脫歐協(xié)議草案引發(fā)英政壇震動 “分手協(xié)議”寫了啥？

視頻：歐盟發(fā)布英國“脫歐”協(xié)議草案文本來源：央視新聞

中新網11月16日電 綜合報道，日前，英國首相特蕾莎？梅經過5個小時的馬拉松式內閣會議后，宣布在脫歐協(xié)議問題上獲內閣大臣支持。話音未落，內閣大臣的反對已公開。一些政府內閣大臣相繼辭職，強烈反對梅向歐盟提出的脫歐方案。

資料圖：當?shù)貢r間2017年3月29日午間，英國啟動“脫歐”程序的信函被遞交至歐洲理事會主席圖斯克手中。由此，英國與歐盟之間的“分手”談判將正式展開。

【英國朝野齊聲反對草案 英國脫歐前景堪憂】

英國與歐盟達成脫歐協(xié)議草案后，引爆政治風暴。英國首相特蕾莎？梅14日召開內閣會議后，宣布草案已獲內閣同意，但事隔短短半天，上任僅4個月的脫歐事務大臣多米尼克？拉布便以不滿草案為由請辭，工作和養(yǎng)老金部大臣艾斯特？麥克維和另外2名次長級官員亦相繼辭職。

據(jù)報道，已有最少4名保守黨脫歐派議員15日公開去信黨高層，要求對梅發(fā)動不信任動議，但據(jù)報仍未夠48票門檻。即使梅保住相位，保守黨多名議員及在野黨都已表明反對草案，使英國脫歐前景以至梅的仕途再面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

14日，內閣會議歷時5小時，較原定時間長3小時。梅會后公布脫歐草案細節(jié)，并表示取得內閣“集體支持”，但當時已傳有最少10名內閣成員，在會上表達對草案不滿，相當于閣員總數(shù)約三分之一，結果內閣15日便隨即爆發(fā)辭職潮。

據(jù)英國廣播公司(BBC)分析指出，拉布的辭職可能引發(fā)骨牌效應，最終“拖垮”梅政府，有疑歐派議員更形容梅已經“玩完”。保守黨留歐派議員蘇艾琳則要求舉行第二次脫歐公投。

在野工黨形容梅已威望掃地，其內閣四分五裂，不但無法履行脫歐方案，亦失去內閣成員、國會議員以至國民支持。黨魁科爾賓直斥“壞協(xié)議或無協(xié)議”的說法是“假選項”，草案本身亦屬巨大失敗，違背政府此前承諾，促請梅收回方案。工黨15日早前已表明會就草案投反對票。

資料圖：當?shù)貢r間2017年5月7日，英國多佛，一名街頭藝術家班克西創(chuàng)作了一幅畫，畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星，寓意著英國將脫離歐盟。

【歐盟將開會批準“脫歐”協(xié)議 德業(yè)界：要做最壞打算】

在歐盟與英國達成“脫歐”協(xié)議后，歐洲理事會主席圖斯克15日宣布，歐盟定于11月25日舉行特別峰會，審議乃至正式批準“脫歐”協(xié)議。不過，德國業(yè)界領袖警告，英國國會是否批準仍是未知數(shù)，呼吁德國企業(yè)做最壞的打算。

德國是英國第二大貿易伙伴，去年英國出口到德國的金額高達423億歐元。德英兩國經貿關系相當緊密，在英國經商的2500家德國企業(yè)，在當?shù)匾还补陀昧?0萬名員工，而1400家英商在德國雇用了24萬名員工。如果英國沒有任何協(xié)議就退出歐盟，對兩國經濟都將帶來沖擊。

德國工業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行長藍恩表示，英國與歐盟談判的結果表面看來合理，但國會是否批準“十分不確定”，德國企業(yè)仍得為可能出現(xiàn)的混亂預作準備。他警告，如果英國沒有協(xié)議就脫歐，對歐陸和英國數(shù)以千計的企業(yè)和員工將是“災難”。

英國內部對脫歐爭論不休，德國工商總會對此也感到不安。德國工商總會總裁史懷哲警告，目前達成的協(xié)議只是第一步，現(xiàn)在高興還太早，他建議受英國脫歐影響的企業(yè)做最壞的打算。

資料圖：10月20日，67萬英國民眾匯集在倫敦議會廣場舉行示威游行活動，呼吁對英國脫歐最終協(xié)議舉行全民投票。圖為示威游行隊伍拉著橫幅、舉著標語牌，呼吁“人民投票”。中新社記者 張平 攝

【脫歐協(xié)議重點一覽】

過渡階段

3月29日，英國將退出歐盟，接下來是一個過渡階段。在這段過渡時間里，英國將暫時留在歐盟內部市場和關稅同盟，以防經濟遭重挫。這個階段將持續(xù)到2020年12月31日結束。但若英國在2020年7月1日前提出要求，過渡期可延長一次。

過渡期延長之后，英國必須繼續(xù)承認歐盟的規(guī)則，但沒有自己的投票權，并有義務繼續(xù)支付歐盟會員費。但是倫敦方面在此期間可在貿易領域等締結"國際協(xié)定"，但協(xié)定只能在過渡期結束后才能生效。

歐盟公民

在英國目前生活著約300萬來自歐盟國家的人，同時也有約100萬英國人在歐盟國家生活、上大學或工作。他們的醫(yī)保、退休金和其它社會福利均有保障。對在過渡階段才去其它歐盟國家的英國人來說亦然。據(jù)歐盟談判代表巴尼耶說，英國人在歐盟國家的生活期間，都可將家庭成員接來實現(xiàn)團聚。

財政義務

據(jù)所達成的協(xié)議，即使已過脫歐的日期或過渡期也已結束，英國仍要履行作為歐盟成員國時所承諾的一切財政義務。具體的資金數(shù)額尚未確定，而是僅確定了計費方式。英國政府估計履行該義務需要350億至390億英鎊資金。在2020年前，英國還將繼續(xù)參加歐盟每年的財政計劃，2020年后，即便過渡期延長，英國也不再受財政義務的束縛。

北愛爾蘭問題

英國的北愛爾蘭省與歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界，是英國脫歐帶來的最棘手問題。不設邊檢是該協(xié)議的一個基本內容。但在英國脫歐之后，就有可能設立"硬性邊界"，對過往的人和貨物重新進行邊境檢查，這是雙方無論如何都想避免的。

此外，雙方都希望竭盡全力，爭取在過渡期結束前6個月內簽署貿易協(xié)定。若不成功，可延長脫歐過渡期或讓整個英國繼續(xù)留在歐盟的關稅聯(lián)盟。在這種情況下，對北愛爾蘭來說，歐盟內部市場的規(guī)定將繼續(xù)有效，北愛和愛爾蘭之間也就不會設立關卡了。