山西6部門“看顏色”處置婚姻家庭糾紛

《山西省婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警處置工作方案》印發(fā)，相關(guān)部門根據(jù)等級進行分層預警、分級評估、分級處置以及報告管理

婚姻中，當唇槍舌劍剛剛爆發(fā)，怎么解決？當家庭處于分崩離析，該怎么化解？

6月14日，記者從山西高院獲悉：為進一步創(chuàng)新婚姻家庭矛盾糾紛多元化解機制，山西省委政法委、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省婦聯(lián)等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《山西省婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警處置工作方案》（以下簡稱《方案》）。

將家庭矛盾分為五色

《方案》將婚姻家庭矛盾糾紛分為綠色、藍色、黃色、橙色、紅色五級，并要求相關(guān)部門對本部門、行業(yè)、領域內(nèi)負有化解責任的婚姻家庭矛盾糾紛根據(jù)等級進行分層預警、分級評估、分級處置以及報告管理。

家庭成員因某事或問題產(chǎn)生意見分歧，但當事人思維理性、態(tài)度平和，未出現(xiàn)暴力行為屬于“綠色”級別。存在婆媳、夫妻等關(guān)系不和現(xiàn)象的家庭，貧困、殘疾、留守、流動婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭面臨的困難和問題屬于“藍色”。存在配偶有外遇、離婚投訴、遺產(chǎn)繼承糾紛等問題，初次遭受家庭暴力且情節(jié)較輕的屬于“黃色”。家庭暴力已經(jīng)造成人身傷害或具有現(xiàn)實危險性的，且當事人態(tài)度惡劣沒有悔改之意的，以及情節(jié)較輕但多次發(fā)生家庭暴力的和存在遺棄或虐待家庭成員、重婚及其他疑難、復雜的家庭矛盾糾紛的屬于“橙色”。特別嚴重的高危致命危險的家庭暴力投訴，或者本人及其親屬面臨人身安全威脅的，有可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件，并導致社會公共安全事件的屬于“紅色”。

通過建立和運用“五色”分級預警機制，開展婚姻家庭糾紛預防化解工作，對婚姻家庭矛盾糾紛實行分級預警處置，準確研判各類糾紛，采取有力措施及時化解，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

不同“顏色”的處置方式各不相同

各級各部門按照屬地管理、分級負責、歸口調(diào)處的原則，對摸排信息和受理的婚姻家庭矛盾糾紛按照“登記、危險評估、分級處理、結(jié)案存檔、跟蹤回訪”的程序進行處理。

綠色、藍色、黃色級別的婚姻家庭矛盾糾紛可采取逐級委派調(diào)處的方式，委派至相應級別調(diào)處或會同同級人民調(diào)解組織、矛盾糾紛調(diào)解中心進行調(diào)解處理。調(diào)處成功的，完善相關(guān)檔案資料，做好歸檔上報工作；調(diào)處不成功的，上升為上一級別處置解決。橙色、紅色級別的婚姻家庭矛盾糾紛，不適宜開展或不能勸和或調(diào)解的，第一時間上報至相關(guān)部門，相關(guān)部門上報市平安建設矛盾化解專項組，在專項組的指導下，會同市婚調(diào)委、市矛盾糾紛調(diào)解中心進行綜合調(diào)處。

婚姻家庭矛盾糾紛危險評估分級后，“五色”級別有不同處置辦法。綠色級別的婚姻家庭矛盾糾紛，首先進行耐心細致的政策和法律法規(guī)講解，并發(fā)放婚姻家庭知識手冊，開展家庭美德教育。藍色級別的婚姻家庭矛盾糾紛中，對存在婆媳或夫妻等關(guān)系不和現(xiàn)象的家庭，要主動上門做好調(diào)解說和工作，引導其積極創(chuàng)建最美、平安、五好、文明家庭；對貧困、殘疾、留守、流動婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭，要想方設法開展關(guān)愛幫扶活動，幫助他們解決生活中的實際困難。黃色級別的婚姻家庭矛盾糾紛，容易升級的配偶有外遇、離婚投訴、遺產(chǎn)繼承糾紛等問題，則由相關(guān)部門進行綜合調(diào)處；對于初次遭受家庭暴力且情節(jié)較輕的弱勢群體，運用法律咨詢、心理疏導、婚姻家庭關(guān)系指導、困難幫扶等方式為受害人及其家庭提供幫助，并向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)依法對加害人進行批評教育或出具告誡書。

在橙色級別的婚姻家庭矛盾糾紛中，已經(jīng)造成人身傷害或具有現(xiàn)實危險性的，婦聯(lián)組織可以協(xié)助受害人反映訴求，進行家庭暴力傷情鑒定、申請人身安全保護令、開展法律幫助、心理疏導和庇護救助等。紅色級別的婚姻家庭矛盾糾紛屬于高危致命危險的家庭暴力投訴，應當?shù)谝粫r間報告公安機關(guān)和逐級上報至市平安建設矛盾化解專項組，在專項組的指導下，婦聯(lián)組織的配合下，會同市婚調(diào)委、市矛盾糾紛調(diào)解中心進行綜合調(diào)處。

要對調(diào)解成功的案例，通過電話、微信、上門等方式定期進行回訪，開展針對性強、精準度高的回訪服務，用心用情做好安撫工作。（記者 郭衛(wèi)艷）