駐村書記對話代表委員｜如何提高大學生農村就業(yè)積極性？如何提升職業(yè)教育的吸引？

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黃強 廣西河池市都安縣教育局派駐菁盛鄉(xiāng)義德村第一書記

潘桂仙 全國人大代表、廣西科技師范學院教授

黃強在義德村村委會辦公。本文圖片除潘桂仙圖片由本人提供外，均為李柯攝。

廣西都安縣菁盛鄉(xiāng)義德村位于菁盛鄉(xiāng)西北部，人均耕地僅有0.7畝旱地。全村共有26個村民小組379戶1501人，2019年，貧困發(fā)生率從2015年的43.97%降到目前的1.53%，已實現(xiàn)整村脫貧摘帽。作為廣西4個極度貧困縣和8個未脫貧摘帽縣之一，全縣還有65個貧困村1.75萬人未脫貧。目前，都安萬名干部進千屯入萬戶抓整改促脫貧，跑出這個極度貧困縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“加速度”。

廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣地處滇黔桂石漠化片區(qū)，是我國尚未摘帽的52個國家級貧困縣之一。近日，中國教育報融媒體采訪報道組走進都安縣菁盛鄉(xiāng)義德村，邀請該縣教育局派駐菁盛鄉(xiāng)義德村第一書記黃強與全國人大代表、廣西科技師范學院教授潘桂仙，就如何為鄉(xiāng)村振興注入新活力進行對話。

如何提高大學生農村就業(yè)積極性，解除他們的后顧之憂

黃強：今年的疫情對大學生就業(yè)造成了一定困難。我看到國家層面在基層安排了很多就業(yè)崗位，引導大學生來基層就業(yè)。農村也是建功立業(yè)的大舞臺，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，像我們這樣的山村少不了高素質優(yōu)秀人才的助力。我們這樣的貧困山村自然條件比較差，編制、待遇等方面也影響了大學生來我們村就業(yè)的積極性，請問潘教授怎么引導大學生轉變思想觀念，來農村建功立業(yè)？

潘桂仙：要想解決這個問題的話，從學校層面，就應該引導大學生們對農村的情況有所了解。目前，國家對高校畢業(yè)生到基層去鍛煉，把基層作為高校畢業(yè)生成長、成才的這樣一個重要舞臺，是很重視的，出臺了一系列的鼓勵政策，多角度地提出了破解大學生到基層工作動力不足的問題，學校要做的，就是加強宣傳和教育，引導大學生轉變就業(yè)觀念。

對大學生來講，要樹立一種多元化的就業(yè)理念。大學生應該要懂得正確地分析就業(yè)形勢，要科學地、合理地來調整自己對就業(yè)的期望值。對原來只有到大城市到大企業(yè)到大機關去工作才是成功的觀念，要逐步修正。

目前，高等教育大眾化是一種趨勢，所以應該要有樂于做好一名普通勞動者的思想準備，同時他們也要樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”的觀念。有了生存，你才能夠發(fā)展。

黃強：我們又該如何配套相關措施，免去年輕人的后顧之憂，支持優(yōu)秀大學生來基層一線扎實干事？

潘桂仙：現(xiàn)在很多大學生并不怕吃苦，而且考慮得也比較長遠，他們希望通過自己在基層工作，讓自己接地氣、長本領，能夠實現(xiàn)自己人生的更好發(fā)展。他們顧慮什么呢？就是下去了，但是流不流得動、出不出得來的這樣一些擔憂。

要消除這些顧慮，我覺得一方面，基層的用人單位，在認真落實鼓勵大學生在基層工作的各項優(yōu)惠政策方面，要做穩(wěn)做實。而政府在發(fā)揮自身作用的同時，應該要把關注點更多地放在大學生到基層工作以后服務保障的體系。比如，一些很現(xiàn)實的問題，薪酬待遇、社會保險，還有職稱的評定等。

此外，也應該要更加重視高校畢業(yè)生長遠的職業(yè)規(guī)劃，通過制定各種培訓計劃，開展技能培訓，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生能夠得到真正的實惠，讓他們看到在農村的廣闊天地確實是有上升空間的。

如何培養(yǎng)新型職業(yè)農民

黃強：我們村的主要產業(yè)是核桃、毛葡萄種植，我們的核桃、毛葡萄今年開始結果了。但我擔心收成不好，因為村民們缺乏種植經驗，又沒有現(xiàn)代農業(yè)管理技術，也不懂得經營之道，會走很多彎路，到頭來沒有什么收入。很多地方在大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，應該從哪些方面入手？

