退休電工變身“老中醫(yī)” 揭開一張非法食品全流程暗網(wǎng)

退休電工變身“老中醫(yī)” 網(wǎng)絡(luò)自學(xué)研發(fā)“神奇咖啡”

央視網(wǎng)消息：今年3月，一起涉案價(jià)值上億元，涉及非法生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)16個(gè)的特大制售有毒有害食品案，被湖南慈利警方偵破。目前，仍有未知的涉嫌犯罪的行為正在被排查中。在這張蔓延全國(guó)的犯罪網(wǎng)絡(luò)中，有蜂蜜、壓片糖果、飲料等十多種有毒有害食品，披著正規(guī)的外衣大行其道。其中最為典型，也處于整張犯罪網(wǎng)絡(luò)核心位置的，是一款毒咖啡的制售經(jīng)過。

△嫌疑人李桂被帶進(jìn)審訊室

嫌疑人李桂：我剛剛在這段時(shí)間，就是進(jìn)來這段時(shí)間我完成了我兩年前的課題，如何活到99，向天再借50年，人活150歲不是很大的問題。

記者：怎么活到150歲？

李桂：從理論上來說就是靠保養(yǎng)。我做過電工。因?yàn)閻酆?，很多年前都是?duì)這個(gè)方面很有興趣，感覺到學(xué)這個(gè)東西是能幫到很多人，那就學(xué)中醫(yī)了。

他叫李桂，今年70歲，廣西梧州人。三年前，這個(gè)只有初中文化、號(hào)稱自學(xué)了中醫(yī)的退休電工，研發(fā)出一款神奇的咖啡，號(hào)稱具有補(bǔ)腎壯陽(yáng)、提高免疫力、美容養(yǎng)顏等五大功效。而研發(fā)過程，很是不可思議。

記者：你是怎么來進(jìn)行你的這個(gè)研發(fā)的？

李桂：我們是在網(wǎng)上找壯陽(yáng)西藥。

記者：怎么找？

李桂：百度，當(dāng)然里面很多很多的。我們看看這款他達(dá)拉非用量不大，很微量的，而且包括價(jià)錢也不高，就直接用他達(dá)拉非了。

他達(dá)拉非是一種化學(xué)藥品，主要治療男性性功能障礙，市場(chǎng)上大多以處方藥的形式流通，有嚴(yán)格的使用禁忌，也是國(guó)家明令禁止在食品中添加的化學(xué)原料藥。

李桂：那就按照網(wǎng)上公布的那個(gè)成分加點(diǎn)下去攪勻了。

記者：怎么攪？放在什么里面攪？

李桂：先用手工把它慢慢挪開，挪勻了。左右搖，翻來覆去搖。因?yàn)樗蠛芫鶆虻模蝗荒阋话嘁话俨恍械?。然后分裝起來了。

湖南省張家界慈利縣公安局 專案組民警 顏家祥：它的劑量是沒有任何的科學(xué)配方的，它是完全靠自己，把自己當(dāng)做是個(gè)小白鼠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，去不斷添加。開始沒有效果，然后再添加。添加之后又叫別人來做試吃，效果不強(qiáng)再繼續(xù)添加。

借殼違規(guī)生產(chǎn) 質(zhì)檢報(bào)告竟合格

李桂的這款咖啡雖然是他胡亂炮制的，卻搖身一變，成為了市場(chǎng)上售價(jià)六七百元的高檔飲料，這樣的變身是如何發(fā)生的呢？回顧毒咖啡從李桂研制到大規(guī)模包裝上市的過程我們不難發(fā)現(xiàn)，投入生產(chǎn)線批量生產(chǎn)是失控的第一步。

按照我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的設(shè)置，食品在投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)，生產(chǎn)廠家需具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、該類食品的安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格資質(zhì)等。監(jiān)管部門對(duì)廠家的資質(zhì)進(jìn)行審核、許可，生產(chǎn)廠家需要在食品的原料、生產(chǎn)、包裝、質(zhì)量檢測(cè)等重要環(huán)節(jié)、按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，最終對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

李桂找了廣西梧州健民保健飲料廠，提出了合作要求：李桂提供原料，生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的攪拌、烘干，最后分裝成10g一包的小包裝。而生產(chǎn)廠家則要給這款咖啡提供產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告與產(chǎn)品出廠合格證。

