助力反假幣 現(xiàn)金機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化提速

來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

“《人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范JR/T 0154-2017》（簡(jiǎn)稱‘金標(biāo)’）第一次對(duì)所有人民幣鑒別設(shè)備的鑒偽能力進(jìn)行了規(guī)范，將之前沒(méi)有任何鑒偽標(biāo)準(zhǔn)可依的現(xiàn)金機(jī)具統(tǒng)一規(guī)范起來(lái)，鼓勵(lì)了機(jī)具公司的自主研發(fā)與創(chuàng)新?？康唾|(zhì)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的公司，無(wú)法快速跟上行業(yè)門檻的提高，主動(dòng)退出了市場(chǎng)，促進(jìn)了‘良幣驅(qū)逐劣幣’的進(jìn)程?！鄙蜿?yáng)中鈔信達(dá)金融設(shè)備有限公司副總經(jīng)理安永冠表示。

多位企業(yè)人士建議，盡快將“金標(biāo)”轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)，不僅覆蓋銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，也能規(guī)范社會(huì)市場(chǎng)上海量的現(xiàn)金機(jī)具，與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金機(jī)具一起構(gòu)建人民幣“反假”的安全防線。

反假幣獲助力

中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，我國(guó)假幣收繳量持續(xù)處于高位，假幣形勢(shì)依然嚴(yán)峻。內(nèi)外部環(huán)境的變化都為現(xiàn)金機(jī)具管理尤其是鑒別能力的管理提出了更高的要求。為提高不宜流通人民幣回收質(zhì)量的科學(xué)化管理水平，適應(yīng)鈔票處理業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，中國(guó)人民銀行分別于2017年5月25日、2018年7月25日發(fā)布施行《不宜流通人民幣 紙幣》《不宜流通人民幣 硬幣》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

走入蘇州公交硬幣清分中心，伴隨著震耳欲聾的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)與硬幣碰撞聲的，是清分中心11名員工。蘇州公共交通有限公司蘇玉風(fēng)表示，隨著《不宜流通人民幣 硬幣》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與機(jī)具技術(shù)升級(jí)，每日可清分出逾百枚殘損幣、偽造幣。

過(guò)去，ATM機(jī)取出假幣的問(wèn)題令人頭疼。儲(chǔ)戶從ATM機(jī)取錢后，如果離開現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)有假幣，無(wú)法證明該幣是從ATM機(jī)中取出，則難以挽回?fù)p失。不過(guò)，交通銀行北京分行西單支行相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國(guó)證券報(bào)記者表示，如今得益于“金標(biāo)”的實(shí)施，每一張鈔票的軌跡都有據(jù)可查。

在金標(biāo)委副主任委員、人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉看來(lái)，金融標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施堅(jiān)持以人民為中心，把已有的與人民利益密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)放在推動(dòng)實(shí)施的首位，比如人民幣機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，要盡快貫徹好、實(shí)施好。除利民的標(biāo)準(zhǔn)外，與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的“利企”標(biāo)準(zhǔn)也要加快實(shí)施。

機(jī)具市場(chǎng)洗牌

“金標(biāo)”于2018年1月1日起正式實(shí)施。對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)金機(jī)具的企業(yè)，“金標(biāo)”的實(shí)施對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展有重要意義。這并非為了提高金融機(jī)構(gòu)成本，而是為了維護(hù)金融安全、維持法幣威信。

“現(xiàn)金機(jī)具的準(zhǔn)入門檻并不高。過(guò)去無(wú)研發(fā)能力、作坊式生產(chǎn)的企業(yè)也能進(jìn)入，用低質(zhì)產(chǎn)品和較低的價(jià)格擾亂市場(chǎng)?！卑灿拦谡f(shuō)。

如今，隨著金標(biāo)的出臺(tái)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛采購(gòu)“金標(biāo)”機(jī)具，推動(dòng)了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金機(jī)具的升級(jí)換代。以中鈔信達(dá)為例，今年點(diǎn)鈔機(jī)、清分機(jī)的訂單比去年同期增長(zhǎng)80%-100%。

“截至2018年10月31日，現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測(cè)中心先后公布了4批合格產(chǎn)品名錄，累計(jì)發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告300余份。檢測(cè)中心嚴(yán)格控制檢測(cè)流程和檢測(cè)質(zhì)量，合格名錄的發(fā)布以及檢驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)得到了中國(guó)人民銀行、商業(yè)銀行及機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)的廣泛認(rèn)可?！敝袊?guó)人民銀行印制科學(xué)技術(shù)研究所現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測(cè)中心副主任張健說(shuō)。

要想通過(guò)現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測(cè)中心的檢測(cè)，機(jī)具需準(zhǔn)確識(shí)別出18種偽鈔的特征，這對(duì)現(xiàn)金機(jī)具提出了更高的要求。機(jī)具企業(yè)需提升磁圖像、熒光檢測(cè)、紫外圖像、彩色圖像等檢測(cè)性能及設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性。

期待“金標(biāo)”成國(guó)標(biāo)

中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2017年支付體系運(yùn)行總體情況》顯示，截至2017年底，國(guó)內(nèi)ATM機(jī)保有量96.06萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)3.9%，繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。未來(lái)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)現(xiàn)金類設(shè)備市場(chǎng)仍有較大發(fā)展空間。

近年來(lái)，除人民幣鑒別儀外的其他具有鑒偽功能的現(xiàn)金機(jī)具在我國(guó)得到迅速發(fā)展。清分機(jī)具和自助銀行機(jī)具在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已基本普及，各類自助型商用現(xiàn)金接受設(shè)備在商場(chǎng)、地鐵、醫(yī)院等場(chǎng)所配備的數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)。

目前，我國(guó)除了對(duì)人民幣鑒別儀實(shí)施生產(chǎn)許可管理外，對(duì)于大量的存取款一體機(jī)、清分機(jī)及地鐵、火車站使用的自助售票機(jī)、繳納水電費(fèi)的自助繳費(fèi)機(jī)、商場(chǎng)街頭的自助售貨機(jī)等社會(huì)現(xiàn)金接受設(shè)備，相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作存在一定空白，給阻截社會(huì)流通領(lǐng)域假人民幣、維護(hù)居民合法權(quán)益方面帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

李偉表示，目前在金融領(lǐng)域還沒(méi)有提出強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法，涉及生命和重大財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，金標(biāo)委正在積極推動(dòng)在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“零”的突破。

安永冠建議，下一步需成立專業(yè)權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)市場(chǎng)?！敖饦?biāo)”目前僅針對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，但社會(huì)市場(chǎng)有更大數(shù)量的商用人民幣鑒別機(jī)具也需規(guī)范。通過(guò)加速“金標(biāo)”轉(zhuǎn)換為國(guó)標(biāo)，全面覆蓋人民幣鑒別機(jī)具，可構(gòu)建更加完善的人民幣防假安全防線。

（記者 王凱文）