見證廣東婦女兒童發(fā)展這五年丨加大力度保障婦女兒童合法權(quán)益

這五年，在廣東省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級婦女兒童工作委員會作為政府負責(zé)婦女兒童工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能作用，全面貫徹落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，不斷推動婦女兒童事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，同步規(guī)劃、同步實施、同步落實，婦女兒童各項事業(yè)取得了令人振奮的新進展新成績。

省婦兒工委辦、南粵女聲、新快報聯(lián)合推出“奮進新征程，建功新時代——見證廣東婦女兒童發(fā)展這五年”專欄，集中展現(xiàn)省第十二次黨代會以來廣東婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成果，以及全省各地各部門和廣大婦女兒童工作者牢記囑托，感恩奮進，擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌！

五年來，廣東緊緊圍繞“建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”的目標(biāo)，依法優(yōu)先保護婦女兒童等群體合法權(quán)益，推動婦女兒童維權(quán)工作不斷取得新突破，贏得新實效。平安廣東、法治廣東建設(shè)成效顯著，去年中央政法委對各省的平安建設(shè)考評中，廣東排名全國第2位，超過98%群眾感到“安全”和“比較安全”。

源頭保障 婦女兒童維權(quán)更有力度

阿紅（化名）結(jié)婚十年，丈夫在外地工作。為了更好地照顧一雙兒女，她選擇做一名全職媽媽。一日，丈夫與阿紅因為孩子教育問題發(fā)生矛盾，繼而演變成沖突，丈夫在9歲兒子的面前，怒罵阿紅在家無所事事卻連孩子也教育不好，還用手掐住她的脖子，對其拳打腳踢，造成阿紅頭部受傷。孩子在一旁嚇得哇哇大哭。這已經(jīng)是她第二次遭受來自丈夫的家庭暴力了。她決定不再忍耐，帶著孩子跑出家門，向派出所報警，及時驗傷固定被家暴的證據(jù)。工作人員還為其孩子提供心理輔導(dǎo)。

為了預(yù)防和制止家庭暴力，廣東出臺了具有地方特色的《廣東省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》，明確規(guī)定目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人。據(jù)了解，廣東是全國首個立法明確該規(guī)定的省份。

一年前，林女士成功應(yīng)聘廣州某公司綜合辦文秘一職，但同時也被迫應(yīng)下“三年內(nèi)不生育”的承諾，約定期間懷孕將被解除勞動合同并賠償企業(yè)損失。一年后，林女士懷孕，企業(yè)要求她解除勞動合同，并賠償損失。林女士撥通維權(quán)熱線反映情況，市人社局聯(lián)同市婦聯(lián)約談了該企業(yè)負責(zé)人，向企業(yè)負責(zé)人宣傳了有關(guān)法律，明確指出該約定屬于無效合同，侵犯了公民的生育權(quán)；協(xié)助林女士與企業(yè)進行協(xié)商調(diào)解，簽訂和解協(xié)議。

林女士的合法權(quán)益得到維護，得益于2018年省人社廳、省婦聯(lián)等聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進婦女平等就業(yè)的意見》。針對女性就業(yè)遭遇性別歧視等問題，《意見》明確規(guī)定建立就業(yè)性別歧視約談制度，率先構(gòu)建把損害婦女平等就業(yè)權(quán)益行為列入勞動保障社會信用體系監(jiān)管新機制。

據(jù)悉，廣東還將婦女兒童工作列入平安廣東建設(shè)的一項重要內(nèi)容和平安建設(shè)考評項目，充分發(fā)揮考評“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，壓緊壓實各地的主體責(zé)任、各有關(guān)部門的行業(yè)主管責(zé)任。

夯實基礎(chǔ) 婦女兒童維權(quán)更為便捷

“得知女兒離家出走時，你什么心情？”面對婦女維權(quán)與信息服務(wù)站工作人員的詢問，電話那頭的袁先生沉默了。蘇女士與袁先生結(jié)婚多年，育有兩個孩子。夫妻二人學(xué)歷不高，又無一技之長，家庭經(jīng)濟的拮據(jù)讓婚姻亮起了紅燈。丈夫以打工為名逃避在外，妻子情緒失控以致沖突加劇，大女兒在一次爭吵后離家出走。眼見婚姻家庭矛盾已經(jīng)影響孩子的成長，蘇女士撥通12338婦女維權(quán)熱線尋求幫助，“希望丈夫不要逃避，回歸家庭好好溝通，關(guān)注孩子的心理健康。”面對蘇女士的訴求，工作人員主動聯(lián)系袁先生，聚焦夫妻雙方的問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，抓住父母的言傳身教是對孩子最有效的教育為切入點，引導(dǎo)二人正視問題互相理解，妥善解決問題。