記者：你是有一個(gè)廠子放在那，你有員工，有機(jī)器對(duì)吧。你所有的證照什么都是辦齊的，擱在這的。那這個(gè)產(chǎn)品從您的廠子出去，是打著你們的生產(chǎn)地址，你們的生產(chǎn)廠家名字，說白了，你是要擔(dān)責(zé)任的，是不是？

鐘?。簩?duì)。

記者：當(dāng)時(shí)李貴找上門來，要跟你合作，那你當(dāng)時(shí)對(duì)他提出了什么要求沒有？

鐘健：對(duì)他提出的要求是，第一原材料必須符合法律法規(guī)。其他的我們不能參與采購(gòu)的話，我們必須采用大廠家的那些原料，私密封包裝過來的。那時(shí)候他后來都是用品牌咖啡，比較知名的品牌大包裝的咖啡，但是要加入那個(gè)草藥粉、植物粉。后來是出現(xiàn)問題了。

我國(guó)食品安全法第五十條規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。作為生產(chǎn)廠家，鐘健的確將李桂送來的食品原料送到了當(dāng)?shù)匾患业谌綑z驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，但報(bào)告卻顯示質(zhì)量合格。

李桂說，在鐘健委托第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)時(shí)，他提供的是未添加他達(dá)拉非的原料，但即便是添加了，他也并不擔(dān)心，因?yàn)榘凑找?guī)定，以質(zhì)量合格為目的檢驗(yàn)，只針對(duì)水分、細(xì)菌等常規(guī)項(xiàng)目而進(jìn)行，如果檢驗(yàn)項(xiàng)目不精確地對(duì)準(zhǔn)有毒有害物質(zhì)，根本無法檢測(cè)出問題的。

就這樣，在李桂的刻意隱瞞、常規(guī)檢驗(yàn)方式不可能窮盡所有有毒有害物質(zhì)的情況下，毒咖啡拿到了產(chǎn)品合格證明，進(jìn)入了生產(chǎn)線。梧州健民保健飲料廠還按照李桂的要求，使用李桂提供的小包裝，違反食品生產(chǎn)包裝的相關(guān)規(guī)定，在未打印生產(chǎn)日期、原料成分等重要內(nèi)容的情況下，讓產(chǎn)品帶著合格證出廠了。

就在李桂的咖啡持續(xù)生產(chǎn)了一年之后，張家界市場(chǎng)監(jiān)督管理局在一次例行的執(zhí)法檢查中，在一家大藥房偶然發(fā)現(xiàn)了這款同樂瑪卡腦咖啡的包裝存在問題，進(jìn)而進(jìn)行了檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中含有非法添加的他達(dá)拉非成分，毒咖啡終于被攔截了下來。

幾萬塊錢罰得起？ 違法者為何如此漠視法律

基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法者的感慨很現(xiàn)實(shí)，執(zhí)法檢查確實(shí)無法做到全方位、全時(shí)空，事實(shí)上，張家界市市場(chǎng)督管理局在扣押同樂瑪卡腦咖啡后，曾委托廣西梧州食藥監(jiān)部門到生產(chǎn)廠家梧州健民保健飲料廠核查，但反饋的結(jié)果是，該企業(yè)為合法企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)同樂瑪卡腦的痕跡。明明違法生產(chǎn)了毒咖啡，但監(jiān)管部門入廠調(diào)查卻找不到痕跡，這究竟是什么原因呢？

