發(fā)揮工商聯(lián)作用 提升寧波民營經(jīng)濟黨建效能

領(lǐng)航鑄魂，鍛造民企高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力。在政治上把方向、舉旗幟；在戰(zhàn)略上管大局、做決策；在服務(wù)中聚心力、強基礎(chǔ)。

嚴密體系，增強民企黨建的組織力。理順黨組織的體制機制；探索數(shù)字化時代的組織力；增強民企的群眾工作能力。

建章立制，增強民企黨建的創(chuàng)新力。強化守正，把握契合度；增強創(chuàng)新，把握貼近度；注重借力，把握結(jié)合度。

聚才匯智，增強民營經(jīng)濟各類人才的感召力。著力培養(yǎng)優(yōu)秀民企黨員；促進加快培育民企紅色黨務(wù)人才；加強“創(chuàng)二代”培養(yǎng)。

凝心聚力，提升民企黨建的文化力。以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化；大力弘揚企業(yè)家精神。

2020年底，寧波市場主體總量已突破110萬戶，其中民營經(jīng)濟市場主體106.4萬戶，占比96.4%。寧波民營企業(yè)貢獻了70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、75%以上的稅收、85%的就業(yè)崗位和76%的出口。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動寧波經(jīng)濟發(fā)展的主要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、國家稅收的主要來源、開拓國際市場的主要動力。

寧波市工商聯(lián)堅持政治建會，對標寧波市委和浙江省工商聯(lián)的目標定位，提出要當好工商聯(lián)“奔跑的模范生”，打造商（協(xié)）會黨建工作“寧波樣本”。2020年10月29日，中共寧波市工商聯(lián)直屬商（協(xié)）會黨委（以下簡稱“黨委”）成立，作為在甬異地商會和經(jīng)濟類行業(yè)商（協(xié)）會的業(yè)務(wù)主管單位，領(lǐng)導和管理所屬商會黨建工作。黨委自覺扛起新時代使命，堅持政治引領(lǐng)，努力推動“兩個覆蓋”，形成黨建軟實力，促進“兩個健康”，為鍛造硬核力量、擔當“重要窗口”模范生、創(chuàng)建“共同富?！毕刃惺薪üαI(yè)。

工商聯(lián)推進寧波民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作取得的成效和存在的短板

新時代，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用，加強和改進商會和民營企業(yè)黨建工作，是促進“兩個健康”的重要保證。

為進一步了解寧波市工商聯(lián)直屬商（協(xié)）會和會員企業(yè)黨建工作情況，2020年以來，寧波市工商聯(lián)開展了直屬商（協(xié)）會黨建、會員企業(yè)黨建情況問卷調(diào)查，了解掌握黨建工作的相關(guān)情況。

第一，黨建工作取得的成效。

一是堅持組織覆蓋與工作覆蓋同步推進。目前市工商聯(lián)共有91家直屬商（協(xié)）會，已有44家建立了黨組織（占直屬商會總數(shù)的48.3%）。其中單獨建立的有43家，聯(lián)合建立的有1家；黨組織關(guān)系在原籍的有6家，組織關(guān)系掛靠在企業(yè)的有1家。已建立的44家黨組織中，共有正式黨員366名，預備黨員33名，入黨積極分子89名，發(fā)展對象18名，流動黨員172名，黨務(wù)工作者59名。還未建立黨組織的47家（占直屬商會總數(shù)的51.7%）商（協(xié)）會中，有正式黨員156名，預備黨員8名，入黨積極分子16名。黨的工作也以會員學習、公益活動、志愿者等多種形式得到展開。22家商會黨支部得到3星級以上的認定，其中被市委組織部評定為5星級支部的有5家，4星級支部的有4家，3星級支部的有13家。黨組織關(guān)系愿意轉(zhuǎn)到市工商聯(lián)直屬商（協(xié)）會黨委的39家，占90%，為接下來完成轉(zhuǎn)隸和籌備選舉會議打下了基礎(chǔ)。

