從三互法故事，看任官回避制度的歷史變遷

在隋唐之前，政府官員的選拔歷來是依“察舉制”來實(shí)施并執(zhí)行的，這個選拔制度從漢朝到隋朝，持續(xù)了約有六七百多年時間。

在東漢時期，又產(chǎn)生了“三互法”，這條法規(guī)是對“察舉制”的補(bǔ)充和約束，按史書查詢，最明確的記錄是在《后漢書·蔡邕傳》中。

《后漢書·蔡邕傳》：初，朝議以州郡相黨，人情比周，乃制婚姻之家及兩州人士不得對相監(jiān)臨。至是復(fù)有三互法，禁忌轉(zhuǎn)密，選用艱難。幽冀二州，久缺不補(bǔ)。

現(xiàn)存通用的《后漢書》的作者是南朝宋人范曄，在他之前，還有三國時吳人謝承著的《后漢書》，其中提到過一則“三互法”的案例：史弼遷山陽太守，其妻巨野薛氏女，以三互自上，轉(zhuǎn)拜平原相。

三互法產(chǎn)生的原因

三互法是如何產(chǎn)生的呢？

首先，我們先來了解一下“察舉制”的淵源。“察舉制”是在漢武帝時確立，此后數(shù)百年中，舉官的內(nèi)容最常見是孝廉和秀才。顧名思義，孝廉就是以“孝行”為考核目的，而秀才就是以“才學(xué)”為考核目的了。

漢武帝時期又“獨(dú)尊儒術(shù)”，所以秀才讀得最多的書便是儒家經(jīng)典。當(dāng)然習(xí)讀法律，兵法，方術(shù)等書籍也有對應(yīng)的舉官內(nèi)容，只不過相對來說，較為少見一些。

“察舉制”發(fā)展到了東漢時期，特別是光武帝劉秀開國之后，其弊端逐漸顯露出來，簡單的來說，就是：地方上的大家族開始壟斷察舉名單。產(chǎn)生這樣的情況，原因有二：

第一，地方官員為了照顧地方大族，把察舉的名額優(yōu)先給大族子弟；

第二，地方大族因?yàn)殚T生、故吏、聯(lián)姻等客觀利益因素，他們會選擇私利而不避親。

這也就是《蔡邕傳》提到的“州郡相黨，人情比周”的寫照。（州郡地方人互相結(jié)為同黨，因?yàn)槿饲槎鵂I私利）

蔡邕畫像

為了解決這道難題，東漢朝廷開始制定出“三互法”，內(nèi)容就是：婚姻之家及兩州人士不得對相監(jiān)臨。意思是：朝廷在任命地方官員時，需要考核他籍貫、聯(lián)姻這兩種情況，不能在自己和妻子的籍貫做官。

具體操作可以看謝承書中史弼的案例：山陽太守職位空缺，尚書臺最初擬定繼任者是史弼，結(jié)果在復(fù)核時發(fā)現(xiàn)史弼的妻子是鉅野縣人（鉅野屬于山陽郡），于是史弼被改安排去了平原國做國相了。

“三互法”也就是任官回避制度的一種，其正面意義是朝廷希望每位地方執(zhí)政官員能夠公正無私，不為人情所動，從而維護(hù)中央集權(quán)的穩(wěn)定；但這個制度在執(zhí)行起來仍然有操作難度：因?yàn)楦吖偎诘拇笞逯g經(jīng)?；ハ嗦?lián)姻，導(dǎo)致人際關(guān)系非常復(fù)雜，以致于尚書臺無法及時找到合適的人選出任地方（禁忌轉(zhuǎn)密，選用艱難），例如《蔡邕傳》提到的“幽冀二州，久缺不補(bǔ)”。

例如，蔡邕的母親是陳郡袁氏，楊彪的母親是龍亢桓氏，妻子是汝南袁氏，袁隗的妻子是扶風(fēng)馬氏……這樣的例子太多了。蔡邕看到這種選官困局，于是上書給漢靈帝，希望能夠臨時網(wǎng)開一面，允許本地人出任本地方官，結(jié)果，漢靈帝權(quán)衡再三，還是不敢開這個口子，否決了這個提議。

交州土皇帝士燮

在漢末亂世時，因?yàn)楦顡?jù)軍閥之間常年混戰(zhàn)，也出現(xiàn)了不少違反三互法的個案，究其原因，還是因?yàn)槌⑺ト?，無力對地方割據(jù)行為采取行動，為了一時穩(wěn)定，只能默許他們的割據(jù)行為。這也算是一種利益權(quán)衡后的結(jié)果吧。