鐘健：就搜查，沒有發(fā)現(xiàn)關(guān)于這個(gè)產(chǎn)品的東西。

記者：那你的那些原物料和產(chǎn)品都放哪了？

鐘?。簺]有。

記者：怎么會(huì)沒有呢？

鐘健：它加工批次，每一次送過來，加工完拿走，每一次送過來，加工完拿走。按批次配給了原料。

記者：它原料送過來到產(chǎn)品拉走，這個(gè)中間的生產(chǎn)周期多長(zhǎng)？

鐘?。翰怀^三天。

記者：所以他們來檢測(cè)的這個(gè)時(shí)間段，只要不在你三天的生產(chǎn)周期里面，是發(fā)現(xiàn)不了任何證據(jù)的？

鐘健：嗯。

監(jiān)管不能面面俱到，對(duì)于李桂和鐘健這樣的毒食品制造者來說，公然違法似乎也并沒有太大壓力。

記者：你是不是自己也覺得抽檢被抽中的可能性？

李桂：有。

記者：但是也不大是不是？你心里面有沒有這種心存僥幸的心理？

李桂：也有，這么多人做，連淘寶都在天天在賣。我進(jìn)來之前我查得到淘寶還有這些東西賣，我都感覺到問題不會(huì)很大。

記者：那萬一檢到你的產(chǎn)品，你的這個(gè)他達(dá)拉非是隨時(shí)可以被驗(yàn)出來的。

李桂：檢測(cè)出來先罰點(diǎn)款，幾萬塊錢罰得起。誰(shuí)知道是來這里，來這里誰(shuí)都不敢做，我們不知道有這么嚴(yán)重。

“幾萬塊錢罰得起”，這是基于怎樣的經(jīng)歷而得出的判斷？究竟是什么助長(zhǎng)了違法者對(duì)監(jiān)管和法律的漠視？我們繼續(xù)沿著毒咖啡出廠后、流向市場(chǎng)、擺上連鎖大藥房的軌跡，尋找答案。

登堂入室

2018年7月9日，湖南省慈利縣公安局專案組民警對(duì)毒咖啡的制售涉案人員進(jìn)行抓捕，經(jīng)過幾個(gè)月的摸排調(diào)查，警方發(fā)現(xiàn)這家深圳同樂生物科技有限公司是李桂的重要合作伙伴，甚至這家公司的成立，就是專門用來包裝、銷售李桂的毒咖啡的。

汪鵬，公司總經(jīng)理。陳明輝，名譽(yù)董事長(zhǎng)，也是公司的實(shí)際掌控者。這兩個(gè)人從前做五金生意，后來因?yàn)樾袠I(yè)不景氣四處尋找賺錢的機(jī)會(huì)，隨后與李桂一拍即合。正是他們授意李桂研制一款功能型咖啡，在李桂摻入他達(dá)拉非進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，參與試喝并給出體驗(yàn)和意見。隨后，他們指使李桂尋找廠家進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，以同樂瑪卡腦命名，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

記者：那款產(chǎn)品是一個(gè)正規(guī)，可以公開銷售的產(chǎn)品嗎？

嫌疑人汪鵬：那我就真的沒問過，應(yīng)該是可以吧。

記者：它到底是不是一個(gè)合法合規(guī)的產(chǎn)品？

汪鵬：這個(gè)產(chǎn)品里面的成分是不合法的，產(chǎn)品里面不合法其實(shí)一切都不合法。

我國(guó)刑法第144條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的”為生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪。

同樂公司明知瑪卡腦咖啡是有毒有害物食品，卻依然通過線上微信群、小程序，線下開專營(yíng)店等多種渠道進(jìn)行銷售。我們了解到，警方查封同樂公司時(shí)，他們正在準(zhǔn)備把銷售重心從線上轉(zhuǎn)移到線下，目標(biāo)是要在全國(guó)各地開展?fàn)I銷合作，進(jìn)軍各大藥店和超市。

嫌疑人張陽(yáng)敏：真的找了很多的關(guān)系。湖南衛(wèi)視我們也去找了，準(zhǔn)備打廣告。但是要錢，公司拿不出來錢，所以就沒有搞成。

記者：這個(gè)產(chǎn)品是公開售賣嗎？

張陽(yáng)敏：公開的。哪里偷偷摸摸的，是公開的。這個(gè)產(chǎn)品沒必要偷偷摸摸，它是正規(guī)產(chǎn)品，不是三無產(chǎn)品，是所有證件齊全的產(chǎn)品。

張陽(yáng)敏是同樂瑪卡腦咖啡的湖南地區(qū)總代理，因參與同樂公司財(cái)務(wù)和銷售工作而涉嫌犯罪。她自信的來源正是前面李桂以不法手段從生產(chǎn)廠家獲得的各類資質(zhì)證件。這些證明不僅給同樂公司及代理銷售員心理上壯了膽子，也的確讓毒咖啡游走市場(chǎng)時(shí)暢通無阻。

這家藥店是張陽(yáng)敏在湖南談下的第一個(gè)線下銷售門店，也是同樂瑪卡腦第一次在大藥房登堂入室。我們見到了藥店采購(gòu)經(jīng)理，他對(duì)當(dāng)時(shí)的情況記憶猶新。

