三年來(lái)，常州行政公益訴訟挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元

市十六屆人大常委會(huì)舉行第十一次會(huì)議

《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》首次提請(qǐng)審議

物業(yè)公司、業(yè)主、業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、政府部門等五方權(quán)利義務(wù)都將作出規(guī)范

中國(guó)江蘇網(wǎng)6月28日訊 26日-27日，市十六屆人大常委會(huì)舉行第十一次會(huì)議。受市人大常委會(huì)主任委托，常務(wù)副主任白云萍主持會(huì)議，副主任陳建國(guó)、盛建良、蔣自平，秘書長(zhǎng)高宏華和委員共30人出席會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹佳中，副市長(zhǎng)梁一波、李林，市檢察院檢察長(zhǎng)葛志軍，市監(jiān)察委、中級(jí)法院、市政府有關(guān)部門、轄市區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分省、市人大代表列席會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于常州市2017年決算草案的報(bào)告、關(guān)于常州市2017年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，聽(tīng)取了市人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于2017年本級(jí)決算草案的初步審查結(jié)果報(bào)告，審查批準(zhǔn)了常州市2017年本級(jí)決算。

2017年，全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入518.8億元，同比增長(zhǎng)8%；完成一般公共預(yù)算支出551.55億元，比上年增長(zhǎng)8.55%，較好地完成了市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議充分肯定了2017年全市財(cái)政預(yù)決算管理和審計(jì)工作成效，并就當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)和審計(jì)反映有關(guān)問(wèn)題指出，要圍繞提升發(fā)展質(zhì)量，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生保障、生態(tài)文明建設(shè)等支持力度；要圍繞深化財(cái)政改革，改進(jìn)預(yù)算決算工作，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要圍繞審計(jì)查出問(wèn)題，督促有關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，改革體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

會(huì)議對(duì)《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行了首次審議。我市于2013年9月出臺(tái)了《常州市物業(yè)管理辦法》，目前全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)近400家，從業(yè)人員超過(guò)6萬(wàn)人，管理著全市約1.4億平方米的物業(yè)項(xiàng)目，其中約1.1億平方米為住宅物業(yè)。條例（草案）將政府規(guī)章上升到地方性法規(guī)，保留2013年辦法相應(yīng)條款，研究參考了省內(nèi)外諸多城市的有效做法，是對(duì)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等上位法的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，結(jié)合常州實(shí)際，體現(xiàn)地方特色。據(jù)了解，條例（草案）將重點(diǎn)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、政府部門等五方主體的權(quán)利義務(wù)，注重厘清“政府與企業(yè)、政府與業(yè)主、企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)”四個(gè)關(guān)系，規(guī)范住宅區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。

會(huì)議聽(tīng)取和審議了全市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟工作情況報(bào)告。2015年7月，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高人民檢察院在江蘇等13個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展行政公益訴訟試點(diǎn)。常州檢察機(jī)關(guān)作為試點(diǎn)單位之一，3年來(lái)共向行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促履職、糾正違法訴前檢察建議215份，提起行政公益訴訟6件，案件范圍覆蓋了行政公益訴訟的全部領(lǐng)域，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億余元，有效維護(hù)了國(guó)家、社會(huì)公共利益，促進(jìn)了依法行政和法治常州建設(shè)。會(huì)議要求，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要提高政治站位，完善配合機(jī)制，從源頭上預(yù)防損害公益問(wèn)題的發(fā)生；各級(jí)人大及其常委會(huì)要加大監(jiān)督檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)造良好辦案環(huán)境；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新舉措，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、人民群眾利益，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法；要切實(shí)加大公益訴訟宣傳力度，廣泛爭(zhēng)取人民群眾對(duì)公益訴訟的支持和參與。

會(huì)議聽(tīng)取了常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況的報(bào)告，并結(jié)合聯(lián)組審議開(kāi)展了本屆常委會(huì)第一次專題詢問(wèn)，市政府分管副市長(zhǎng)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)計(jì)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局和市中級(jí)法院等部門的負(fù)責(zé)同志到會(huì)，回答了有關(guān)委員和人大代表的詢問(wèn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市政府及有關(guān)部門要深入研究執(zhí)法檢查報(bào)告和委員代表們審議中提出的問(wèn)題和建議，采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作，并按時(shí)向市人大常委會(huì)作出反饋，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，督促產(chǎn)品質(zhì)量法各項(xiàng)規(guī)定全面有效落實(shí)。專題詢問(wèn)的有關(guān)內(nèi)容將于近期進(jìn)行專題報(bào)道。

會(huì)議還審議通過(guò)了有關(guān)人事任免案，對(duì)市政府研究處理的有關(guān)常委會(huì)審議意見(jiàn)報(bào)告進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。（舒泉清 蔣逸琦）