法治在線丨網(wǎng)絡(luò)造謠屢禁不止如何讓謠言止于法律？

家住重慶的申女士和外公在三年前拍下的一張合影，竟然一夜之間，莫名地變成了嫁入豪門的結(jié)婚照，而且在網(wǎng)絡(luò)上迅速大范圍傳播，為此申女士幾近崩潰。她不敢相信，如此簡單的一個(gè)謊言竟然徹底改變了她的生活。那么，一旦遭遇惡意造謠，該怎么辦？這樣的網(wǎng)絡(luò)謠言又會引發(fā)怎樣的法律后果呢？

與外公合照竟被造謠“美女嫁企業(yè)家”

一張照片，配以簡短的文字，竟然就成了所謂“美女嫁企業(yè)家”的火爆網(wǎng)帖！那么，為什么同樣的照片，三年前發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)空間的時(shí)候，主題卻截然不同，這究竟是怎么回事呢？

2021年11月底，《法治在線》欄目記者采訪了照片中的女當(dāng)事人申女士。她告訴我們，照片上這位精神矍鑠的老人其實(shí)是她的外公，已經(jīng)在一年前過世了。

申女士說，這張照片拍攝于2018年，當(dāng)時(shí)她正在上海工作，那段時(shí)間，外公特意從老家到上海來探望她。這期間，申女士和外公在上海拍了很多合影，拍完后她就把這些照片上傳到了自己的網(wǎng)絡(luò)空間上，并發(fā)帖起了“30件值得和外公嘗試的小事”這個(gè)標(biāo)題，她說，那時(shí)因?yàn)橥馄诺碾x世，外公一下老了許多。而她所做的，只是希望外公能老得慢一點(diǎn)。

這個(gè)溫暖的故事在當(dāng)時(shí)引發(fā)了不少網(wǎng)友共鳴。后來申女士的外公也去世了，但她一直沒有撤下這些照片，因?yàn)槟嵌螘r(shí)光這是她和外公之間的美好記憶。

然而申女士不承想到，這些承載著她對親人思念的照片，會在拍攝三年后掀起一場毫無征兆的軒然大波。

2021年11月19日，一個(gè)名叫“飛哥在東莞”的網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布了一則消息，內(nèi)容是“73歲東莞清溪鎮(zhèn)企業(yè)家豪娶29歲廣西大美女，88W禮金+80W二房公寓+豪車一臺”。如此博人眼球的描述迅速傳播，引發(fā)諸多網(wǎng)民關(guān)注，照片中的女主角很快被貼上“拜金”等負(fù)面評價(jià)的標(biāo)簽。而實(shí)際上，照片中的所謂新娘是申女士，所謂娶妻的73歲東莞企業(yè)家則是申女士的外公。而配文里的描述完全是子虛烏有的。一些曾在申女士網(wǎng)絡(luò)空間上看到過這張照片的知情網(wǎng)友陸續(xù)給申女士發(fā)來了私信。

被害人 申女士：陸續(xù)收到了粉絲私信，說告知我在某平臺上被造謠。我最開始就覺得是一般性的造謠，然后我看了一下他的文案是有點(diǎn)惡劣的，所以我當(dāng)即就去警告他了，讓他刪除并且不要再傳播。

記者：他怎么回你的？

被害人 申女士：他沒有回復(fù)我。

申女士說，她以前在網(wǎng)絡(luò)空間上傳的工作和生活照片，也曾發(fā)生過被人盜用的情況，但因?yàn)閭鞑ビ邢?，她并沒有深究過。

被害人 申女士：就也是拿我的圖或者是我和我家人的圖，他們只是把我和我家人變成了他們和他們家人。

然而這次事情的發(fā)展很快超出了她的想象。當(dāng)天晚上，申女士開始不斷收到來自朋友和網(wǎng)友的提示信息，告訴她，這則人為編造的不實(shí)信息正在多個(gè)平臺和交流群中迅速傳播，甚至，一些不明真相的網(wǎng)民正在對不實(shí)網(wǎng)帖中的她進(jìn)行了無端的指責(zé)、攻擊和謾罵。

被害人 申女士：我大概陸續(xù)收到了10個(gè)朋友在各種群里面告知這種廣泛的傳播，然后甚至有一條評論讓我特別的恐怖，說東莞本地的都已經(jīng)傳遍了。然后我自己刷到了，然后我才發(fā)現(xiàn)事情非常嚴(yán)重，我看到的可能只是部分可以保存的一些平臺，像群這樣的東西，我是沒有辦法去估量它到底傳播多廣的，所以我才發(fā)布了一個(gè)辟謠的一個(gè)微博，大概是凌晨發(fā)的。