潘桂仙：新型職業(yè)農民實際上是近幾年才開始出現(xiàn)的一個詞。既然說是“新”，那就是指和傳統(tǒng)的農民相比較，它有一些新的地方，比如說是掌握了現(xiàn)代農業(yè)生產技術，而且很善于進行農業(yè)經營的一部分群體，還有就是具有一定的開放性和流動性。

當然新型職業(yè)農民的職業(yè)選擇方面還取決于自我選擇和市場的選擇雙重因素。在實現(xiàn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的過程中，培養(yǎng)出新型職業(yè)農民，對我們來說確實是一個提供人才支撐的重要手段。

第一，要計劃構建一個適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的科學培養(yǎng)體系。首先既然說是要培養(yǎng)，那么在構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的科學培養(yǎng)體系方面，就要做好規(guī)劃。比如說，這個規(guī)劃要明確培養(yǎng)主體，也就是說不是所有的群體都是新型職業(yè)農民。其次，就是培養(yǎng)的內容一定要豐富，有針對性、精準性。就像剛才你說的，村里面主要是核桃、毛葡萄種植，所以在做培養(yǎng)計劃的時候，我們就要抓住這一主體產業(yè)，專門針對核桃和毛葡萄這樣一個方面的內容來進行培訓。

對于新型職業(yè)農民的培育，應該來說不單單只是一個農業(yè)技術的培訓，還要包括讓他們了解農業(yè)科學技術的發(fā)展、農場的管理、農業(yè)文化等。通過這些，提高村民整體的素養(yǎng)，讓他們能夠真正地成為農民致富的榜樣，同時也是農業(yè)發(fā)展的生力軍。

第二，要拓寬途徑來創(chuàng)新培育機制。比如說我們可以支持這些新型職業(yè)農民，通過彈性學習來參加一些中等或者高等的農業(yè)職業(yè)教育，可以通過線上或線下融合的教育。同時，我們也可以鼓勵一些農業(yè)園區(qū)，還有一些農業(yè)企業(yè)，建立新型職業(yè)農民的實習和實訓基地，還有一些創(chuàng)業(yè)孵化基地，來帶動職業(yè)農民培訓。在這個過程中，我覺得對于新型職業(yè)農民的養(yǎng)老醫(yī)療和收入保障制度，也要完善和考慮進去。

黃強：高等農業(yè)院校能夠給我們提供一些幫助嗎？

潘桂仙：我覺得這方面工作高等農業(yè)院校的作用應該要體現(xiàn)出來。高等農業(yè)院校擁有大量科技人員，也有大批科研成果，再加上它的信息渠道很暢通，資料也比較齊全，所以可以起到向農民輸送科技信息，幫助農民采用新型技術的橋梁和紐帶的作用。

還可以通過綜合實驗示范基地的建設，來給新型職業(yè)農民的培育提供各種綜合服務。比如說用科技和服務來培養(yǎng)農民，用宣傳和示范來帶動農民，慢慢地，這些農民就可以轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農民。這樣一來，在新時代的農業(yè)發(fā)展方面，我想這部分人的作用會越來越大。

如何提升職業(yè)教育的吸引力

黃強：都安是教育大縣，全縣都十分重視教育，教育已成為都安的一張名片。但對于職業(yè)教育來說，一些家長和學生不太感興趣，還是喜歡普通高校，也可能是對職業(yè)教育有誤解，如何進一步提升職業(yè)教育在家長學生中的吸引力？

潘桂仙：近年來，各級政府對職業(yè)教育從政策的優(yōu)惠、資金的投入等方面力度是很大的，民眾對職業(yè)教育的認知得到了一定程度的提高。但民眾對職業(yè)教育的認識還存在誤解。要想打破誤區(qū)，并不是說馬上就能夠實現(xiàn)的，這是一個比較長的過程。

職業(yè)院校要想得到社會的認可，我覺得最重要的就是能夠培養(yǎng)出讓社會認可、讓社會歡迎的人才。因為只有當這些人才真正在農村、在社會中承擔起他們的作用，取得巨大的成效，那么，整個社會才會因為這部分人所體現(xiàn)出來的力量而有所改變。

黃強：職業(yè)教育在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中，如何發(fā)揮更大作用？

潘桂仙：我曾經看過一篇文章，文章的作者在談到職業(yè)院校的時候，對于振興鄉(xiāng)村它所承擔的責任或者它的作用，提到了幾個“者”，我很贊同。

第一個“者”，職業(yè)教育要做鄉(xiāng)村振興的拓荒者。因為我們知道鄉(xiāng)村振興是擺在我們全國人民面前的一個巨大難題，也是世界上從來沒有過的。對于職業(yè)院校來說，要能夠真正地到田間地頭去，去拓荒，去分析遇到的新情況，能夠提出一種新的思路和方案。