最經(jīng)典的個案，應(yīng)該是遼東公孫度和交州士燮。公孫度是在董卓秉政時，接受中郎將徐榮的建議，后來導(dǎo)致公孫度及其子孫割據(jù)遼東幾十年，最后還是在曹魏帝國時（238年），司馬懿率軍剿滅的。只是沒人明白董卓當(dāng)初是怎么想的。

本文來談一談士燮。

士燮銅像

士燮是交州蒼梧郡廣信縣人，他的祖先本來是居住在魯國汶陽（今山東汶陽），在王莽之亂時，舉家至交州避難，交州也就是現(xiàn)在廣西、越南一帶，經(jīng)過了一百多年的繁衍，已經(jīng)成為了本地的大家族。

在亂世時，交州刺史朱符被亂兵所殺，交州陷入群龍無首的狀態(tài)，身為交阯太守的士燮自作主張，表奏三個弟弟也坐鎮(zhèn)地方：士壹為合浦太守，士為九真太守，士武為南海太守。

由于三互法的限制，士燮不能表自己為交州刺史。而實(shí)質(zhì)上，他的家族已經(jīng)把交州牢牢控制住了，自己也成了交州的“土皇帝”。

《三國志·士燮傳》：燮兄弟并為列郡，雄長一州，偏在萬里，威尊無上。出入鳴鐘磬，備具威儀，笳簫鼓吹，車騎滿道，胡人夾轂焚燒香者常有數(shù)十。妻妾乘輜軿，子弟從兵騎，當(dāng)時貴重，震服百蠻，尉他不足踰也。

后來，東漢朝廷定都許縣，在曹操控制下，開始用皇權(quán)干涉地方，試圖消除軍閥割據(jù)。

朝廷先是派出張津擔(dān)任交州刺史，士燮也只能接受，可是天有不測風(fēng)云，不久，張津又被部下殺害，與曹操保持?jǐn)硨Φ那G州牧劉表則有心控制交州，便派零陵人賴恭搶先來宣布接替。

士燮當(dāng)然知道賴恭不是由朝廷正兒八經(jīng)任命的，但又不敢得罪劉表，正處于兩難境地，這時候曹操控制的朝廷，在不能及時安排繼任人選時，就趕緊下詔，正式承認(rèn)士燮對交州的控制特權(quán)：交州絕域，南帶江海，上恩不宣，下義壅隔，知逆賊劉表又遣賴恭窺看南土，今以燮為綏南中郎將，董督七郡，領(lǐng)交阯太守如故。

這份詔書中，雖然在文字表面上并沒有違反“三互法”，去給予士燮以交州刺史的官職，但在實(shí)權(quán)上，曹操已經(jīng)默許士燮在交州擁有最高行政權(quán)了。

建安十三年（208），曹操平定荊州，但轉(zhuǎn)眼又在赤壁敗給孫權(quán)，劉備又拿下荊南四郡，曹操徹底失去了對荊南的控制，也失去了與交州士燮的溝通途徑；

建安十五年（210），孫權(quán)派步騭來試圖控制交州，士燮與其達(dá)成政治同盟，從此投靠孫權(quán)。士燮活到黃武五年（226）逝世，終年90歲，終其一生，他控制了交州四十多年。由于他對孫權(quán)忠心耿耿，孫權(quán)也給予他在交州的充分特權(quán)。

電視劇《三國演義》中孫權(quán)形象

也就是等他死后，孫權(quán)才派呂岱為交州刺史，把試圖繼續(xù)割據(jù)的士燮的家族一舉鏟除，此后，交州成為孫權(quán)的地盤。

真正違反三互法的案例

如前文所說，士燮的案例只是“接近違法”，曹操和孫權(quán)都是為了自身利益而去籠絡(luò)士燮，默許了士燮在本族所在地的割據(jù)行為，而實(shí)際上，曹操還真的做過兩次違法“三互法”的事。

第一件就是廣陵人陳登的故事。

陳登出身廣陵地方大族，祖輩都有人做過朝廷高官，當(dāng)時陳登家族依附呂布，但對呂布心懷不滿。建安二年（197），呂布有心與曹操和解，便派陳登出使許都。

其實(shí)，曹操和呂布都是各懷鬼胎，表面上雙方達(dá)成和解，暗地里，曹操還是希望有機(jī)會鏟除呂布，而陳登在出使時，也向曹操表達(dá)了同樣的愿望。

于是，曹操違反“三互法”，通過朝廷任命陳登為廣陵太守，希望他能在廣陵組織起對抗呂布的軍事力量，兩人告別時，曹操還拉著陳登的手，鄭重地說：“東方的事，就交托給你了。”

