這家東北小鎮(zhèn)的法庭如何“對癥下藥”，讓調(diào)解結(jié)案成為“名片”？

吉林延吉市人民法院朝陽川法庭，管轄朝陽川和三道灣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民商事案件和延吉全市的家事案件。近三年以來，該庭共受理轄區(qū)家事類案件及各類民商事案件2957件，開展下鄉(xiāng)巡回審判、法治宣傳30余次，為維護(hù)轄區(qū)和諧平安、促進(jìn)家事糾紛化解做出了積極貢獻(xiàn)。

“通過我們的努力，讓群眾之間的矛盾糾紛化干戈為玉帛，獲得當(dāng)事人認(rèn)可，是我們工作的最大動力。”朝陽川法庭庭長王靜說。

調(diào)解前置矛盾化解在源頭

調(diào)解結(jié)案是朝陽川法庭的一張“名片”。

朝陽川法庭返聘的老庭長皮忠在法庭工作了十余年，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)是他做好法庭調(diào)解工作的資源。

面對每個案件的雙方當(dāng)事人，皮忠首先選擇與他們進(jìn)行一輪友好的交流，從法律角度將當(dāng)事人的“問題”進(jìn)行梳理，并從自己審理過的案件中提取相似案例，給當(dāng)事人提供合理的建議。

他說：“摸透案情是案件成功調(diào)解的前提，法官辦案如同醫(yī)生看病，只有對癥下藥方能見效。法庭調(diào)解也是如此，必須要對案件有全面的把握與了解，選準(zhǔn)調(diào)解的突破口，找出雙方爭議的深層次原因，這樣調(diào)解才有針對性，工作才有重點(diǎn)，達(dá)到事半功倍的效果。”

在朝陽川法庭受理的一起鄰里糾紛案件中，相鄰兩家的小孩子打架，導(dǎo)致一方小孩輕微摔傷。

受傷的一方因?yàn)樾睦镉袣?，便非要對方賠償2萬塊錢，并為此起訴到了法院。

眼見原本相親相近的鄰里就要變成“深仇大恨”的敵人，皮忠看在眼里，急在心中。為此，他多次跑到田間地頭，將雙方的家長集合起來，希望二者能和好如初，然而效果并不理想。

后來，他干脆從孩子這個角度尋找突破口。

一方面，對兩家的孩子進(jìn)行法制安全教育，教導(dǎo)他們要注意言行，更要小心自身行為可能引發(fā)的后果，同時幫助他們修復(fù)友情。另一方面，他還聯(lián)合朝陽川鎮(zhèn)司法所的同志，共同參與調(diào)解，保證公平公正。

最終，雙方終于冰釋前嫌，一方支付醫(yī)藥費(fèi)，一方撤銷訴訟，不再打“氣官司”，事情和美解決。

這樣的調(diào)解，每周都會在朝陽川法庭轄區(qū)內(nèi)上演。為避免群眾輕易將糾紛引入訴訟程序，對于家事糾紛和農(nóng)村群眾生活中產(chǎn)生的鄰里矛盾、借貸等糾紛，法庭堅(jiān)持預(yù)立案的原則，首先組織訴前調(diào)解，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

近三年來，朝陽川法庭共有3600余件糾紛進(jìn)入訴前調(diào)解程序，相當(dāng)一部分案件通過調(diào)解進(jìn)行了處理，在訴中又進(jìn)行了大量的調(diào)解工作，調(diào)撤率達(dá)到80%左右。

“法庭調(diào)解對于息訴止?fàn)幰约熬S護(hù)鄰里和睦、社會穩(wěn)定、節(jié)約訴訟成本與司法資源，有著重要的正面作用。朝陽川法庭在這方面做出了成績，積累了經(jīng)驗(yàn)。”分管法庭工作的延吉法院黨組成員、常務(wù)副院長盧偉緒說。

多元化解家事審判更“溫情”

（庭審現(xiàn)場）

除了審理轄區(qū)內(nèi)民商事案件，2017年7月，基于家事審判改革的深入推進(jìn)，朝陽川法庭又新增了全市范圍內(nèi)家事審判的專門管轄，依托法庭的地理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了家事案件審理的隱私性、規(guī)避性。

法庭貫徹“家和萬事興”的家事審判主線，以彌合親情、消除對立為目標(biāo)，實(shí)行離婚案件冷靜期前置、調(diào)解前置，返聘法庭退休法官為常駐調(diào)解員，構(gòu)建與人民調(diào)解、民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合調(diào)解的對接平臺，并印發(fā)《致離婚當(dāng)事人的一封信》，使用情法雙重干預(yù)的原則進(jìn)行調(diào)解，以柔性的審判手段，溫情化解家事矛盾糾紛、合力聯(lián)動抵制家庭暴力，對家事糾紛的創(chuàng)新化解進(jìn)行了有益嘗試。

