接警開始，反詐中心立刻啟動緊急止付程序，把資金流斬斷，在這個過程中會詳細詢問報案人案件情況，如果是假報案就會馬上解除止付；如果是真實的，止付程序會自動連追五級卡，與犯罪分子比時間、搶速度，如果能攔截成功就為企業(yè)直接挽回損失。接警止付后，要抓緊組織專人立案偵辦案件，盡快破案。再之后就是追贓挽損，攔截之后要進行區(qū)分和鑒別，錢數(shù)明確后立即啟動返還程序。

“快的時候一周左右就能返還。”陳迅說，自2017年8月“30條”出臺以來，全市刑偵部門緊急止付和快速凍結(jié)涉企資金687萬元，其中市反詐中心及時處置、凍結(jié)止付民企被騙資金12起，集中向民營企業(yè)返還詐騙案件涉案資金共計899萬元。（記者 高語陽）