朝鮮宣布與韓國(guó)斷聯(lián)，原來是為了這事！美國(guó)11月大選結(jié)果或成關(guān)鍵

中新網(wǎng)6月10日電 (何路曼 劉淙)近日，朝鮮半島局勢(shì)再起波瀾。朝方宣布，從9日中午開始與韓國(guó)“斷聯(lián)”——切斷朝韓之間一切通訊聯(lián)絡(luò)線。而韓方則表示，根據(jù)朝韓協(xié)議，雙方應(yīng)當(dāng)維系聯(lián)絡(luò)渠道。

朝鮮這一舉動(dòng)，事出何因？這次“斷聯(lián)”，對(duì)朝鮮半島局勢(shì)及韓朝間的關(guān)系，影響幾何？而面對(duì)當(dāng)前局面，韓國(guó)又有何表態(tài)？

資料圖：韓方工作人員通過朝韓聯(lián)絡(luò)熱線與朝方聯(lián)系。

已有預(yù)兆

6月9日一早，朝鮮官方通訊社——朝中社發(fā)公告稱，朝方有關(guān)部門從當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日12時(shí)開始，徹底斷絕并廢除通過朝韓共同聯(lián)絡(luò)辦公室一直維持的朝韓通訊聯(lián)絡(luò)線、朝韓軍方之間的東西海通訊聯(lián)絡(luò)線、朝韓通訊試驗(yàn)聯(lián)絡(luò)線、朝鮮勞動(dòng)黨中央本部大樓和青瓦臺(tái)之間的熱線通訊聯(lián)絡(luò)線。

朝方這一舉動(dòng)，看似突然，但并非無跡可尋。幾天前，朝方就曾多次釋放針對(duì)韓方的信號(hào)。

圖二 資料圖：朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一副部長(zhǎng)金與正。

6月4日，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一副部長(zhǎng)金與正發(fā)表談話，強(qiáng)烈譴責(zé)“脫北者”團(tuán)體散布反朝傳單，并強(qiáng)調(diào)韓方若不采取相應(yīng)措施，將面臨拆除開城工業(yè)園區(qū)、關(guān)閉朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室、解除《關(guān)于落實(shí)板門店宣言中軍事領(lǐng)域共識(shí)的協(xié)議》等一系列后果。

次日，朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)線部發(fā)言人再次發(fā)表談話，譴責(zé)“脫北者”從韓國(guó)向朝鮮方向散布反朝傳單，以及韓方“縱容此事”的態(tài)度。發(fā)言人表示，朝方的第一步行動(dòng)，是關(guān)閉設(shè)在開城工業(yè)園區(qū)的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室，此后還將采取其它相應(yīng)措施。

“實(shí)際上是切斷同韓國(guó)的這種聯(lián)系，但從更廣闊的角度來看，這反映了朝鮮對(duì)韓國(guó)基本政策的一種調(diào)整。”中共中央黨校教授、朝鮮半島問題專家張璉瑰在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系教授、高麗大學(xué)亞細(xì)亞研究院訪問學(xué)者王生則對(duì)中新網(wǎng)表示，其實(shí)朝方表達(dá)的，是對(duì)韓國(guó)政府的一種不滿：其一是譴責(zé)韓方縱容“脫北者”的行為，其二是想通過此事對(duì)韓國(guó)進(jìn)行施壓，目的是希望國(guó)際社會(huì)重視朝韓關(guān)系發(fā)展，重視朝鮮半島局勢(shì)或朝美核談判的發(fā)展進(jìn)程。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年4月27日下午，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)過一天會(huì)談后，共同簽署《板門店宣言》。

或再開通

實(shí)際上，朝鮮所提到的朝韓共同聯(lián)絡(luò)辦公室，從倡議建立至今，經(jīng)歷了不少曲折。

2018年4月27日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店會(huì)晤后，發(fā)表《板門店宣言》，宣布雙方將為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換而努力。

而共同聯(lián)絡(luò)辦公室，就是根據(jù)《板門店宣言》協(xié)議內(nèi)容，設(shè)立的朝韓歷史上首個(gè)共同聯(lián)絡(luò)辦公室，坐落于朝鮮開城工業(yè)園內(nèi)。

據(jù)韓國(guó)統(tǒng)一部此前的介紹，該機(jī)構(gòu)將履行朝韓聯(lián)系與交涉、政府間會(huì)談與磋商、民間交流與援助、為朝韓人員往來提供便利等職能。朝韓還將通過辦公室，就南北鐵路和公路連接與現(xiàn)代化、山林合作等《板門店宣言》履行事項(xiàng)，進(jìn)行商議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年2月11日，韓國(guó)坡州市，韓政府決定停止開城工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)，韓方企業(yè)正準(zhǔn)備從開城工業(yè)區(qū)撤出。