據(jù)了解，廣東省專門撥出專款建立省級婦女維權(quán)與信息服務(wù)站36個，推動建成分站130個，吸納社會工作理念，引入專業(yè)服務(wù)隊伍，建立和完善集普法宣傳、投訴受理、糾紛調(diào)解、法律幫助、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶于一體的綜合維權(quán)服務(wù)載體，滿足婦女群眾多元維權(quán)服務(wù)需求，五年來，為求助者提供各類咨詢共11.3萬人次；跟進個案服務(wù)8200多宗，幫助婦女爭取經(jīng)濟利益超億元。服務(wù)站項目至今在全國婦聯(lián)系統(tǒng)獨樹一幟，榮獲首批省優(yōu)秀社會工作服務(wù)項目一等獎。2019年開始，省婦聯(lián)在全省中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)“舒心驛站”心理咨詢室100間。此后，全省在基層綜治中心建立“粵心安”社會心理服務(wù)站（室），截至去年底，已實現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，覆蓋97.7%村（社區(qū)）。

值得一提的是，深圳于2019年探索婦聯(lián)、司法、網(wǎng)格、公檢法等多部門聯(lián)動處置的家事情感糾紛智慧聯(lián)調(diào)系統(tǒng)，全面建立源頭預(yù)防化解、快速應(yīng)急處置和事后關(guān)愛幫扶的全流程全閉環(huán)工作機制，打造了全國首個家事情感糾紛智慧聯(lián)調(diào)系統(tǒng)，實現(xiàn)家事情感案件全過程數(shù)字化記錄、全流程信息化查辦，形成了以家庭和睦促社會和諧的社會治理新模式。自系統(tǒng)上線以來，立案數(shù)明顯下降，糾紛處置效率大幅提高，群眾滿意度持續(xù)提升。

廣東還積極打造婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，市、縣兩級已普遍建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，超過50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了婚調(diào)委或婚調(diào)室，全省婚調(diào)人民調(diào)解員超過一萬名，為創(chuàng)新基層社會治理、維護社會和諧穩(wěn)定、促進家庭和睦團結(jié)、保護婦女兒童合法權(quán)益作出了積極貢獻。

精準(zhǔn)服務(wù) 婦女兒童維權(quán)更有溫度

2021年某天，廣州市中級人民法院少年家事審判庭的陳海儀去了一家餐飲店，店員阿霞（化名）為她沖了一杯咖啡。這杯看似尋常的咖啡，對陳海儀來說，卻格外來之不易——它來自一雙曾犯下大罪的手，慶幸的是，在她長達8年的幫教下，如今這雙手開始堂堂正正地勞動，重建自己的人生。

當(dāng)年，年僅14周歲的留守兒童阿霞一時沖動，殺害了親叔家備受寵愛的堂弟。最終，被判處有期徒刑十年。然而，在陳海儀看來，這一紙判決只是幫教小霞的第一步?！耙话愕男淌掳讣孕凶鳛閷徟薪K點，可少年審判案件從來不是就案辦案，宣判只是救贖未成年人蒙塵心靈的起點。這種救贖幫教可能是一兩年，也可能是十年甚至更長?！标惡x說。從此，寒來暑往的看望，一來一去的通信，幫助她修復(fù)家庭關(guān)系，鼓勵她參加自學(xué)考試……八年的時光里，陳海儀見證了阿霞從消極到開朗，從一無所長到多才多藝。

少年審判，是刑事審判工作中一個極其特殊的領(lǐng)域，牽動著一個人、一個家庭，甚至幾代人的幸福和未來。廣東對涉案罪錯未成年人實行“教育、感化、挽救”方針，一體貫徹“預(yù)防、保障、挽救、幫教”辦案理念，健全工作機制，嚴格落實社會調(diào)查、合適成年人到場、心理疏導(dǎo)與測評、犯罪記錄封存等未成年人刑事案件訴訟特別程序，切實加強未成年人司法保護。“我希望可以通過我的努力，形成一張嚴密的保護網(wǎng)，不管是未成年人犯罪還是針對未成年人的犯罪都能越來越少，讓孩子們成長的土壤變得越來越好，每個孩子的人生都能出色出彩?！标惡x說。

廣東以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，進一步加大全民普法力度，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，全省各地建設(shè)法治文化主題公園144個，青少年法治教育實踐基地95個。通過文藝表演、有獎問答、戶外咨詢等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳普及憲法、民法典、反家庭暴力法、未成年保護法等與婦女兒童權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，有效調(diào)動婦女兒童學(xué)法守法用法的積極性和主動性，營造維護婦女兒童合法權(quán)益的良好社會氛圍。

作為“不花錢的法律服務(wù)”，法律援助是政府為弱勢群體密織的一張法律保護網(wǎng)。全省各級法律援助機構(gòu)堅持為包括婦女兒童在內(nèi)的困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法援服務(wù)，為未成年人申請法律援助開通綠色通道，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，有條件的地區(qū)還引入社工開展心理輔導(dǎo)。據(jù)悉，2022年，廣東將開展法律援助申請“市域通辦”，欠發(fā)達地區(qū)全年辦理法律援助事項總數(shù)不少于6萬件納入省政府十件民生實事。

展望未來，廣東將繼續(xù)貫徹落實男女平等基本國策，聚焦婦女兒童的重點難點問題，進一步推動婦女兒童維權(quán)在源頭更有力度、在基層更見實效、在身邊更加溫暖，讓婦女兒童的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

來源：省婦兒工委辦、新快報、南粵女聲