鄭州開(kāi)展戶(hù)外廣告整治首日：仍有人在貼出租車(chē)后窗廣告

河南商報(bào)記者 孫科 崔文/文 記者 鄧萬(wàn)里/圖

10月30日，鄭州市城管局召開(kāi)鄭州市道路兩側(cè)戶(hù)外廣告整治規(guī)范新聞發(fā)布會(huì)。從10月31日開(kāi)始，在鄭州市集中整治戶(hù)外廣告，取締名單中，包括出租車(chē)后窗廣告。

可就在集中整治的第一天，河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，鄭州東站、鄭州火車(chē)站西廣場(chǎng)的出租車(chē)候車(chē)區(qū)，仍出現(xiàn)了有人往出租車(chē)后窗粘貼廣告的情況。工作人員穿著印有“廣新廣告”字樣的工裝。不僅繼續(xù)“更新”著出租車(chē)后窗廣告，河南廣新廣告有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣新廣告”）的業(yè)務(wù)人員還在繼續(xù)“接單”。該業(yè)務(wù)人員表示，鄭州市所有出租車(chē)后窗廣告是由他們獨(dú)家運(yùn)營(yíng)的，他們與鄭州市客運(yùn)管理處有合作，目前可以接新業(yè)務(wù)。

對(duì)此，鄭州市客運(yùn)管理處回復(fù)：與廣告公司只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

【事件】

集中整治第一天，還是有人在貼出租車(chē)后窗廣告

10月31日下午2點(diǎn)多，鄭州東站出租車(chē)候車(chē)區(qū)，排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，在等待乘客上車(chē)。而在出租車(chē)專(zhuān)用的行駛道上（行人、私家車(chē)無(wú)法通行），出現(xiàn)了兩位女性，她們看到一些出租車(chē)后，便上去和司機(jī)攀談。隨后，她們拿起手中的廣告，熟練地粘貼到出租車(chē)的后窗上，還對(duì)車(chē)牌號(hào)進(jìn)行了拍照，不一會(huì)就粘貼了幾十輛車(chē)。

河南商報(bào)記者看到，這些粘貼廣告上印有“十年60萬(wàn)方”的大字，和一排“地鐵口22—160㎡，純一層街鋪”等小字。不過(guò)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》，房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積。這則廣告顯然沒(méi)有這些內(nèi)容。

同一時(shí)間，在鄭州火車(chē)站西廣場(chǎng)出租車(chē)候車(chē)區(qū)，同樣出現(xiàn)了一波在出租車(chē)后窗貼廣告的人員，廣告內(nèi)容與鄭州東站粘貼的內(nèi)容一致，而且這些人還穿著印有“廣新廣告”字樣的工裝。

集中整治第二天，廣告公司仍接新業(yè)務(wù)？

工作人員稱(chēng)，問(wèn)題不大

這么多出租車(chē)，為什么只有廣新廣告的工作人員在貼？鄭州已經(jīng)開(kāi)始取締出租車(chē)后窗廣告了，為何在集中整治之后，廣新廣告還“頂風(fēng)作案”？

11月1日，河南商報(bào)記者以客戶(hù)的身份聯(lián)系到了廣新廣告一名業(yè)務(wù)人員，對(duì)方表示，目前，鄭州市所有出租車(chē)后窗廣告是由他們獨(dú)家運(yùn)營(yíng)的，“我們手里大約1萬(wàn)多輛出租車(chē)的資源，公司是與鄭州市客運(yùn)管理處直接合作的，有獨(dú)家發(fā)布的權(quán)利?！倍鴵?jù)鄭州市城管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，鄭州巡游出租車(chē)有10908輛，粘貼后窗廣告的車(chē)輛7800輛，占出租車(chē)總數(shù)量的71.51%。

他還稱(chēng)，出租車(chē)后窗粘貼的廣告，還要經(jīng)過(guò)客運(yùn)管理處的審核，通過(guò)后，才能粘貼，“不過(guò)，我們已經(jīng)做一行很久了，內(nèi)容一般都會(huì)通過(guò)。”當(dāng)問(wèn)到鄭州已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，不讓在出租車(chē)后窗粘貼廣告，現(xiàn)在是否還能承接業(yè)務(wù)時(shí)，該業(yè)務(wù)員稱(chēng)：“前兩天，我們公司發(fā)文說(shuō)，可以讓揭了，但昨天又說(shuō)，暫時(shí)先別動(dòng)……我們內(nèi)部估計(jì)，應(yīng)該問(wèn)題不大，因?yàn)槌鲎廛?chē)這個(gè)資源我們拿到已經(jīng)有十多年了，我們還是比較樂(lè)觀(guān)的?！?/p>