——在這次違背“三互法”的任命中，曹操看中的是陳登及其家族在廣陵郡的實(shí)力。后來，陳登也沒有辜負(fù)曹操的期望，在圍剿呂布的戰(zhàn)役中，陳登家族的人首當(dāng)其沖，為鏟除呂布發(fā)揮了重要作用。

電視劇《三國演義》中呂布和陳登

后來陳登長期坐鎮(zhèn)廣陵，抵擋來自江東孫策擴(kuò)張的壓力，只可惜早死，曹操為此嘆息不已。

在和平時期，漢靈帝寧可地方官職空缺，也要堅(jiān)持“三互法”，而在亂世中，為了獲取利益，曹操還是會選擇妥協(xié)。

無獨(dú)有偶，同樣是在建安年間，同樣也是曹操，他任命張既為雍州刺史也是一起“典型的違法案例”。

因?yàn)閺埣仁亲篑T翊人，左馮翊又是屬于雍州轄內(nèi)，這就是違背了“三互法”。這這件事中，曹操可不是看中張既的家族影響力，因?yàn)閺埣瘸錾砗T，既沒有家族背景，也沒有家族勢力，曹操看重張既，完全是認(rèn)可張既的能力?！?dāng)然，曹操已經(jīng)控制了漢廷，這是他的意愿，皇帝也管不了了。

甚至在張既上任前，曹操還勉勵張既說：“還君本州，可謂衣繡晝行矣。”

“衣繡晝行”是當(dāng)時的一個俗語，和現(xiàn)代成語“衣錦還鄉(xiāng)”相似。大意是：有權(quán)有勢了，穿上好衣服就應(yīng)該在白天出去，給別人看，就應(yīng)該炫耀。

后來，張既可謂鞠躬盡瘁，一直到死，都在雍州、涼州兩地平定叛亂，成了曹魏帝國的功臣。

諸葛亮的反向神操作

當(dāng)然，陳登和張既也只是個案，正因?yàn)榇蟛糠止賳T還是嚴(yán)格按照“三互法”來執(zhí)行，我們是不能下結(jié)論，說曹操根本無視“三互法”，而實(shí)際情況應(yīng)該是，曹操用人不拘小節(jié)，具備一定的靈活性，而且他用人成功，也證明了他當(dāng)初的決定是對的。

在蜀漢帝國也有類似情況，諸葛亮平定南中后，也深知只有本地人才能穩(wěn)定地方，但是如果這么做，就等于是違反“三互法”了。

諸葛亮看中的人才是建寧人李恢，想任命他為建寧太守，諸葛亮為了不違反“三互法”，便想了一個妙招：他讓李恢把家人全部遷入漢中，然后把李恢的籍貫改成漢中，如此，“漢中人”李恢擔(dān)任建寧太守，便是正當(dāng)?shù)娜温毩恕?/p> 李恢畫像

《三國志·李恢傳》：更領(lǐng)建寧太守，以還居本郡徙居漢中。

這種另辟蹊徑的妙招，也真虧得諸葛亮想得出來?。?/p>

與其共生，不與其亡

在曹魏開國之初，由尚書陳群完善并開啟了“九品中正制”，這一制度也是對“察舉制”的又一次重大調(diào)整，到了晉代更是形成穩(wěn)定的官員任命制度，一度形成“上品無寒門，下品無勢族”的尷尬局面，但這確實(shí)是察舉制的最終形態(tài)了。

而在這百余年里，“三互法”仍然發(fā)揮著作用，在一定程度上約束著世族大家的在政治網(wǎng)絡(luò)上的野蠻擴(kuò)張。

兩晉的亂世也與漢末亂世一樣，只要是亂世，規(guī)則就有可能被打破。僑居江左的世族子弟們，他們的籍貫和郡望都標(biāo)注在中原，如此，“三互法”的對他們的任官就無法起效了。世族靠著聯(lián)姻等手段，在政治圈中侵蝕著中央集權(quán)，在東晉，權(quán)臣弄權(quán)也不再是新鮮事。

科舉考試最后一關(guān)：殿試

到了隋唐之際，科舉制的出現(xiàn)并完善，給予了寒門登位政治高層的公平競爭的機(jī)會，從此宣告了延續(xù)幾百年的察舉制的滅亡，而與察舉制共生的“三互法”并未與其一同消亡，“三互法”所帶來的“任官回避制度”卻一直保留了下來，一直到今天這個現(xiàn)代社會，仍然發(fā)揮著影響。

這段制度歷史告訴我們的道理也很簡單：落后腐朽的制度必將滅亡，有利于社會穩(wěn)定的制度將會永遠(yuǎn)存在。