記者：她當(dāng)時(shí)怎么介紹這個(gè)產(chǎn)品的？

藥店采購(gòu)經(jīng)理 湯建庸：她就是說這個(gè)產(chǎn)品提神，抗疲勞吧，應(yīng)該是。

記者：那你當(dāng)時(shí)為什么接受瑪咖腦這款產(chǎn)品呢？

湯建庸：先是由采購(gòu)這邊就是說根據(jù)自己店里面的品類，看需不需求。缺這個(gè)品類我會(huì)采購(gòu)引進(jìn)進(jìn)來，但是產(chǎn)品引進(jìn)過來的前提首先要通過質(zhì)管部門資料的審核，資料審核全部通過了之后，我這邊才會(huì)認(rèn)可進(jìn)貨，流程應(yīng)該是這樣。

記者：質(zhì)量審核包括哪幾個(gè)步驟？

湯建庸：流通公司那么說它的經(jīng)營(yíng)許可證，一個(gè)是公司里面的資質(zhì)，還有一個(gè)是銷售人員的資質(zhì)，三一個(gè)如果說生產(chǎn)廠家我們還要看它產(chǎn)品的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)報(bào)告。

采購(gòu)經(jīng)理說，他們?cè)谏霞芤豢钚庐a(chǎn)品時(shí)，主要是通過審核銷售企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品的各類證件為主，為了保證食品質(zhì)量，雙方還簽訂了質(zhì)量保障協(xié)議。這樣以審核資質(zhì)證明、簽訂合同協(xié)議為主的進(jìn)貨辦法在相關(guān)法律的規(guī)范之內(nèi)，也是行業(yè)的慣例。

湯建庸：產(chǎn)品本身的質(zhì)量的話可能作為我們零售終端，可能我們就是說有些東西確實(shí)無法肉眼估計(jì)。比如說非法添加，有些就是水分超標(biāo)，這一類的話我們確實(shí)就是說，零售終端的話它沒有這個(gè)檢驗(yàn)的設(shè)備。

記者：所以你們完全只能靠相關(guān)的一些證明文件來判斷？

湯建庸：對(duì)。內(nèi)在的質(zhì)量我們確實(shí)是說到終端的話，做不到。

令這名采購(gòu)經(jīng)理沒想到的是，這款產(chǎn)品果然出了問題，張家界市場(chǎng)監(jiān)督管理局正是對(duì)在這里發(fā)現(xiàn)了同樂瑪卡腦包裝上的生產(chǎn)日期未標(biāo)注到具體日、食品成分標(biāo)注不規(guī)范等問題展開了進(jìn)一步調(diào)查。那么，作為資深從業(yè)者，為什么在進(jìn)貨時(shí)，他沒能從外觀上發(fā)現(xiàn)這款產(chǎn)品顯而易見的問題呢？

記者：那你當(dāng)時(shí)有沒有注意到他包裝上面那些一個(gè)詳細(xì)的，比如說生產(chǎn)日期、成分、含量什么這些，這些你有認(rèn)真的去看嗎？

湯建庸：含量的話沒有去認(rèn)真的看，他的成分。

記者：你就自己當(dāng)時(shí)看這個(gè)產(chǎn)品包裝你覺得有問題嗎？

湯建庸：我自己看覺得沒問題。

記者：為什么你覺得沒問題？

湯建庸：感覺比較正規(guī)，就是資質(zhì)各方面說明都比較正規(guī)的情況下，我們會(huì)考慮，會(huì)上貨。

記者：所以你們店里只要上貨，其實(shí)經(jīng)過你這一關(guān)就行了。而你這一關(guān)其實(shí)就是看看這些文件，只要有這些文件你就可以考慮上這個(gè)產(chǎn)品。

湯建庸：紙質(zhì)文件，紙質(zhì)文件。

本來是保障食品安全的各類資質(zhì)許可證明，李桂和同樂公司通過非法手段獲得后，反而成了毒咖啡的護(hù)身符。在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這款漏洞百出的同樂瑪卡腦咖啡也并非一路順暢，也曾幾次遭遇危機(jī)。

電話采訪

記者：喂，您好，宋先生嗎？我想問一下您，您聽說過深圳同樂公司是嗎？

宋先生：怎么了？

記者：之前您是不是跟他們公司有過一個(gè)代理的曾經(jīng)說過這個(gè)方面的事情啊？

宋亮是江蘇連云港人，2018年，他曾與同樂公司街接洽，打算接下同樂瑪卡腦江蘇地區(qū)的總代理。在合作之前，為了了解產(chǎn)品，他和朋友在試喝的過程中發(fā)現(xiàn)了問題。

