公職人員與15歲少女發(fā)生關(guān)系，政府認(rèn)定是“男女朋友”就不違法了？

認(rèn)定是否涉嫌強(qiáng)奸、是否存在犯罪、是否應(yīng)該啟動(dòng)刑事程序，這本是刑事追訴的范疇，屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的職能范圍。

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▲華西鎮(zhèn)公職人員雷某 圖自：華商網(wǎng)

6月30日，華商報(bào)渭南記者站官方微博發(fā)布了一份題為“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)微博爆料‘陜西華陰一鎮(zhèn)政府公職人員長(zhǎng)期脅迫15歲少女發(fā)生性關(guān)系 警方：不予立案’的情況說(shuō)明”，該情況說(shuō)明落款為華陰華西鎮(zhèn)人民政府。說(shuō)明稱(chēng)，雷某與王某屬男女朋友關(guān)系，兩人之間發(fā)生關(guān)系屬實(shí)，但不存在所謂的強(qiáng)奸犯罪嫌疑。因違反相關(guān)黨紀(jì)政規(guī)，6月29日上午，華西鎮(zhèn)紀(jì)委提請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定給予雷某記過(guò)處分。

該事件起因于少女的母親高女士在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布材料并實(shí)名舉報(bào)，有妻兒的雷某以公職人員身份長(zhǎng)期誘騙、恐嚇?biāo)?5歲的女兒陪其過(guò)夜，有一次還刀架到女兒的脖子上強(qiáng)行與其發(fā)生性關(guān)系，已對(duì)她女兒造成了嚴(yán)重的心理障礙。

因涉及公職人員以及未成年少女，這一事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)大量關(guān)注。

其實(shí)，即便少女在誘騙下與雷某自愿相處過(guò)，若是她在得知真相后拒絕繼續(xù)相處，而雷某如同舉報(bào)所言，實(shí)施了用刀威逼等強(qiáng)迫手段，強(qiáng)行與她發(fā)生性關(guān)系，則依然構(gòu)成強(qiáng)奸罪。此外，即便少女自始至終是自愿的，若這種“關(guān)系”始于少女未滿(mǎn)14歲時(shí)，雷某也將構(gòu)成強(qiáng)奸罪。

但遺憾的是，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的情況說(shuō)明，顯然是過(guò)于草率了。

首先，在回復(fù)內(nèi)容上，鎮(zhèn)政府并沒(méi)有回應(yīng)雷某是不是已婚，這是不完整的。更嚴(yán)重的是，鎮(zhèn)政府認(rèn)定，自身的公職人員與一名年僅15歲的少女屬于“男女朋友關(guān)系”，但這顯然有悖倫理與公德。尤其是在少女家屬本就質(zhì)疑，雷某虛報(bào)年齡、謊稱(chēng)未婚的背景下，如此輕率認(rèn)定顯然難以讓人認(rèn)同。

其次，認(rèn)定是否涉嫌強(qiáng)奸、是否存在犯罪、是否應(yīng)該啟動(dòng)刑事程序，這本是刑事追訴的范疇，屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的職能范圍。而鎮(zhèn)政府在經(jīng)過(guò)兩天的所謂“經(jīng)過(guò)多方核實(shí)”后，在幾乎沒(méi)有對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容與細(xì)節(jié)做任何正面回復(fù)的情況下，直接認(rèn)定不存在強(qiáng)奸犯罪，不僅吊詭，更已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾越了自身的職權(quán)。

再者，在處理結(jié)果上，即使鎮(zhèn)政府所言屬實(shí)，所給予的記過(guò)處分，也著實(shí)有罰酒三杯之嫌疑。如果雷某確實(shí)沒(méi)有采取強(qiáng)迫手段，且少女與其發(fā)生關(guān)系時(shí)已滿(mǎn)14歲，這雖然不構(gòu)成強(qiáng)奸罪，但根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，公務(wù)員有嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，須給予開(kāi)除處分。公職人員與15歲少女發(fā)生“關(guān)系”，所造成的不良社會(huì)影響，難道還不嚴(yán)重？

可見(jiàn)，鎮(zhèn)政府的回復(fù)不僅越俎代庖，更有為自身公職人員脫罪之嫌。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，鎮(zhèn)政府的本次說(shuō)明沒(méi)有任何權(quán)威性與終局性。我們期望，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府以及公安、紀(jì)委、監(jiān)察等部門(mén)，能夠高度重視此事，不僅要給少女及家屬一個(gè)公正的交代，更須給公眾一個(gè)有說(shuō)服力的說(shuō)法。

文/舒銳（法律工作者） 編輯 溫文

值班編輯 吾彥祖

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