王生舉例說，像開城工業(yè)園區(qū)關(guān)閉之后，現(xiàn)在恢復(fù)起來就非常難。朝方此次這樣做，主要“還是對(duì)韓國(guó)有點(diǎn)失望”，希望韓國(guó)能夠繼續(xù)推動(dòng)(朝韓關(guān)系發(fā)展)?！俺r對(duì)美關(guān)系、對(duì)韓關(guān)系不可能一蹴而就，都是要經(jīng)過這樣一些反反復(fù)復(fù)的博弈過程?！彼赋?。

在朝鮮9日發(fā)表公報(bào)后，韓國(guó)有關(guān)部門當(dāng)天上午就再次通過多條朝韓聯(lián)絡(luò)渠道撥打朝方電話，但朝方均未接聽。

朝韓之間的通訊，真的會(huì)就此中斷嗎？

“關(guān)閉也可能只是暫時(shí)的，隨著朝韓關(guān)系的改善或發(fā)展，它還可以恢復(fù)或再開通，不是永久性關(guān)閉?！蓖跎f。

資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年10月10日，韓國(guó)坡州，韓國(guó)一民間團(tuán)體散發(fā)反朝傳單，約兩萬(wàn)張反朝傳單隨氣球升空。

“應(yīng)當(dāng)維系”

在金與正發(fā)表談話的當(dāng)天，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人崔賢洙在例行記者會(huì)上，就朝鮮譴責(zé)“脫北者”散布反朝傳單，并提及朝韓《九一九軍事協(xié)議》或被解除一事表示，韓方堅(jiān)持履行《軍事協(xié)議》的立場(chǎng)不變。

此外，韓國(guó)統(tǒng)一部官員還在6月7日表示，在金與正發(fā)表談話前，韓方已著手推進(jìn)涉朝傳單的立法工作。與朝方談話無關(guān)，韓方將繼續(xù)就對(duì)朝傳單問題采取措施。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年6月30日下午，美國(guó)總統(tǒng)特朗普乘坐直升機(jī)抵達(dá)朝韓非軍事區(qū)。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅也同步抵達(dá)。

不僅如此，韓國(guó)也一直與“老大哥”美國(guó)保持聯(lián)系。

韓國(guó)外交部7日表示，韓美外交部門舉行了工作層磋商，探討了朝鮮問題。韓美就包括金與正談話在內(nèi)的朝鮮問題緊密保持溝通，正在密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向。

韓媒推測(cè)，韓國(guó)外交部朝鮮半島和平交涉本部長(zhǎng)李度勛和美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿兼對(duì)朝特別代表比根，近期可能就有關(guān)事宜交換意見。不過，張璉瑰和王生兩位專家都表示，美國(guó)不會(huì)干預(yù)其中。

“相關(guān)渠道是朝韓溝通協(xié)調(diào)的基本途徑，根據(jù)朝韓協(xié)議，雙方應(yīng)當(dāng)維系這些聯(lián)絡(luò)渠道?！?9日，韓國(guó)統(tǒng)一部對(duì)朝鮮宣布關(guān)閉朝韓所有通訊聯(lián)絡(luò)渠道一事，表明立場(chǎng)。

圖七 2019年6月，韓國(guó)首次向公眾開放韓朝非軍事區(qū)徒步游。圖為游客正在體驗(yàn)徒步游，步道周圍鐵絲網(wǎng)環(huán)繞。中新社記者 曾鼐 攝

未來如何？

其實(shí)，這并不是朝韓聯(lián)絡(luò)渠道第一次中斷。算上這次，12年來朝韓之間共“斷聯(lián)”五次。

這一次，態(tài)勢(shì)將如何發(fā)展？

張璉瑰表示，韓國(guó)非常希望他們的“3.0版陽(yáng)光政策”取得成績(jī)，這時(shí)候不可能采取任何的報(bào)復(fù)措施。若朝鮮下一步提出各方面的要求，韓國(guó)會(huì)一步步去完成。

“朝鮮對(duì)‘脫北者’的一些言行非常反感，韓國(guó)應(yīng)該在這一問題上制定一些相關(guān)政策”。王生指出，朝鮮半島局勢(shì)最主要的問題，還是朝韓關(guān)系的發(fā)展，特別是韓國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)推動(dòng)雙方關(guān)系的發(fā)展，用來帶動(dòng)其他雙邊關(guān)系的發(fā)展。

王生分析稱，在美國(guó)11月大選結(jié)果出來之前，朝鮮半島局勢(shì)可能會(huì)維持現(xiàn)狀。但朝鮮是否能等到那個(gè)時(shí)候，還是未知數(shù)。如果朝鮮希望各方加緊推動(dòng)半島局勢(shì)談判進(jìn)程，可能還會(huì)釋放一些施壓的籌碼。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)