斷聯(lián)13個(gè)月后韓朝復(fù)聯(lián)，半島局勢會好轉(zhuǎn)嗎？

新華社北京7月27日電 韓國和朝鮮27日均宣布，兩國決定自當(dāng)天上午10時(shí)起恢復(fù)所有通信聯(lián)絡(luò)線路。這是韓朝間通信聯(lián)絡(luò)線路自去年6月9日因關(guān)系惡化被朝方切斷后，雙方時(shí)隔13個(gè)月重啟通信聯(lián)絡(luò)線路。

分析人士認(rèn)為，韓朝雙方此舉釋放了改善關(guān)系的意愿，有利于打破當(dāng)前南北關(guān)系和朝鮮半島無核化談判的僵局，為半島局勢轉(zhuǎn)圜帶來了希望。

互有需求

韓國總統(tǒng)府青瓦臺國民溝通首席秘書樸洙賢當(dāng)天對媒體表示，今年4月以來，韓朝領(lǐng)導(dǎo)人多次以交換書信的形式就改善南北關(guān)系進(jìn)行溝通，雙方同意首先恢復(fù)此前被中斷的南北通信聯(lián)絡(luò)線路。朝鮮中央通訊社當(dāng)天發(fā)表的公報(bào)也說，朝韓首腦近期曾多次互致信函，就復(fù)原被切斷的朝韓通信渠道、恢復(fù)相互信賴以及謀求和解達(dá)成了協(xié)議。

圖為2019年3月5日拍攝的朝鮮板門店共同警備區(qū)內(nèi)的軍事分界線和附近建筑。（新華社記者程大雨攝）

韓國東國大學(xué)教授金榕炫表示，從4月起雙方首腦互通書信來看，韓朝都有擺脫僵局的意愿，都在朝著改變現(xiàn)狀的方向邁進(jìn)。

分析人士認(rèn)為，韓朝相互走近是因?yàn)殡p方都有恢復(fù)發(fā)展雙邊關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，受到新冠疫情阻礙對外聯(lián)系以及自然災(zāi)害和國際制裁的影響，朝鮮經(jīng)濟(jì)面臨困難。今年以來，朝鮮勞動(dòng)黨連續(xù)召開八大和八屆二中、三中全會，在公開承認(rèn)經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，在對外政策上提出“要提高國家的戰(zhàn)略地位和能動(dòng)作用，主動(dòng)營造有利的外部環(huán)境”，以服務(wù)國家發(fā)展。

在韓國方面，總統(tǒng)文在寅任期僅剩不到一年，其最重視也是最著力經(jīng)營的對朝關(guān)系卻一直陷于僵局。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院朝鮮半島研究中心副主任劉天聰指出，對朝外交“虎頭蛇尾”甚至有可能“有頭沒尾”，讓文在寅及韓國執(zhí)政黨非常焦急，他們迫切希望恢復(fù)韓朝對話，進(jìn)而在本屆政府剩余任期內(nèi)“做些實(shí)事、圓滿收官，留下對朝外交的政治遺產(chǎn)”。

帶來希望

對于本次全面恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)，韓朝雙方都給予積極評價(jià)。朝中社公報(bào)說，通信聯(lián)絡(luò)的恢復(fù)將為改善和發(fā)展朝韓關(guān)系起到積極作用。樸洙賢說，韓方期待此次南北通信聯(lián)絡(luò)線路恢復(fù)將對改善和發(fā)展韓朝關(guān)系起到積極推動(dòng)作用。

劉天聰認(rèn)為，韓朝雙方此舉對半島局勢改善具有重要的積極意義，能有效緩和半島政治氣氛，改善地區(qū)安全環(huán)境，大大減少因?qū)αⅰ嗦?lián)帶來的沖突風(fēng)險(xiǎn)。

隨著韓朝恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)，輿論期待雙方能以此為契機(jī)重啟雙邊對話，建立互信與合作。韓聯(lián)社報(bào)道說，從以往情況看，韓朝恢復(fù)聯(lián)絡(luò)渠道后，雙方高級別會談等各類溝通會相繼展開，雙邊關(guān)系改善的速度往往能得到提升。

2018年9月19日，在朝鮮平壤，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩（右）與韓國總統(tǒng)文在寅在舉行共同記者會后握手。（新華社發(fā)，韓朝首腦平壤會晤韓方聯(lián)合采訪團(tuán)供圖）

不過，由于朝鮮為防止輸入新冠疫情嚴(yán)格管控邊境，雙方恢復(fù)接觸也面臨不少實(shí)際困難。韓國統(tǒng)一部相關(guān)人士表示，若想恢復(fù)對話渠道，就需要靈活機(jī)智地解決新冠疫情這一約束條件。由于面對面接觸受限，韓方將建立視頻會議系統(tǒng)，以進(jìn)行韓朝間的對話磋商。

此外，有分析認(rèn)為，在此前的朝美領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)中，韓國曾發(fā)揮過重要的中間人作用。本次韓朝重啟通信聯(lián)絡(luò)渠道，也可能成為朝鮮通過韓國緩和對美關(guān)系的前奏。

韓聯(lián)社認(rèn)為，韓朝關(guān)系要取得根本性進(jìn)展，朝美對話必不可少。此前美國已多次向朝鮮強(qiáng)調(diào)對話的必要性，今后朝美對話的重啟有望加快步伐。（參與記者：杜白羽、田明、孫一然、江亞平、洪可潤、于榮）