打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，今年以來滬警方挽回或避免損失超7.4億

在8月9日舉行的新聞通氣會(huì)上，上海市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)陳臻介紹了上海公安機(jī)關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪有關(guān)工作情況，市公安局刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)石毅君共同出席新聞通氣會(huì)，并回答記者提問。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電信產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的非接觸式犯罪發(fā)案快速攀升，成為危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的最突出問題。

在市委和市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，牽頭聯(lián)合市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，同向發(fā)力、緊密協(xié)作，建立健全市域技術(shù)防阻、預(yù)警勸阻、破案打擊、綜合治理工作體系，盡最大努力、用最實(shí)措施，想方設(shè)法減少案件的發(fā)生，在實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙既遂數(shù)“兩年連降”、破案數(shù)“五年連升”的基礎(chǔ)上，今年以來（1至7月份，下同）既遂案件數(shù)繼續(xù)下降3%、破案數(shù)上升35.7%，直接挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失7.4億余元（注：其中直接查凍涉案資金3.9億元，阻斷向涉案賬戶轉(zhuǎn)賬3.5億元），有效遏制了上海此類犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。

陳臻介紹，上海公安機(jī)關(guān)推行了四大舉措，打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

舉措之一：信息與資金并重，努力讓技術(shù)防阻更嚴(yán)密

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙離不開信息流和資金流，公安機(jī)關(guān)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和高科技手段搭建技術(shù)“防阻墻”，守住“信息進(jìn)口”和“資金出口”，力爭(zhēng)做到“詐騙電話打不進(jìn)來，詐騙短信發(fā)不出去，詐騙網(wǎng)站登錄不了，詐騙錢財(cái)轉(zhuǎn)不出去”。

在前端，嚴(yán)防詐騙信息“流入”。公安機(jī)關(guān)會(huì)同通信管理部門和通訊運(yùn)營(yíng)商，全力研究落實(shí)防阻措施。今年以來，日均攔截詐騙電話21.5萬(wàn)通、封堵詐騙短信41.2萬(wàn)條，全市電話、短信詐騙發(fā)案數(shù)同比分別減少17.9%、8.5%。針對(duì)多發(fā)的網(wǎng)絡(luò)詐騙，建立涉詐網(wǎng)址“黑名單”庫(kù)，日均阻斷對(duì)詐騙網(wǎng)站的訪問1267萬(wàn)次。

在末端，嚴(yán)阻被騙資金“流出”。公安機(jī)關(guān)聯(lián)手銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)，建立“接報(bào)即止付”機(jī)制，在接到群眾報(bào)警的同時(shí)，努力做到秒級(jí)止付響應(yīng)，今年以來已直接挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失3.9億元。會(huì)同人民銀行上?？偛縿?chuàng)建資金防阻“安全盾”，實(shí)現(xiàn)了交通、浦發(fā)、上海、上海農(nóng)商4家在滬法人銀行“單位賬戶”網(wǎng)銀交易風(fēng)險(xiǎn)管控的有效覆蓋，最大限度阻斷銀行客戶向涉案賬戶轉(zhuǎn)帳，今年以來已避免直接經(jīng)濟(jì)損失3.5億元。

舉措之二：科技與人力結(jié)合，努力讓預(yù)警勸阻更精準(zhǔn)

在不斷扎緊扎實(shí)源頭“籬笆”的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)緊盯詐騙犯罪動(dòng)向，動(dòng)態(tài)搭建預(yù)警數(shù)據(jù)模型，織密預(yù)警勸阻“保護(hù)網(wǎng)”，努力提升“預(yù)警廣度、勸阻深度”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻潛在被害人，今年以來已累計(jì)預(yù)警3千余萬(wàn)人次。

公安機(jī)關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)了“聯(lián)動(dòng)勸阻”機(jī)制，對(duì)潛在被害人采取分級(jí)分類遞進(jìn)勸阻模式，通過短信勸阻、電話勸阻、上門勸阻等方式，提醒潛在被害人避免受騙。尤其是對(duì)尚未警覺、已被“洗腦”甚至準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬的高危潛在被害人，及時(shí)指派民警第一時(shí)間開展上門見面勸阻，積極動(dòng)員家屬、好友、居村委干部、銀行工作人員等配合開展勸說。今年以來，已累計(jì)發(fā)送提醒短信2900余萬(wàn)條，撥打勸阻電話192萬(wàn)人次，見面成功勸阻29.1萬(wàn)人次，間接避免經(jīng)濟(jì)損失約8.81億元。