宋先生：我給朋友喝一包，我朋友說里面是不是有什么奇怪的成分在里面？

記者：為什么？你喝了以后什么感覺啊？

宋先生：沒什么太大感覺吧，他們說還可以。但是既然要做銷售代理，你肯定要查明白。你自己賣東西你不知道自己家東西里面有啥，你就在坑害人，所以我一定要搞明白了。

宋亮沒有和我們明確表達(dá)他發(fā)現(xiàn)了什么問題，但在調(diào)查中，我們了解到，行業(yè)內(nèi)很多人都對(duì)增強(qiáng)男性性功能的產(chǎn)品保持警惕，這類產(chǎn)品是比較容易發(fā)現(xiàn)非法添加有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

宋亮將同樂瑪卡腦咖啡送到了連云港一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做有毒有害物質(zhì)的靶向檢驗(yàn)，并證實(shí)了自己的懷疑。

電話采訪

記者：這個(gè)事當(dāng)時(shí)檢測(cè)出來之后，有沒有把檢測(cè)的結(jié)果反饋給同樂公司那邊啊？

宋先生：我說過，我們就是因?yàn)檫@個(gè)情況，所以說不做。跟我也沒關(guān)系，我說不會(huì)做的。我就是反饋這個(gè)信息，跟他家業(yè)務(wù)員。

同樂公司在得知這個(gè)消息后，并未十分驚慌，總經(jīng)理汪鵬想出了一個(gè)應(yīng)對(duì)辦法。

記者：你已經(jīng)知道這個(gè)報(bào)告的檢驗(yàn)結(jié)果了嗎？

汪鵬：已經(jīng)知道了。

記者：已經(jīng)知道了。在知道的情況下你還是希望繼續(xù)推銷你的產(chǎn)品？

汪鵬：這里面我就不解釋了，因?yàn)槭虑槟疽殉芍郏筒徽f了。

記者：你當(dāng)時(shí)用什么辦法去說服他的。

汪鵬：用兩個(gè)手機(jī)進(jìn)行一個(gè)換一個(gè)昵稱人來進(jìn)行，發(fā)這個(gè)短信。

汪鵬借了同事的手機(jī)，把同事的昵稱改為某食藥監(jiān)局劉局長(zhǎng)，編造了一段虛假的對(duì)話記錄。

記者：就是你假冒了局長(zhǎng)跟你的對(duì)話？

汪鵬：對(duì)，就是這么一個(gè)意思。

記者：實(shí)際上你自己跟自己的對(duì)話？

汪鵬：對(duì)。

記者：你希望用這個(gè)局長(zhǎng)的微信名傳達(dá)出來的信息是什么？

汪鵬：目的是推翻這個(gè)檢驗(yàn)報(bào)告的疑慮。人就是一種僥幸或者是利益的驅(qū)使，覺得這樣做可能就試一下了。

汪鵬把信息截圖發(fā)給了宋亮，雖然沒能挽回這次合作，但這個(gè)假的對(duì)話記錄，汪鵬還有另一層用意。

汪鵬：其實(shí)我是發(fā)給我的同事。因?yàn)槲揖褪?，客戶不做生意沒關(guān)系，但是我內(nèi)部不能亂，就是簡(jiǎn)單的來講不希望我內(nèi)部先亂。

柴璐：你的意思你的動(dòng)機(jī)并不是說服宋亮，而是為了拉攏部下。

汪鵬：穩(wěn)定部下。我同事疑慮這個(gè)產(chǎn)品里面確實(shí)有他達(dá)拉非，然后我就用這種方式，讓我同事首先打消這個(gè)疑慮。

在汪鵬看來，相比被外界獲知同樂瑪卡腦咖啡的秘密，穩(wěn)定住同樂公司十多名不知內(nèi)情的員工更重要。因?yàn)樵谒麄內(nèi)甑慕?jīng)營(yíng)、銷售經(jīng)歷中，曾幾次被監(jiān)管、執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)漏洞，最終都一一安全過關(guān)。