二是堅持規(guī)范提升與作用發(fā)揮同步實現(xiàn)。商（協(xié)）會是工商聯(lián)組織體系的基礎(chǔ)。按照中央、省市有關(guān)要求，指導基層商（協(xié)）會把成立商（協(xié)）會黨組織列入商會《章程》，94%的商（協(xié)）會把成立黨組織寫入了章程，以黨建促會建，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推行商（協(xié)）會管理層黨員和黨組織成員雙向進入、交叉任職，促進商（協(xié)）會建設(shè)和黨的建設(shè)有機結(jié)合。黨支部書記由會長占10%，執(zhí)行會長或常務(wù)副會長占27%，秘書長占19%，副會長占19%，聘請專兼職書記占9%，其他人占18%。

三是堅持商（協(xié)）會黨建與商（協(xié)）會建設(shè)同步示范引領(lǐng)。杭州、溫州、臺州、山西、裝飾材料等商（協(xié)）會承接市民政局的黨建示范點項目，在商會中起到示范引領(lǐng)作用。通過加強商（協(xié)）會黨建，促進了商（協(xié)）會規(guī)范化運作，提升商（協(xié)）會服務(wù)能力，取得了一定的成效。調(diào)研顯示，認為商（協(xié)）會黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項極其重要的工作內(nèi)容的占93%，沒想過占4%；認為黨建工作可以引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營管理的占89%，彰顯了做好民營企業(yè)黨建的信心。

第二，黨建工作存在的短板。

一是思想認識尚不到位。黨建工作處于推進階段，部分商（協(xié)）會領(lǐng)導班子和會員對成立黨組織的重要性必要性認識還有一定的偏差，政治站位和思想認識相對不高。有的強調(diào)商（協(xié)）會經(jīng)濟性、民間性，認為黨組織不必建；有的認為黨員數(shù)量少、人員分布散，沒有黨務(wù)人員，沒法開展工作不敢建；有的認為成立黨組織、開展黨的工作，增加的人力、物力、財力難負擔，商會實力有限不愿建；有一些商（協(xié)）會還沒有發(fā)現(xiàn)能夠轉(zhuǎn)入的正式黨員不能建；也有一些商（協(xié)）會缺乏積極主動意識，存在“等等看”的想法。

二是存在“三難”現(xiàn)象。民營企業(yè)支部“小”“散”“遠”是明顯特征，無論其班子成員還是其覆蓋的黨員對象，絕大多數(shù)是民營經(jīng)濟人士，商務(wù)活動多、工作繁忙、自主性強，經(jīng)常四處活動，分散各地，存在黨員難找、組織難建、活動難搞的“三難”現(xiàn)象。

三是民企黨建作用發(fā)揮不充分。民企基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展存在著“兩張皮”的問題。

發(fā)揮工商聯(lián)作用，提升寧波民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作效能的路徑

第一，領(lǐng)航鑄魂，鍛造民企高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力。一是在政治上把方向、舉旗幟。黨建是民營企業(yè)發(fā)展的“指南針”。要旗幟鮮明講政治，堅持意識形態(tài)的一元主導性，傳承好“紅色四明根脈”，牢牢把握民營經(jīng)濟領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。尤其要明確加強黨建引領(lǐng)，絕不是加強對民營企業(yè)的控制，而是要確?！皟蓚€健康”。黨委要順勢而為，推進黨建促會建，與民營經(jīng)濟的發(fā)展同頻共振、互融共進，加強對民營企業(yè)家的引導激勵，強化對黨的政治認同、思想認同、情感認同，吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

二是在戰(zhàn)略上管大局、做決策。黨建是民營企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。寧波在建設(shè)創(chuàng)新、集約、開放的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，成為高質(zhì)量發(fā)展的先行市。新格局下深化改革、擴大開放，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，推進“數(shù)字化”改革，讓企業(yè)提質(zhì)增效。構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈，要聚焦探索“融合式”發(fā)展、“項目化”實施、“平臺化”運作，激活民企內(nèi)生動力，助推企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

