離婚冷靜期，是救贖還是鐐銬？

文/吳米琪 實(shí)習(xí)律師

前不久，安徽合肥發(fā)生了一起令人痛心不已的事件。一名29歲的女子攜自己4歲的女兒和2歲的兒子在小區(qū)內(nèi)跳樓，三人均不幸身亡。據(jù)公安機(jī)關(guān)查明，該女子是因?yàn)榧彝ッ芤约伴L(zhǎng)期夫妻感情不和，攜子女自殺。隨著調(diào)查的深入，更多細(xì)節(jié)也浮出水面。據(jù)了解，該女子生前多次向自己的家人訴苦自己被家暴，沒有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)家里的財(cái)政沒有任何支配權(quán)，曾經(jīng)窘迫到連給孩子買點(diǎn)十塊錢的小零食都要問朋友借錢。該女子本指望通過離婚解脫，又因?yàn)楣ぷ魅藛T告知其需要經(jīng)過離婚冷靜期，沒能順利離婚。多年的委屈苦楚扼殺了她生活的意志，而離婚的不順成為了壓垮這位媽媽的最后一根稻草。于是悲劇不幸發(fā)生。這則新聞讓人心痛的同時(shí)，也讓原本就爭(zhēng)議不斷的離婚冷靜期再一次進(jìn)入人們的視線，引發(fā)人們的深思和討論。

一、何謂"離婚冷靜期"？

離婚冷靜期，顧名思義，就是在法律程序上設(shè)置一個(gè)冷靜時(shí)間，以防止夫妻一方或雙方因?yàn)檩p率沖動(dòng)而離婚，是在我國(guó)婚姻和家庭改革的雙向發(fā)展背景下提出的，被立法機(jī)關(guān)所接受，規(guī)定在2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》內(nèi)。民法典第一千零七十七條規(guī)定："自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。"全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)該條的釋義為"防止輕率離婚"，其立法意義就是對(duì)離婚申請(qǐng)進(jìn)行冷處置或延后處置，從而減少?zèng)_動(dòng)離婚，挽救可挽回的婚姻。

二、離婚冷靜期的實(shí)施流程

在民法典之前，一對(duì)夫妻只要雙方自愿達(dá)成了關(guān)于離婚、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割的離婚協(xié)議，前往婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)，婚姻登記機(jī)關(guān)審查離婚意思真實(shí)、離婚協(xié)議符合法律規(guī)定的形式要件后必須給予辦理離婚手續(xù)。在民法典之后，這一套離婚登記的流程則出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整。在離婚申請(qǐng)的提出到正式辦理離婚登記手續(xù)之間將離婚冷靜期予以加入，因此離婚登記手續(xù)在實(shí)踐中具體可以劃分為申請(qǐng)、受理、冷靜期、發(fā)證這四個(gè)程序。

（1）申請(qǐng)：夫妻雙方自愿協(xié)議離婚的，應(yīng)攜帶相關(guān)證件、證明材料，并簽訂書面離婚協(xié)議，向有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（2）受理：婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員在接受當(dāng)事人離婚申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向婚姻雙方講清婚姻的相關(guān)法律規(guī)定，確認(rèn)離婚是否自愿等相關(guān)事項(xiàng)，并對(duì)婚姻雙方提供的材料進(jìn)行初審，經(jīng)審查無(wú)誤后，對(duì)符合離婚登記申請(qǐng)條件的，予以受理并向其出具《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。對(duì)不符合條件的，不予受理。（3）冷靜期：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向婚姻雙方發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以攜帶相關(guān)材料向該婚姻登記機(jī)關(guān)撤回申請(qǐng)。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。（4）發(fā)證：離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，婚姻雙方共同到申請(qǐng)離婚登記的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)放離婚證，經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)按照婚姻登記工作的相關(guān)規(guī)定和程序予以審查，對(duì)符合離婚登記條件的，予以辦理離婚登記，并發(fā)放離婚證。

三、人們對(duì)離婚冷靜期的疑慮以及律師的解答

離婚冷靜期的制度一面世，人們就對(duì)此爭(zhēng)議不斷。有不少網(wǎng)友表示，離婚冷靜期加大了離婚的難度，離婚冷靜期是對(duì)離婚自由的侵犯，是逃離失敗婚姻的絆腳石。也有網(wǎng)友表示，相比離婚冷靜期，倒不如設(shè)立一個(gè)結(jié)婚冷靜期，讓兩個(gè)人在辦理結(jié)婚登記前就冷靜一下。離婚冷靜期這一制度雖已實(shí)行近四個(gè)月，但民眾們對(duì)此仍存在不小的顧慮和疑問，以下幾個(gè)問題經(jīng)常會(huì)被提及。針對(duì)這些問題，筆者從法律規(guī)定、現(xiàn)實(shí)情況等方面從律師的角度給以解答。