查詢深圳同樂生物科技有限公司的資料顯示：2016年底，這款產(chǎn)品曾因銷售方式涉嫌傳銷被湖南祁陽(yáng)縣食藥監(jiān)部門行政處罰。

2017年，同樂瑪卡腦因包裝等，分別被深圳市龍崗食藥監(jiān)部門、工商部門行政處罰。

每一次危機(jī)出現(xiàn)，李桂與同樂公司都一番謀算，設(shè)法過關(guān)。

記者：當(dāng)時(shí)這個(gè)藥一共出過幾次事？

李桂：有兩三次，就是違規(guī)。違規(guī)交點(diǎn)錢，當(dāng)時(shí)考慮是這樣。

記者：所以都是陳明輝和汪鵬他們處理的嗎？

李桂：我問過陳明輝有沒有問題，他說沒問題。他說罰得起，大概是這樣。

不論是涉嫌傳銷的銷售方式，還是產(chǎn)品包裝不規(guī)范，都屬于行政違法行為，應(yīng)由行政單位，采取行政處罰的方式督促企業(yè)進(jìn)行整改。但三番兩次的罰款，并未讓毒咖啡的制售者停下腳步，還給他們“罰得起”、“擺得平”的錯(cuò)覺。

湖南省慈利縣檢察院 副檢察長(zhǎng) 褚明波：行政機(jī)關(guān)，它的處罰權(quán)就是行政處罰。四五種的處罰形式，吊銷執(zhí)照，罰款等等，責(zé)令整改。它有它的權(quán)力，但是它落落到什么地方呢？你處罰我以后，你對(duì)我最終的約束是沒得約束力的，今天處罰我，明天就開業(yè)，我又搞。

慈利縣檢察院參與了有毒有害食品專案辦理的聯(lián)席會(huì)，依法提前介入案件，給與慈利警方指導(dǎo)。在辦案過程中，副檢察長(zhǎng)褚明波發(fā)現(xiàn)，本案暴露出的一個(gè)重要問題是，李桂和同樂公司制售毒咖啡，其行為已涉嫌觸犯刑法中生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪。但遺憾的是，不同的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)幾次與之接觸，卻沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。最后只有張家界市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員從包裝的違規(guī)中進(jìn)行了進(jìn)一步的深究，刑事犯罪才最終浮出水面。有毒有害食品犯罪的暴露，只能靠偶然嗎？

褚明波：這次抽檢雖然是偶然事件，但是也包含著一種必然。為什么呢？因?yàn)槟阍趶埣医绮话l(fā)現(xiàn)，很有可能在別的地方發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)怎么樣發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品，實(shí)際上是要問這個(gè)核心問題。一個(gè)是定期檢查，它有自己的檢查制度。但是這個(gè)里面包括一些不確定的因素，就是執(zhí)法水平和能力的問題，但是制度涉及層面也有關(guān)系。

在褚明波看來，關(guān)于如何在行政執(zhí)法的過程中，更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱藏的刑事犯罪，需要從制度建設(shè)層面進(jìn)行完善。

褚明波：通過這個(gè)案件，檢查機(jī)關(guān)對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)，不應(yīng)該削弱。為什么呢？因?yàn)樾姓?zhí)法，現(xiàn)在的法律規(guī)定特別之多，就是它的執(zhí)法權(quán)力的邊界，非常之寬，影響到我們老百姓的社會(huì)生活的方方面面。我們?cè)菏窃?013年，建立了行政執(zhí)法與刑事司法兩方銜接信息共享平臺(tái)。各執(zhí)法機(jī)關(guān)，把行政執(zhí)法處理的案件，全部要登上這個(gè)平臺(tái)。登上這個(gè)平臺(tái)，供我們專業(yè)的檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專業(yè)人士進(jìn)行研判，如果發(fā)現(xiàn)有可以做刑事案件處理的案件，那我們就通知公安機(jī)關(guān)。

慈利縣公安局專案組很快偵破了李桂與同樂公司毒咖啡的制售鏈條，并以此為線索，發(fā)現(xiàn)了一張蔓延全國(guó)的有毒有害食品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)。

湖南省張家界慈利縣公安局 專案組民警 賀林：我們只是查清了同樂公司生產(chǎn)的產(chǎn)品里面含有非法添加的物質(zhì)，但是這一種有毒有害的物質(zhì)是從哪里來的，始終還是個(gè)謎，所以我們必須把這個(gè)東西要搞清楚。那么順著這條線索，往上捋，通過對(duì)李桂的審訊，我們得知，他非法添加的他達(dá)拉非，是從武漢福霖生物科技有限公司祝帥，從他手中通過微信聯(lián)系的方式購(gòu)買的。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李桂使用的他達(dá)拉非并非成品藥，而是他達(dá)拉非原料藥，這種被國(guó)家列為嚴(yán)禁在食品中添加的化學(xué)原料藥，在銷售流通領(lǐng)域有嚴(yán)格的限制，通常用于外貿(mào)出口，在國(guó)內(nèi)，只允許被銷售給具有合法資質(zhì)的藥品生產(chǎn)企業(yè)。但奇怪的是，李桂居然通過網(wǎng)購(gòu)方式輕而易舉地買到了。