今年6月，在受理一起離婚訴訟過程中，通過法官的耐心調(diào)解，夫妻雙方重歸于好。

李某（男）與張某（女）自由戀愛，于2014年登記結(jié)婚，但是由于種種原因二人在2016年才開始一起居住。2020年5月李某第一次至法院起訴，要求與張某離婚。

他認(rèn)為雙方感情基礎(chǔ)薄弱，雙方無法繼續(xù)婚姻生活，要求法院判予離婚。在庭審過程中，張某堅(jiān)決不同意離婚：她認(rèn)為雙方還有深厚的感情，二人還共同撫育了孩子，孩子不能沒有父親的陪伴。

主審法官見此，看出二人還有和好可能，但是在耐心開導(dǎo)和調(diào)解下，當(dāng)時李某依然希望離婚。

為了挽回這段婚姻，主審法官希望二人能夠冷靜下來再做決定，因此判決二人不予離婚。

2021年6月，主審法官又發(fā)現(xiàn)了李某的訴訟材料，李某認(rèn)為在第一次判決后，雙方的夫妻關(guān)系沒有得到改善，請求法院判予離婚。同樣的法庭、同樣的主審法官、同樣的當(dāng)事人，三人時隔一年又坐在了一起，主審法官仔細(xì)詢問二人這一年的生活情況。

然而李某依然態(tài)度堅(jiān)決，為了挽救這個即將破碎的家庭，主審法官從二人年幼的孩子入手，用父子親情勸導(dǎo)著李某。

隨即張某也來到李某身邊，向其訴說著自己對這段婚姻的不舍，同時感謝李某對這個家庭的付出。漸漸地，李某態(tài)度軟化了，第一次在庭審中露出了笑臉。

主審法官“乘勝追擊”，向二人闡述了婚姻的意義，以及一個好的家庭對孩子的巨大影響。李某最后展開了笑顏，他稱：“我之所以這樣，是因?yàn)樾闹械奈蜔o奈無法釋放，多虧法官的耐心開導(dǎo)，讓我明白了對張某、對孩子、對這個家庭還是有很深的感情?！?/p>

隨即，李某當(dāng)庭提出了撤訴，與張某手牽手走出了法庭。

法律的存在是為了營造有序的社會環(huán)境，法官的存在是為了營造和諧的社會環(huán)境。

朝陽川法庭始終以促進(jìn)家庭穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧為使命，結(jié)合司法實(shí)際、多點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，不遺余力地為當(dāng)事人化解矛盾、解決矛盾，守護(hù)社會的一個個“小家庭”，為我們和諧的“大家庭”作出積極貢獻(xiàn)。

雙語+巡回司法服務(wù)更便民

（巡回法庭）

朝陽川法庭轄區(qū)面積996平方公里，人口約7萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口3萬5千人。面對轄區(qū)面積廣、交通不便且農(nóng)業(yè)人口多的實(shí)際情況，盡管法庭案件數(shù)量逐年大幅上升態(tài)勢，法庭爭分奪秒辦案，但仍舍得花時間走出法庭，盡最大可能方便當(dāng)事人訴訟。

考慮到轄區(qū)群眾朝鮮族人口占比較多，而這些人又大多為不懂漢語或漢語表達(dá)能力較弱的朝鮮族老人的實(shí)際情況，法庭堅(jiān)持“雙語流動審判模式”，堅(jiān)持朝漢雙語訴訟，確保當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得到充分保障。

同時，靈活安排開庭時間和開庭地點(diǎn)，對行動不便的當(dāng)事人實(shí)行預(yù)約立案、上門立案、上門審理、上門送達(dá)等服務(wù)。

特別是在春耕生產(chǎn)期間，為了不影響農(nóng)時，法庭增加巡回辦案的次數(shù)，到田間地頭送達(dá)、調(diào)解，甚至利用中午、晚上農(nóng)閑時間，到農(nóng)民家中送達(dá)、調(diào)解，努力滿足轄區(qū)群眾司法需求，在減輕群眾訴累的同時使群眾感受到司法關(guān)懷。

2019年11月，法庭在三道灣鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，根據(jù)受案需求到三道灣鎮(zhèn)開展巡回辦案，就地解決糾紛，徹底解決了當(dāng)?shù)厝罕姷椒ㄍゴ蚬偎窘煌ú槐?、費(fèi)時、費(fèi)力的困難。

巡回審判點(diǎn)的設(shè)立，是朝陽川法庭打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”的重要工作舉措，既是該庭提高案件審判質(zhì)效的有效舉措，也是踐行人民法庭“三個面向”和“兩便”原則的完美詮釋。

