公開聽證，將越軌的叉車拉回正道

“叉車違規(guī)上路確實危害性很大，接下去我們將采取相應措施，加強對叉車的監(jiān)管，從源頭上確保叉車安全使用?！?月9日，云和縣檢察院召開規(guī)范叉車監(jiān)管行政公益訴訟案件公開聽證會，縣市場監(jiān)督管理局在會上說到。聽證會邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員、公益訴訟觀察員擔任聽證員，云和縣副縣長潘吉文、縣法治辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣交警大隊、縣應急管理局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣玩具協(xié)會派代表參會。

云和縣享有“中國木制玩具城”的榮譽稱號，隨著木玩產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，叉車這一特種設備作為轉(zhuǎn)運各類物料的運輸工具，因其便捷性，使用需求量大幅增加，但安全使用隱患也隨之而來，為此，云和縣檢察院依法開展安全生產(chǎn)公益訴訟專項監(jiān)督行動，堵住叉車違規(guī)使用的漏洞。

“2016年以來，我縣因叉車違規(guī)上路行駛造成的事故就達51起，造成1人死亡、13人受傷?！惫嬖V訟檢察官在走訪縣交警大隊時了解到，因叉車違規(guī)上路導致的交通事故不在少數(shù)。隨后檢察官又走訪了縣市場監(jiān)管局，取證情況顯示叉車的監(jiān)管情況并不樂觀，根據(jù)2018年摸底，全縣叉車已有150多臺，但目前登記備案的僅80余臺，其余車輛均成了“黑車”，無人監(jiān)管。不僅沒有登記，在走訪企業(yè)和道路實地取證時，檢察官還發(fā)現(xiàn)甚至存在未取得特種設備作業(yè)人員證就私自駕駛叉車上路的情況。

叉車違規(guī)使用問題亟需解決，但在查閱了法律法規(guī)后，一個棘手的問題擺在了檢察官面前，目前的法律對于無牌照叉車違規(guī)上路行駛問題，監(jiān)管主體不明確，存在監(jiān)管空白，但《特種設備安全法》《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)又規(guī)定叉車的登記備案、證照管理及登記后叉車的使用等管理職責均由市場監(jiān)督管理部門履行。

能否讓縣市場監(jiān)管局對無牌違規(guī)上路的叉車進行管理？帶著問題，檢察官又走訪了縣內(nèi)三所律師事務所及市場監(jiān)管局，聽取他們的意見，并邀請云和縣法院行政庭法官、慶元縣法院行政庭法官及律師共同召開專家論證會，進一步論證叉車規(guī)范管理的職責歸屬，通過對法律法規(guī)的全面解讀及相關(guān)案例的討論，與會人員一致認為無牌違規(guī)上路叉車可以由市場監(jiān)管局負責監(jiān)管，在登記環(huán)節(jié)通過督促企業(yè)制定叉車使用章程，進而監(jiān)督叉車依規(guī)使用。

專家意見為案件的辦理提供了重要參考，在隨后召開的公開聽證會上，承辦檢察官詳細介紹了案件情況及法律適用等問題，圍繞叉車違規(guī)使用的監(jiān)管主體及如何進一步加強對叉車使用的監(jiān)管等問題，聽證員們聚焦焦點，進行了認真評議，一致認為縣市場監(jiān)管局應切實履行監(jiān)管職責，除了加強對叉車的登記、考證及有證叉車在規(guī)定區(qū)域內(nèi)行駛管理外，對無證上路違規(guī)行駛的叉車也應進行監(jiān)管。

“安全生產(chǎn)無小事，叉車安全使用問題我們一直也非常關(guān)注，有人大代表、政協(xié)委員也曾就該問題專門提過議案，縣政府也非常重視，通過今天這個公開聽證會，我相信叉車的使用一定能走上正軌。”聽證會后，聽證員和與會人員對檢察機關(guān)推進叉車安全使用的做法和辦案力度給予了高度肯定。下一步，云和縣檢察院將參考聽證會意見，向云和縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，督促其依法履職。

【來源：云和縣人民檢察院】

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