三是在服務(wù)中聚心力、強基礎(chǔ)。建設(shè)學習型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，堅持民營企業(yè)黨建工作和經(jīng)營狀況同步了解掌握。當好助手，配合組織部門對黨建工作摸底排查，結(jié)合集中走訪精準服務(wù)民營企業(yè)活動，對工商聯(lián)會員企業(yè)進行全覆蓋摸排，建立臺賬，“一企一策”建立問題清單，及時提供給相關(guān)職能部門進行研判解決。用好工商聯(lián)“親清直通車·政企懇談會”平臺，從會員企業(yè)意見和呼聲中匯聚智慧和民意，服務(wù)商（協(xié)）會健康發(fā)展，維護會員企業(yè)合法權(quán)益。依托各地黨群服務(wù)中心，因地制宜設(shè)立營商服務(wù)平臺，各類場所及其設(shè)施設(shè)備面向民營企業(yè)免費開放。

第二，嚴密體系，增強民企黨建的組織力。

一是理順黨組織的體制機制。順暢管理體制，從機制上明確商（協(xié)）會黨組織的隸屬關(guān)系歸口管理，適當釋放黨員發(fā)展等組織權(quán)利，為商會黨委工作源頭賦能。商會黨建應(yīng)建盡建，采用單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領(lǐng)建、派員幫建等“點線面”結(jié)合的舉措。

二是探索數(shù)字化時代的組織力。商（協(xié)）會黨員具有數(shù)量少、分布散、流動性大等特點，要“動”中抓建、“散”中抓建。探索將組織生活建在線上，打造“網(wǎng)絡(luò)支部”，實施“網(wǎng)絡(luò)管理”，推行“網(wǎng)絡(luò)公益”。借助釘釘、網(wǎng)站、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)工具，探索“支部建在線上、黨員連在線上、活動辦在線上、考核評在線上”工作模式，積極推動創(chuàng)設(shè)微課堂、網(wǎng)上學堂、在線課堂等，把黨的工作和組織活動拓展到網(wǎng)絡(luò)上。加強網(wǎng)絡(luò)黨建大數(shù)據(jù)管理，健全完善企業(yè)黨建信息庫和黨員信息庫，加強對黨組織和黨員的動態(tài)有效管理。

三是增強民企的群眾工作能力。從人民利益出發(fā)，始終貫穿“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，不斷提高群眾工作能力。引導增強民企黨員組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾和做好本職工作的能力，使黨員成為發(fā)揚社會主義新風尚的模范，倡導全體黨員根據(jù)各自崗位職責和工作特征，進行“承諾踐諾”活動。引導動員民企黨組織，在疫情防控、防汛救災(zāi)第一線，用實際行動保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全，在攻堅克難、披荊斬棘的關(guān)鍵時刻，成為群眾的貼心人、暖心人、稱心人，在解民憂、紓民困、暖民心中提高群眾工作能力。

第三，建章立制，增強民企黨建的創(chuàng)新力。

一是強化守正，把握契合度。爭取組織部、兩新工委、市直機關(guān)工委、編辦、財政、人社、民政等部門在業(yè)務(wù)指導、經(jīng)費保障、人員編制等各方面的支持，充實工作力量，創(chuàng)新工作手段，加強工作保障。建立直屬商（協(xié)）會黨建工作聯(lián)席會、市工商聯(lián)直屬商（協(xié)）會黨委中心組理論學習制度、黨政領(lǐng)導掛點商（協(xié)）會制度。制定出臺《寧波市工商聯(lián)直屬商（協(xié)）會黨建工作考核辦法》。要探索建設(shè)一套分層分類、可操作性強的黨建建設(shè)評價指標體系。

二是增強創(chuàng)新，把握貼近度。做到“三分類”，即分類制定人員標準、分類制定考評標準、分類制定工作標準。區(qū)別于側(cè)重參照傳統(tǒng)黨建工作做法，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營方式和服務(wù)內(nèi)容，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，采取信息化方式，對組織建設(shè)、黨員管理、經(jīng)費保障等分別提出具體要求和標準，推進黨建工作的科學化、規(guī)范化。