深入村屯傳播法治好聲音

（深入村屯普法）

法庭在做好審判工作的同時，也積極擔(dān)負(fù)起普法“最后一公里”的責(zé)任，采取靈活多樣的方式宣傳法律、普及法律。

在家事審判方面，法庭定期到社區(qū)、村屯開展有關(guān)《反家庭暴力法》《婦女權(quán)益保障法》內(nèi)容的集中宣講活動，結(jié)合案例為活動現(xiàn)場群眾進(jìn)行詳細(xì)講解，普法受眾共計(jì)1000余人，為群眾依法和理性維權(quán)提供了有效的法律指導(dǎo)和幫助。

三年以來法庭共受理人身保護(hù)令申請15件（其中符合立案條件的4件），申請率逐年提高。

今年5月，法庭的法官與三道灣鎮(zhèn)司法所工作人員組成普法隊(duì)來到集市，開展了一次“特別”的普法活動，為當(dāng)?shù)卮迕袼腿チ诵迈r的“法律干貨”。

（法官深入村屯普法）

在普法活動之前，朝陽川法庭對三道灣鎮(zhèn)涉糾紛案件進(jìn)行初步了解，對村民關(guān)心的法律問題進(jìn)行了匯總并制作了普法宣傳單，其中多涉土地糾紛問題的相關(guān)解答。由于三道灣鎮(zhèn)居民分布不集中，和村民一起“趕大集”成為了普法的有效途徑。

活動當(dāng)天的氣溫較低，但是村民的熱情不減，他們紛紛上前來進(jìn)行法律咨詢，希望法官能幫助他們解決困擾自己的法律糾紛。

法官們耐心為村民解答法律問題，工作人員將宣傳單發(fā)放到村民手中，大集的熱鬧加上普法的熱情，將陰雨連綿帶來的寒冷驅(qū)退。

普法活動結(jié)束后，朝陽川法庭法官繼續(xù)深入到三道灣鎮(zhèn)煤礦社區(qū)、人參場社區(qū)走訪，與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行溝通，解答他們的相關(guān)法律問題。

此次普法活動共發(fā)放宣傳單60余份，解答法律咨詢20余次，以接地氣的宣講方式，將法治宣傳送到群眾家門口，提高了群眾的法治意識。

除此之外，在審理轄區(qū)民商事案件時，法庭注重挑選具有典型意義、適合公開審理的案件，采取以案說法的形式，把庭開到田間地頭或村民房前屋后，以實(shí)實(shí)在在的鮮活案例讓群眾切實(shí)感受到法律就在身邊，讓群眾直觀地了解法庭審理流程。

在增強(qiáng)陽光司法、司法公開的同時，也使法治觀念更深入人心，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

網(wǎng)上開庭按下庭審“加速鍵”

（法院工作人員在工作中）

信息多跑路，群眾少跑腿。網(wǎng)上開庭，已成為信息時代下智慧法院建設(shè)的一個重大探索，是“互聯(lián)網(wǎng)+審判”模式的成功實(shí)踐。

法庭在探索創(chuàng)新司法工作模式上繼續(xù)加大“馬力”，為當(dāng)事人搭建司法便捷和司法服務(wù)“快車道”，為庭審按下“加速鍵”。

今年7月，延吉法院朝陽川法庭利用微信視頻功能，讓一對遠(yuǎn)在異國他鄉(xiāng)的當(dāng)事人跨越地域鴻溝，順利完成了一起跨國離婚案件的審理。

2016年小張和小李登記結(jié)婚，婚后小張?jiān)诤邶埥幼∩睿?018年小李遠(yuǎn)赴韓國務(wù)工。由于二人長期分居導(dǎo)致感情逐漸破裂，小張想通過訴訟盡快結(jié)束早已名存實(shí)亡的婚姻。

但由于小李的戶籍所在地在延吉，屬于延吉法院管轄案件，而小李遠(yuǎn)在韓國，疫情期間歸國離婚不僅路途遙遠(yuǎn)且需要隔離，雙方離婚成為了一大難題。

遠(yuǎn)在黑龍江的小張通過電話聯(lián)系到了法院的工作人員，工作人員了解情況后告知其可以通過手機(jī)網(wǎng)上立案，并通過微信一步一步引導(dǎo)小張上傳立案材料，相關(guān)證據(jù)并成功繳費(fèi)。

最后，雙方在法官的主持下，通過微信視頻方式進(jìn)行了開庭，就這樣一起跨國離婚糾紛，雙方當(dāng)事人足不出戶就完成了立案、質(zhì)證、庭審等一系列程序。

這種全流程網(wǎng)上審案模式，不僅在疫情防控期間有效避免了傳染隱患，而且最大限度節(jié)省了訴訟成本、提高了辦案效率。

根扎千里，服務(wù)萬家。

朝陽川法庭就是這樣一個閃光的基層人民法庭群體，法官們時刻牢記著社會主義法治理念，忠實(shí)踐行司法為民的宗旨，他們憑著對法律的忠誠信仰和對人民群眾的赤誠熱愛，譜寫出一首新時期基層人民法官司法為民的美好詩篇。