同時(shí)，健全“接報(bào)即反查，反查即預(yù)警”機(jī)制，在接報(bào)案件時(shí)即同步反查詐騙要素，發(fā)現(xiàn)勸阻其他高危潛在被害人，今年以來已勸阻800余人，最大單筆金額達(dá)300萬(wàn)美元。搭建財(cái)會(huì)人員預(yù)警模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)冒充公司老板的詐騙信息12.5萬(wàn)余條，成功避免1700家企業(yè)受騙。

舉措之三：專班與專案協(xié)同，努力讓破案打擊更有力

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙變化快、手法新的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)踐行“全警反詐”理念，組建全警種參與的市區(qū)兩級(jí)反詐專班，創(chuàng)新“全警種、全手段、全天候”打擊犯罪新模式，實(shí)行“專班運(yùn)作、專案打擊”，落實(shí)“每案必研、每案必追”，集中優(yōu)勢(shì)力量，提升工作合力，全力打團(tuán)伙、斬鏈條、斷通道、追幕后。

堅(jiān)持同類犯罪“集中打”。密切關(guān)注案件動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，上半年，公安機(jī)關(guān)針對(duì)網(wǎng)購(gòu)、刷單、貸款、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等階段性高發(fā)類案，組織開展了3次跨省市集中收網(wǎng)行動(dòng)，赴全國(guó)26省抓獲犯罪嫌疑人2700余人，偵破案件1300余起，對(duì)犯罪分子形成了強(qiáng)大震懾。

堅(jiān)持有組織犯罪“深化打”。瞄準(zhǔn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主要“幫兇”，深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法開辦販賣電話卡、銀行卡等違法犯罪活動(dòng)，累計(jì)抓獲“銀行卡、電話卡”犯罪嫌疑人1.31萬(wàn)人，打掉“卡頭、卡販”等上游團(tuán)伙320個(gè)，循線深挖通訊、金融行業(yè)“內(nèi)鬼”101人。

堅(jiān)持新型犯罪“攻堅(jiān)打”。聚焦網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐勒索等新型犯罪，集中力量、集中攻堅(jiān)、集中抓捕，在深挖幕后、嚴(yán)厲打擊犯罪團(tuán)伙的同時(shí)，緊盯涉案APP開發(fā)維護(hù)、涉案銀行卡和通訊賬戶，快查快打涉案黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條。今年以來，共偵破網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索案件930余起，抓獲犯罪嫌疑人700余人。

舉措之四：宣防和管控同步，努力讓綜合治理更有效

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是可防性犯罪，事后打擊不如事先防范，快破案不如不發(fā)案，多追贓不如少受騙。公安機(jī)關(guān)踐行“全社會(huì)反詐”理念，積極推動(dòng)全社會(huì)綜合治理，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提升市民群眾識(shí)騙防騙意識(shí)和能力。

“點(diǎn)面結(jié)合”做宣傳，力求做到“入耳、入眼、入腦、入心”。常態(tài)化開展社會(huì)面宣傳，線上推出現(xiàn)象級(jí)傳播作品，線下深入社區(qū)、樓宇、企業(yè)、校園，組織警力登門入戶宣講，打造更多的“無詐社區(qū)、無詐樓宇、無詐單位、無詐校園”。針對(duì)財(cái)會(huì)人員等重點(diǎn)群體，定期發(fā)送提醒短信、組織專場(chǎng)培訓(xùn)，被騙案件逐年減少。在對(duì)高危潛在被害人派警見面勸阻的基礎(chǔ)上，今年以來已疊加對(duì)21.6萬(wàn)名高風(fēng)險(xiǎn)易被騙人員進(jìn)行了防范宣傳提醒，提前打好反詐“預(yù)防針”。

“部門協(xié)同”抓治理，卡住犯罪的“主要渠道”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。牽頭人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局和市通管局，組織上海中資商業(yè)銀行和通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉詐銀行卡、電話卡，及時(shí)采取針對(duì)性管控處置措施，切斷不法分子實(shí)施詐騙和轉(zhuǎn)移贓款的關(guān)鍵鏈條。同時(shí)，結(jié)合“動(dòng)態(tài)隱患清零”專項(xiàng)工作，組織全警對(duì)全市商務(wù)樓宇、園區(qū)開展全面清查，成功搗毀涉詐窩點(diǎn)48處，防止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)在上海滋生蔓延。

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