1、冷靜期是否阻礙了離婚自由呢？　

設(shè)立離婚冷靜期后夫妻雙方不能再像以往一樣，只要決定離婚，就能立馬去民政局辦理離婚登記。但是冷靜期實(shí)施后，夫妻雙方依然掌握著離婚的主動(dòng)權(quán)，是否離婚、是否撤銷離婚申請(qǐng)、冷靜期屆滿后是否依舊選擇離婚，仍然取決于夫妻雙方。此外，我國(guó)目前現(xiàn)行兩種離婚程序，一種是協(xié)議離婚，即夫妻雙方均表示自愿離婚，并簽訂了離婚協(xié)議書，對(duì)于孩子撫養(yǎng)權(quán)問題、財(cái)產(chǎn)分割問題協(xié)商一致后，于婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記，實(shí)現(xiàn)離婚。另一種是訴訟離婚，即夫妻雙方未就離婚事宜達(dá)成一致意見，無(wú)法在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記手續(xù)的，仍可以通過訴訟路徑請(qǐng)求法院解除婚姻關(guān)系。因此，從根本上說，設(shè)立離婚冷靜期并未阻礙離婚自由。

2、冷靜期意味著被家暴者必須繼續(xù)忍受家暴三十日才能離婚？

離婚冷靜期的設(shè)立僅針對(duì)協(xié)議離婚的情形，并不影響涉及重婚、家庭暴力等法定離婚事由的當(dāng)事人通過訴訟離婚得到救濟(jì)。對(duì)于發(fā)生家庭暴力、虐待等情況，實(shí)務(wù)中夫妻雙方基本不能協(xié)議離婚，被家暴者的訴求也不僅僅是離婚，往往包括了其它捍衛(wèi)自身權(quán)益的內(nèi)容，因此多數(shù)是向法院起訴離婚，而該離婚路徑不受冷靜期的限制，冷靜期也并非家庭暴力的"庇護(hù)傘"。

3、冷靜期內(nèi)夫妻一方趁機(jī)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)怎么辦？

冷靜期還屬于婚姻存續(xù)期內(nèi)，如果夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，另一方都可以依照民法典第1066條、第1092條的規(guī)定，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)該方可以少分或者不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

4、離婚冷靜期是否取得成效？

據(jù)媒體報(bào)道，在武漢，據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，每10對(duì)申請(qǐng)離婚的夫妻，經(jīng)過"冷靜期"仍領(lǐng)證的約為4對(duì)。3月15日，最新武漢市民政局離婚數(shù)據(jù)顯示，1月申請(qǐng)量比往年登記量下降約20%，單月登記量?jī)H為同期33%左右。黑龍江哈爾濱市5個(gè)城區(qū)的婚姻登記部門1月4日當(dāng)天受理了88對(duì)夫妻離婚申請(qǐng)，冷靜期內(nèi)有27對(duì)夫妻放棄離婚。在浙江嘉興，1月4日共有42對(duì)夫妻提出離婚登記申請(qǐng)，實(shí)際辦理離婚的為29對(duì)，放棄登記的比例占26%。筆者認(rèn)為，目前冷靜期這一制度實(shí)施的時(shí)間并不長(zhǎng)，數(shù)據(jù)數(shù)量有限，統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不精準(zhǔn)，但可以看出冷靜期防止沖動(dòng)離婚的效果已經(jīng)有所表現(xiàn)。

5、離婚冷靜期是否適用于所有的離婚程序？

答案是否定的。

我國(guó)離婚制度分為兩種，一種是協(xié)議離婚，一種是訴訟離婚。離婚冷靜期是協(xié)議離婚中的強(qiáng)制性規(guī)定。只要是協(xié)議離婚的，必然要經(jīng)歷離婚冷靜期。訴訟離婚則不適用離婚冷靜期，不過根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院對(duì)于離婚訴訟必須進(jìn)行訴前調(diào)解。

一般而言，如果夫妻一方堅(jiān)決要求離婚，而雙方又無(wú)法達(dá)成離婚協(xié)議的，想要離婚的一方可以直接向法院起訴離婚。根據(jù)法律規(guī)定，在訴訟離婚程序中，法院調(diào)解是不可缺少的前置程序。一方起訴離婚后，法官主持調(diào)解，如雙方和好的，則可撤回起訴，如雙方在調(diào)解過程中就離婚事宜達(dá)成一致的，則由法官出具民事調(diào)解書，從而解除婚姻關(guān)系。法院的民事調(diào)解書效力等同于離婚證。

雖然通過調(diào)解離婚的時(shí)間并不能準(zhǔn)確確定，但是通過該程序離婚還有一點(diǎn)好處就是，相比于離婚冷靜期一方反悔，不愿意離婚導(dǎo)致另一方不能實(shí)現(xiàn)離婚目的，仍需要去法院起訴離婚的情況，倘若在調(diào)解前，夫妻一方反悔不愿離婚，調(diào)解不成的，可以直接進(jìn)入審判階段，從而解除雙方的婚姻關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

兩個(gè)人能夠走進(jìn)婚姻是緣分的牽引，也是感情的累積，但也許步入婚姻后會(huì)發(fā)現(xiàn)婚姻遠(yuǎn)不止風(fēng)花雪月，更多的是一地雞毛。當(dāng)婚姻處于風(fēng)雨飄搖時(shí)，婚姻雙方要積極解決問題，共同面對(duì)，萬(wàn)不得已考慮離婚時(shí)，要理智而慎重，冷靜做下決定。