李桂：前幾年淘寶上也有這些東西，淘寶當(dāng)時(shí)還是零售的，成品也有。后來就查了那個(gè)百度、1688，供應(yīng)商就在網(wǎng)上看到了，就打電話就跟人了解。

記者：你打電話過去的時(shí)候，你是怎么表明你的這個(gè)來意的？表明你的意圖的？

李桂：我們是問有沒有他達(dá)拉非的供應(yīng)，他說有。但是我們一開始我們不要多的，我們要少量的。他說怎么少量他不會(huì)少于一公斤，因?yàn)檫@個(gè)包裝不好包裝。他們說可以的，然后我們就在他那里要貨。

記者：你為什么選了他們這家？

李桂：不是選他，碰到他。價(jià)錢也合適，也可以散裝給我們。

李桂購(gòu)買非法添加物的過程十分簡(jiǎn)單順暢，不僅如此，隨著偵查的深入，警方發(fā)現(xiàn)像李桂這樣的購(gòu)買者群體十分龐大，而非法生產(chǎn)、銷售他達(dá)拉非原料藥的上游生產(chǎn)商、銷售商似乎更是一張模糊而龐大的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)上游網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)了多少非法添加物？群體龐大的購(gòu)買者又把他達(dá)拉非原料藥用在了什么地方呢？

他達(dá)拉非這張暗網(wǎng)究竟有多大？

按照李桂購(gòu)買他達(dá)拉非原料藥的方式，我們搜索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上的確存在很多他達(dá)拉非原料藥的購(gòu)買方式。我們與多個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售商進(jìn)行溝通，得到的反饋比較一致：他達(dá)拉非原料藥的購(gòu)買方，必須是通過審核的、具備合法資質(zhì)的企業(yè)單位，絕不允許出售給個(gè)人，近兩年的管控尤其嚴(yán)格。但是，一些受利益驅(qū)使的不法者，利用各種手段，織就了一張私下交易的暗網(wǎng)。

嫌疑人祝帥：我銷售這個(gè)產(chǎn)品的時(shí)候，一般其實(shí)都是有個(gè)模式。比如別人打電話進(jìn)來，我會(huì)問，你是個(gè)人還是公司。如果是個(gè)人的話，一般就拒絕，不賣。如果是公司，再繼續(xù)談。因?yàn)閭€(gè)人采購(gòu)這個(gè)原料藥，你根本沒辦法掌控他拿這個(gè)原料去干什么，做什么用途。但是公司的話，他有更高的刑事責(zé)任能力，所以說這個(gè)原料主要針對(duì)公司進(jìn)行銷售。

祝帥，武漢福霖生物科技有限公司總經(jīng)理，雖然他描述自己的經(jīng)營(yíng)模式很正規(guī)，但實(shí)際上，他非但未取得他達(dá)拉非原料藥銷售資質(zhì)，還多次與李桂個(gè)人進(jìn)行交易。祝帥分四次向李桂出售了八公斤他達(dá)拉非原料藥，李桂微信付款，祝帥通過快遞發(fā)貨。

就在警方抓獲祝帥的前一周，他還通過微信與個(gè)人客戶進(jìn)行了500g原料藥的交易。截至被捕時(shí)，他已非法銷售他達(dá)拉非原料藥近百公斤。警方根據(jù)交易記錄進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，這些他達(dá)拉非原料藥已經(jīng)流向了11家食品銷售企業(yè)。

賀林：像下面的這一塊，這些公司跟同樂一樣，他們都是一些食品生產(chǎn)銷售企業(yè)。那么他們銷售的產(chǎn)品里面，這些都是我們承認(rèn)的都是含有非法添加的有毒有害物質(zhì)的，就是他達(dá)拉非。那么他們的這些東西的原料的來源，都是通過祝帥這里購(gòu)買進(jìn)來的。

記者：就是所有這下半部分，全都是通過祝帥這兒來的？

賀林：對(duì)，他們這一塊都是一個(gè)性質(zhì)的公司。那么像這個(gè)標(biāo)注紅線的是我們已經(jīng)查獲全部抓獲了的，還有另外一些還沒有抓獲的，下一步還要繼續(xù)做工作。