作者提到的第二個“者”是職業(yè)院校應該做鄉(xiāng)村振興的深耕者。我們知道鄉(xiāng)村振興工程太宏大了，可以說涵蓋了所有的專業(yè)，所以值得我們職業(yè)院校結合專業(yè)的建設去深耕。比如說像農村里面的道路電力，還有林田水利，也包括一些農村的住宅建設，這些都是基礎設施的建設，但是它又和城市是不同的，需要相關的專業(yè)去專門研究它。

他還提到作為鄉(xiāng)村振興，職業(yè)院校要去做一個播種者。實際上就是說，職業(yè)院校要把鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略融入到我們實際的教育教學過程中，在這個過程中，調整自己的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)角度，為鄉(xiāng)村振興提供智力和人才的保障。

（報道團隊：高毅哲 歐金昌 黃鵬舉 李柯 賈文藝 執(zhí)筆：黃鵬舉）

石頭山里走出脫貧致富路

中國教育報融媒體采訪報道組

黃強在查看毛葡萄長勢

脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。駐村兩年多，最終帶領義德村脫貧摘帽的黃強對此深有體會。

2018年3月，廣西都安縣教育局干部、駐菁盛鄉(xiāng)義德村第一書記黃強驅車沿著坑坑洼洼的山路第一次來到義德村，雖然之前有過心理準備還是被這里的惡劣條件驚了一下。

剛到村里的黃強來到住地，想要洗一把臉，水流出來渾濁不堪還能看見蟲子游動，“這水能用嗎？這水從哪里來的？”黃強問了村干部才知道，義德村是典型的喀斯特地貌，雖然有降水，但存不住水，也打不出井來，地都是旱地，平時用水就靠房頂和自建的水柜下雨天收集。

必須先解決老百姓的吃水問題。駐村以來，黃強積極聯(lián)系上級有關部門，爭取建設資金，參與集中供水的線路規(guī)劃和施工，力爭讓老百姓能飲用上安全放心的水。

新建鄧沙屯集中供水200立方，涉及11戶55人，粵桂合作項目投入25萬元援建弄印集中供水300立方，投入14萬元新建7個家庭水柜……“這些項目現(xiàn)已全部竣工使用，目前全村建有集中水柜20個，家庭水柜317個，全村用水安全得到保障?！秉S強說。

自然條件如此惡劣，如何能讓生活在深山里的困難群眾盡快脫貧？易地扶貧搬遷成為義德村重點實施的扶貧舉措。然而世居大山的群眾有的寧可守著幾分薄田靠天吃飯，也不想離開村子到陌生的環(huán)境去。

“我也理解一些村民的顧慮，擔心離開了土地到扶貧安置點，收入、孩子的教育沒有保障，但我們是有一系列配套保障措施的，主要是要把政策講清楚，讓群眾相信你?！秉S強說。

有一戶村民一家六口人，有四個孩子，夫妻兩人全靠村子里的三畝旱地為生，生活極其困難，但就是不愿意易地搬遷。黃強駐村后，到他家走訪，前前后后去了不下十次，最終該農戶被黃強的誠意打動。現(xiàn)在丈夫在建筑隊工作，妻子做編制手工，孩子都在澄江鎮(zhèn)八仙小學讀書，生活狀態(tài)得到極大改善。

據(jù)了解，2018年義德村脫貧31戶141人，其中24戶通過易地搬遷移民，2019年又有15戶通過易地搬遷脫貧。

靠著政策兜底，困難群眾的基本生活有了保障，但想要實現(xiàn)脫貧致富奔小康還必須發(fā)展有特色產業(yè)，以增強群眾發(fā)展的內生動力。

在鄉(xiāng)黨委政府、縣教育局和村兩委的支持下，黃強帶領村民開展毛葡萄、核桃種植，豐富增收渠道，改變了義德村單一的經濟發(fā)展模式。目前全村打造了200畝毛葡萄種植示范基地，種植總面積達450畝；打造了100畝核桃種植示范基地，種植總面積達1800畝。

“核桃已經開始結果。毛葡萄如果管理得當，每畝可以達到1000公斤，一公斤的市場價在5元，群眾的脫貧致富就在眼前了?！秉S強說。

（報道團隊：高毅哲 歐金昌 黃鵬舉 李柯 賈文藝 執(zhí)筆：黃鵬舉）

來源 | 中國教育報2020年5月29日第04版

來源：新華號 中國教育報