作為畫中人的申女士發(fā)布的這樣一條辟謠信息并沒有讓謠言就此被遏制。

這時(shí)的申女士才發(fā)現(xiàn)，她已經(jīng)被這條莫須有的網(wǎng)帖帶入了深淵，雖然不斷解釋，但莫名而來的侮辱和謾罵并未就此停止。這期間她甚至一度不敢打開手機(jī)，從來沒有過的恐懼和無助讓她不知所措。

被害人 申女士：我一天可能會收到上百條吧，就這種謾罵，而且不僅是對我，然后對我全家，對我外公，然后甚至對我媽媽，還有我的家人，就這種無端的謾罵。

當(dāng)事人追責(zé) 可以走哪些法律程序

事情發(fā)生后，申女士和家人的生活都受到了很大困擾，為了維護(hù)自己的名譽(yù)和追究造謠者的法律責(zé)任，她和家人決定通過法律手段來維權(quán)。

申女士在當(dāng)?shù)刈稍兞艘晃宦蓭煟瑢Ψ礁嬖V她像這樣的造謠者涉嫌的是誹謗行為，就是故意捏造并散布虛構(gòu)的事實(shí)，以貶損他人人格，實(shí)施破壞他人名譽(yù)的行為，如果情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成誹謗罪。但要追究造謠者的刑事法律責(zé)任，可能要進(jìn)行自訴。

被害人 申女士：當(dāng)時(shí)律師跟我講了只能是自訴，但是我有點(diǎn)不敢相信。

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若走自訴流程 需要被害人承擔(dān)有罪舉證

按照我國法律規(guī)定，刑事訴訟包括公訴和自訴兩種方式。公訴案件是由各級檢察機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任，證明被告人有罪的，舉證責(zé)任由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)。而自訴案件，遵循“告訴才處理”的原則，需要被害人自己提起自訴程序，并且承擔(dān)證明被告人有罪的證明責(zé)任。一般的誹謗案件就屬于自訴案件。

被害人 申女士：從律師的角度說就是比如說走自訴流程的話，是有一點(diǎn)很難判斷的就是你到底受到了如何的一個(gè)侵害，甚至說對你的精神傷害有多大，這個(gè)是很難界定的。

2

在當(dāng)?shù)貓?bào)案后 廣東警方介入調(diào)查

為了維護(hù)自己和家人的名譽(yù)，申女士仍然決定通過法律途徑去追究造謠者的法律責(zé)任。在一邊收集證據(jù)準(zhǔn)備自訴的同時(shí)，她也去當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)了案。出乎申女士意料的是，她在重慶報(bào)完案沒多久，遠(yuǎn)在千里之外的廣東東莞警方給她打來了電話。

被害人 申女士：有東莞的警方聯(lián)系我說可能會跟我核實(shí)一下情況。

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當(dāng)事人發(fā)布辟謠消息后 立刻引起警方關(guān)注

此時(shí)的申女士并不知道，東莞警方在她發(fā)布了辟謠消息后，也注意到了這起案件。那么為什么他們會介入呢？原來最初發(fā)布謠言信息的賬號名叫“飛哥在東莞”，而且被造謠的內(nèi)容也與東莞有關(guān)，所以東莞警方一直在關(guān)注這起案件的進(jìn)展。

東莞市公安局南城分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長 譚梁毅：澄清推文出來以后，當(dāng)時(shí)就引起了東莞警方的高度重視，立刻就對與推文相關(guān)的展開了一些調(diào)查工作。

在看到申女士的辟謠信息后，東莞警方第一時(shí)間與申女士進(jìn)行了聯(lián)系，但當(dāng)時(shí)她的電話一直未能打通，警方隨后聯(lián)系到了她的母親。

東莞市公安局南城分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長 譚梁毅：聯(lián)系到她母親，她母親當(dāng)時(shí)就給我們反饋，他們已經(jīng)在重慶沙坪壩區(qū)轄區(qū)派出所報(bào)案，正在制作筆錄。這樣的話我們就迅速通過我們的一個(gè)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，跟重慶市公安局的沙坪壩刑警支隊(duì)取得聯(lián)系，就能證實(shí)到，被害人說的是事實(shí)，這個(gè)照片上確實(shí)是她跟她外公。

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查明事實(shí)后 警方調(diào)查最初發(fā)布謠言的賬號

在明確了基本事實(shí)后，東莞警方立即對“飛哥在東莞”這一網(wǎng)絡(luò)賬號進(jìn)行了調(diào)查，很快查明，使用這一賬號的是居住在東莞的男子吳某。

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賬號雖改名 但仍在盜用他人照片發(fā)布信息

調(diào)查中民警還發(fā)現(xiàn)，此時(shí)吳某已經(jīng)將發(fā)布不實(shí)信息的網(wǎng)絡(luò)賬號名稱改為了“東莞故事會”，并且仍在盜用他人的照片發(fā)布其他信息。隨后警方對他采取了強(qiáng)制措施。訊問中，犯罪嫌疑人吳某交代了自己的動機(jī)。