這張圖顯示，至少有六家企業(yè)與同樂公司一樣，制售了有毒有害食品，而犯罪嫌疑網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模還在隨著警方的深入調(diào)查不斷擴(kuò)大。

記者：祝帥他們這兒的他達(dá)拉非的原料是他們自己生產(chǎn)的嗎？

賀林：不是。祝帥到他手中，到山東辰欣醫(yī)藥科技有限公司到他手中進(jìn)的貨，到他手里面進(jìn)貨之后再轉(zhuǎn)賣給這些食品生產(chǎn)企業(yè)。

記者：他的上線山東辰欣是生產(chǎn)商，還是他也是一級(jí)銷售商？

賀林：實(shí)際上他也是一個(gè)從事非法添加物的一個(gè)買賣的中間商。我們還是沒有找到這個(gè)他達(dá)拉非到底是誰(shuí)生產(chǎn)的，所以我們就必須順著這條線往上追往上查。

警方沿著線索尋找他達(dá)拉非原料藥的生產(chǎn)源頭，在江蘇徐州銅山鎮(zhèn)的一個(gè)廢棄化工廠中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)簡(jiǎn)陋的作坊。

賀林：你看這里像一根管子一樣的東西，應(yīng)該把這個(gè)東西放在那個(gè)里面，通過化學(xué)合成反應(yīng)了之后，通過這個(gè)管道，輸送到下面收集的桶里面，應(yīng)該是這樣一個(gè)過程。

賀林：這個(gè)就是當(dāng)時(shí)在他們廠里面查出來的可能是出逃之前還沒有來得及收藏帶走的部分成品。

記者：這個(gè)已經(jīng)是生產(chǎn)好的？

賀林：成品。

這個(gè)工廠地處偏僻鄉(xiāng)村，是被濟(jì)南鴻灣生物科技有限公司租賃，法人代表杜君麗，不定期非法生產(chǎn)他達(dá)拉非原料藥。

賀林：這是在他們的工人住宿的房間里面搜查的一個(gè)過程。就在這個(gè)里邊找到了一些相關(guān)的筆記本記的一些東西。你看這個(gè)像這個(gè)本上面，而且這個(gè)本上面，就是他們的出貨單。

記者：這個(gè)本是他們的出貨單？

賀林：就是他們這個(gè)點(diǎn)生產(chǎn)，生產(chǎn)多少產(chǎn)品，然后銷售出來的。

出貨單顯示：僅2018年1月到10月間，這個(gè)簡(jiǎn)陋的化工廠就生產(chǎn)、銷售了3400公斤他達(dá)拉非原料藥。警方根據(jù)這個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)的銷售軌跡，繼續(xù)繪制犯罪網(wǎng)絡(luò)圖，想到這些原料藥的流向和用途，不禁讓人擔(dān)憂。

賀林：上面發(fā)現(xiàn)這些公司曾經(jīng)直接到這個(gè)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)這一塊購(gòu)買過他達(dá)拉非，但是目前因?yàn)檫@個(gè)工作量太大了，我們的這個(gè)偵查觸角還沒有延伸到這一塊。這也就是我們下一步要去做工作，繼續(xù)打擊的對(duì)象。

記者：這個(gè)性質(zhì)是一樣的，都是一個(gè)一級(jí)分銷商？

賀林：這個(gè)講不好，有兩種可能。有可能也是他達(dá)拉非的一個(gè)中間商，也有可能是直接的添加生產(chǎn)的這個(gè)企業(yè)。其實(shí)這個(gè)東西類似于毒品的生產(chǎn)一樣的。生產(chǎn)出毒品之后，它有很多人都到毒源里購(gòu)買，然后分售，是一個(gè)道理。

記者：感覺好像網(wǎng)絡(luò)圖還要不斷地延伸。

賀林：這個(gè)怎么說呢，如果說這個(gè)工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去是一個(gè)無限大的工作。

截至目前，慈利警方的偵破成果已經(jīng)擴(kuò)大到了涉案企業(yè)20家，抓獲犯罪嫌疑人近50名，但民警賀林和同事們卻發(fā)現(xiàn)，案件似乎沒有盡頭。他們偵破的這個(gè)他達(dá)拉非非法生產(chǎn)窩點(diǎn)案，也是全國(guó)首個(gè)案例。但警方觸碰到的這張暗網(wǎng)究竟有多大？邊界在哪里？現(xiàn)在還沒有答案。