【收費(fèi)】

廣告公司對(duì)外售價(jià)約每月每車(chē)240元，出租車(chē)司機(jī)每月“分成”20元

10月31日下午，車(chē)后窗剛被更換了新廣告的一位出租車(chē)司機(jī)告訴河南商報(bào)記者，這些粘貼廣告的人員一般會(huì)在每月的月末和月初，集中在火車(chē)站、加氣站等出租車(chē)聚集的地方粘貼。除了每月給20元的方案外（先粘貼，一個(gè)月后結(jié)賬），還可以連貼3個(gè)月，先給10元錢(qián)，到期后，再給40元。

而河南商報(bào)記者探訪(fǎng)這天，剛好就是月末，“我從開(kāi)出租車(chē)時(shí)就已經(jīng)貼了，到現(xiàn)在也貼了七八年了?！闭劦阶鰪V告的價(jià)錢(qián)時(shí)，廣新廣告該業(yè)務(wù)員表示，一輛車(chē)每月大概是240元左右，如果粘貼一季度，每輛車(chē)為500元，“另外，我們還可以提供一些方案，比如，在2000輛出租車(chē)后窗上粘貼廣告，投放一個(gè)月，價(jià)錢(qián)在40萬(wàn)元左右。”

【回應(yīng)】

客運(yùn)管理處：與廣新廣告公司沒(méi)有任何合作

對(duì)于已經(jīng)明令禁止的行為，廣新廣告公司卻仍繼續(xù)接新的業(yè)務(wù)，還自稱(chēng)與鄭州市客運(yùn)管理處有合作關(guān)系，事實(shí)是否如此？11月1日，河南商報(bào)記者采訪(fǎng)了鄭州市客運(yùn)管理處。

據(jù)客運(yùn)管理處一名工作人員介紹，客運(yùn)管理處和廣新廣告公司只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，“廣新廣告公司張貼出租車(chē)后窗廣告的內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間會(huì)向客運(yùn)管理處進(jìn)行報(bào)備。如發(fā)現(xiàn)有涉嫌低俗、違法、虛假的后窗廣告，我們要求廣新公司不能進(jìn)行張貼。我們還要求廣新公司按市政府要求張貼一定比例的公益廣告?！?/p>

如果你留心，不難發(fā)現(xiàn)，鄭州出租車(chē)后窗廣告不乏一些“勸退小三”、“婚姻調(diào)查”之類(lèi)的“辣眼睛”廣告，客運(yùn)管理處能否對(duì)這些低俗廣告進(jìn)行處理？

對(duì)此，該工作人員表示：“我們的主要職能是管理司機(jī)和對(duì)出租車(chē)進(jìn)行審批業(yè)務(wù)，以及一些行業(yè)政策等。”此外，這名工作人員稱(chēng)，如見(jiàn)到有出租車(chē)輛張貼低俗、違法的后窗廣告，客運(yùn)管理處、執(zhí)法支隊(duì)會(huì)責(zé)令出租車(chē)公司要求駕駛員立即進(jìn)行拆除。對(duì)于以后如何加強(qiáng)出租車(chē)后窗廣告的管理，工作人員說(shuō)：“明天（11月2日）有關(guān)部門(mén)將會(huì)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，客運(yùn)管理處將根據(jù)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按時(shí)按量完成清除任務(wù)。”

鄭州市城管局：

客運(yùn)管理處要起到行業(yè)監(jiān)管責(zé)任

不久前，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鄭州市道路兩側(cè)戶(hù)外廣告整治規(guī)范實(shí)施方案的通知》，該《通知》明確提到，要取締清理出租車(chē)后窗廣告，完成時(shí)限為2018年11月30日，責(zé)任單位為鄭州市交通委。

而鄭州市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此事，還是要詢(xún)問(wèn)他們的下設(shè)機(jī)構(gòu)——鄭州市客運(yùn)管理處。

出租車(chē)后窗廣告到底由誰(shuí)管理？“‘誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走’，（客運(yùn)管理處）要起到行業(yè)監(jiān)管責(zé)任?！?1月1日下午，鄭州市城管局戶(hù)外廣告管理處處長(zhǎng)李紅光說(shuō)，至于出租車(chē)后窗廣告內(nèi)容的審核，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)。

鄭州正在全面整治戶(hù)外廣告，廣新廣告為何仍頂風(fēng)承接出租車(chē)后窗非法廣告業(yè)務(wù)？河南商報(bào)記者11月1日致電該公司，一位不愿具名的工作人員回應(yīng)稱(chēng)，還沒(méi)接到鄭州市政府明確通知，“現(xiàn)在應(yīng)該還是處于過(guò)渡期”。

（河南商報(bào)編輯 施尚景 實(shí)習(xí)編輯 熊子文）