犯罪嫌疑人 吳某：我是這樣的，因?yàn)槲沂窃瓉碜龅禺a(chǎn)的嘛，2018年都已經(jīng)開通了（網(wǎng)絡(luò)平臺賬號），但是都沒什么粉絲的，沒什么粉絲。我想發(fā)一點(diǎn)，吸引一點(diǎn)粉絲，方便推廣房地產(chǎn)。

女子取快遞被造謠案 “自訴”轉(zhuǎn)“公訴”

那么，對于吳某的行為究竟該如何定性呢？廣東東莞警方聯(lián)想起去年在杭州發(fā)生過的一起案例，當(dāng)時(shí)也是引起社會極大關(guān)注。當(dāng)事人僅僅下樓取了個(gè)快遞，就遭到偷拍造謠。該案在刑事自訴領(lǐng)域做出突破，當(dāng)時(shí)檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入，讓一起“自訴案件”轉(zhuǎn)為了“公訴案件”，在司法領(lǐng)域有著標(biāo)桿意義。這也給東莞警方帶來啟發(fā)。

2020年7月7日，家住杭州的谷女士在快遞點(diǎn)取包裹時(shí)，遭到了被告人郎某的偷拍，隨后郎某與朋友何某分別扮演快遞小哥與谷女士的身份，捏造了曖昧的聊天內(nèi)容，并將偷拍的視頻與聊天內(nèi)容截圖發(fā)至車友群內(nèi)。很快“谷女士出軌快遞小哥”這一謠言迅速傳開，引發(fā)了大量低俗評論，這對谷女士的工作和生活造成了巨大的影響。

被害人 谷女士：如果我們每一個(gè)人被誹謗的時(shí)候，我們都選擇沉默了，那結(jié)果是什么呢？結(jié)果是終究會有一天所有的受害者會集體失聲了，我們就為了作為受害者的基本話語權(quán)，我們站出來也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

很快谷女士報(bào)了案，警方對郎某、何某的誹謗行為分別作出行政拘留9日的處罰。接著，谷女士又向法院提起了刑事自訴，在法院立案后不久，2020年12月25日，杭州市余杭區(qū)人民檢察院對此案提出了檢察建議。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為：郎某、何某的行為不僅損害被害人人格權(quán)，而且經(jīng)網(wǎng)絡(luò)社會這個(gè)特定社會領(lǐng)域和區(qū)域得以迅速傳播，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序，給廣大公眾造成不安全感，嚴(yán)重危害社會秩序，應(yīng)當(dāng)按公訴程序予以追訴。隨后，當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦诱u謗罪對郎某、何某進(jìn)行了立案偵查。

最終經(jīng)過公訴程序，被告人郎某、何某因觸犯誹謗罪，被法院分別判處有期徒刑一年，緩刑二年。

北京大學(xué)法學(xué)院教授 陳永生：杭州的那起案件，檢察機(jī)關(guān)采用自訴轉(zhuǎn)公訴的方式，解決了被害人收集證據(jù)困難的問題，我覺得是符合法律規(guī)定的，因?yàn)樾谭ㄒ?guī)定，侮辱誹謗罪通常是自訴案件，但是如果嚴(yán)重危害社會秩序國家利益的話，那么也是可以公訴的。

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嚴(yán)重危害社會秩序 且多次實(shí)施該行為

在申女士的這起案件中，廣東東莞警方經(jīng)過綜合分析，認(rèn)為吳某行為的社會危害性與杭州這起案件相類似，均屬于“嚴(yán)重危害社會秩序”的行為，而且吳某還曾多次實(shí)施過類似的行為，因此應(yīng)當(dāng)對吳某進(jìn)行刑事立案偵查。

東莞市公安局南城分局法制大隊(duì)法制員 鄒俊樂：吳某他這個(gè)人是通過在網(wǎng)絡(luò)上下載不同年輕女性的照片，然后配以圖文，然后編造故事在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，他選擇這個(gè)對象是比較隨機(jī)的，也就是說每一個(gè)我們社會中的每一個(gè)人都有可能成為謠言的主角，他的這種行為已經(jīng)對社會不特定的公眾造成了一種恐懼，也影響了社會秩序的安全感，還有秩序感的下降，而且他那個(gè)標(biāo)題還有文章的內(nèi)容都極其具有煽動性、誤導(dǎo)性和沖擊性，嚴(yán)重違背了社會的道德規(guī)范和公序良俗。

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以涉嫌尋釁滋事罪立案 案件正在偵辦中

最高人民法院、最高人民檢察院2013年發(fā)布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

根據(jù)法律規(guī)定，東莞警方以涉嫌尋釁滋事罪對吳某進(jìn)行了立案偵查，目前案件正在辦理中。

吳某被警方采取強(qiáng)制措施的消息發(fā)布后，獲知真相的網(wǎng)民逐漸回歸了理性，不再轉(zhuǎn)發(fā)吳某捏造的這條虛假信息，還有不少網(wǎng)友留言表達(dá)了對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力的抵制。

而申女士也來到了廣東東莞，向警方提供有關(guān)案件的證據(jù)和材料，此時(shí)的她已經(jīng)逐漸從惶恐中走了出來，這次遭遇讓她深刻體會到了網(wǎng)絡(luò)謠言所帶來的傷害，她也希望這樣的事情不再發(fā)生。

網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不止 如何讓謠言止于法律

在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都可能在毫無防備的情況下，成為下一個(gè)網(wǎng)絡(luò)謠言的受害者，我們常說互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，那么針對網(wǎng)絡(luò)謠言這一亂象，該如何運(yùn)用法治手段去規(guī)范和治理呢？

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專家：造謠誹謗 嚴(yán)重破壞社會公共秩序

法律專家表示，在如今的互聯(lián)網(wǎng)上，造謠、誹謗導(dǎo)致的侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生，其中不少已經(jīng)突破了民事侵權(quán)的范疇，杭州谷女士取快遞被造謠的案例就非常典型。這樣的行為不僅嚴(yán)重侵犯了公民的個(gè)人權(quán)益，也嚴(yán)重破壞了社會公共秩序，對此法律有明確態(tài)度。

北京大學(xué)法學(xué)院教授 陳永生：這種案件公安機(jī)關(guān)作為公訴案件來立案偵查，也是完全符合法律規(guī)定的，而且從實(shí)踐來看也是有必要的。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。?/strong>國家機(jī)關(guān)積極主動地介入，不單純是達(dá)到了個(gè)案正義，它有一個(gè)宣示作用，就這種互聯(lián)網(wǎng)上絕對不容許用各種方式去侵害老百姓自己的權(quán)利的，國家機(jī)關(guān)是要給受害人、被害人撐腰的，我覺得這是宣示了一個(gè)很好的信號，同時(shí)也起到了一個(gè)特別好的警示效果，這種行為法律層面是否定的，而且出現(xiàn)嚴(yán)重問題的話是公訴的。

而除了亮明法律紅線外，專家指出，要從根本上治理網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不止的現(xiàn)狀，還要從其形成的根源入手，也就是隱藏在網(wǎng)絡(luò)謠言背后的巨大流量利益。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。?/strong>我覺得最主要的根源還是一個(gè)利益問題，傳播絕對不能一切以流量至上的，如果一切以流量至上的話，就這種虛假信息也好，蹭熱點(diǎn)也好，是屢禁不止的，因?yàn)闀性丛床粩嗟娜巳ヤb而走險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┏晒Σ涞綗狳c(diǎn)，或者幾次連續(xù)蹭到熱點(diǎn)之后，他們有了流量可以變現(xiàn)的，可以直接賺到錢的。

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專家建言 逐步推進(jìn)信用管理和懲戒機(jī)制

那么如何才能有效遏制這種行為呢，除了廣大網(wǎng)民的自我約束外，專家還建議，應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域逐步推進(jìn)信用管理和懲戒機(jī)制，讓問題賬號及其背后的不法人員在互聯(lián)網(wǎng)上無立足之地。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。?/strong>我們以前對互聯(lián)網(wǎng)這種人的治理只是針對他對應(yīng)賬號的治理，他對應(yīng)的賬號可能沒有了，給他封禁了，但是他可以用其他的小號，用其他的方式來繼續(xù)他的表演。那現(xiàn)在問題就是你不僅要對線上的賬號進(jìn)行治理，要把他的關(guān)聯(lián)賬號統(tǒng)一進(jìn)行治理，要對他這個(gè)人，對這個(gè)整個(gè)的互聯(lián)網(wǎng)你不能讓他有立足之地。

同時(shí)，法律專家還表示，要有效遏制網(wǎng)絡(luò)謠言，如何壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任也是一個(gè)需要思考和解決的問題。如果平臺一方仍然僅僅承擔(dān)“通知刪除的義務(wù)”，已經(jīng)無法全面涵蓋其主體責(zé)任。因?yàn)槿缃竦钠脚_不僅是服務(wù)提供者，而且已經(jīng)成為了流量的創(chuàng)造者，因而必須進(jìn)一步強(qiáng)化其對內(nèi)容審核的義務(wù)。

時(shí)有發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)造謠案件一次次敲響著警鐘，網(wǎng)絡(luò)絕非法外之地，侵害他人合法權(quán)益、擾亂公共秩序的行為必然會受到法律的制裁。如何有效避免類似的案件再次發(fā)生，才是更應(yīng)該去思考和解決的問題。

【來源：環(huán)球網(wǎng)資訊】

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