三是注重借力，把握結(jié)合度。民企高質(zhì)量發(fā)展面臨著不少自身難以克服的制約因素，可以發(fā)揮國企黨組織幫帶作用，構(gòu)建民企黨建強有力的外源性支持系統(tǒng)。一些國企、民企不僅同處一條產(chǎn)業(yè)鏈上，還是上下游關(guān)系，結(jié)對共建既有利于加強民營企業(yè)黨建，又能推動上下游企業(yè)間的分工協(xié)作，助推產(chǎn)業(yè)鏈進一步做大做強。突出國企黨建的優(yōu)勢和有利條件，把準幫帶重點，精準定策施策，抓隊伍幫帶、促素質(zhì)提升，抓資源幫帶、促陣地完善，抓制度幫帶、促規(guī)范管理。

第四，聚才匯智，增強民營經(jīng)濟各類人才的感召力。

一是著力培養(yǎng)優(yōu)秀民企黨員。引導動員民企黨組織和黨員緊扣生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用。深化“雙強雙帶”“雙亮雙爭”主題實踐活動，廣泛推行黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊，組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊、黨員技術(shù)研發(fā)組、黨員項目攻堅組等，深入開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、精細管理、節(jié)能增效等活動，組織動員民企黨員帶頭控成本、搞研發(fā)、領(lǐng)項目、拓市場，幫助企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、效益提升、發(fā)展提速等。黨組織加大高精尖缺和實用技術(shù)人才引進培養(yǎng)力度，加強人才儲備、業(yè)務(wù)培訓和教育管理，按需向民企推薦輸送，并幫助民企協(xié)調(diào)落實人才政策待遇。推動探索建立政企“雙向掛職”制度，每年組織開展“雙向掛職”，根據(jù)實際情況確定掛職批次、人數(shù)和時間。

二是促進加快培育民企紅色黨務(wù)人才。引導民企支部班子和黨員首先要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。促進建立寧波民企黨務(wù)工作人才庫，選優(yōu)配強一批守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的民企黨組織書記，每年輪訓提升綜合素質(zhì)，納入黨員教育培訓師資庫，發(fā)揮傳幫帶作用。不斷增強黨員的政治能力，在貫徹落實上級指示和處理重大問題時，頭腦清醒、態(tài)度鮮明，堅持與上級嚴格對表對標，增強政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。

三是加強“創(chuàng)二代”培養(yǎng)?！皠?chuàng)二代”是新時代民企健康發(fā)展不可或缺的生長基因。積極引導新時代年輕企業(yè)家對黨的理想宗旨、思想價值、發(fā)展歷史和發(fā)展使命的精神認同，并轉(zhuǎn)化為實際行動。通過扎實開展民企基層黨建工作，讓新時代年輕企業(yè)家深入了解黨的偉大理論和創(chuàng)新理論、黨的奮斗歷史和使命責任以及黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)。

第五，凝心聚力，提升民企黨建的文化力。

一是以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化。黨建文化要對黨建實踐提供文化支持與文化導引，為民企全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供文化支撐。要以學習文化增強企業(yè)生產(chǎn)力，采取抓上層帶基層、抓黨員帶骨干的方式，域內(nèi)域外培訓相結(jié)合，突出理想信念教育。以人本文化增強企業(yè)凝聚力，積極引導企業(yè)職工樹立尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人的文化理念，開展先鋒模范標兵評選、技術(shù)能人比賽等活動，建立員工關(guān)懷體系、公益扶貧體系“兩套體系”加深人文關(guān)懷。以陣地文化增強企業(yè)競爭力，建成社會組織黨群活動服務(wù)中心，高標準設(shè)置黨建閱覽室、企業(yè)發(fā)展歷史展廳等，為職工創(chuàng)造良好的學技術(shù)、學本領(lǐng)、學科學的文化氛圍。開展黨組織書記講黨課活動，舉辦主題教育讀書班，滿足職工文化需要。加強民營企業(yè)黨建研究，推動成立全市民營企業(yè)黨建研究會。

二是大力弘揚企業(yè)家精神。弘揚“四知”寧波精神、寧波商幫精神、企業(yè)家精神，為民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供強大動力。倡導“價值為魂，制度為本，傳統(tǒng)為根”，塑造經(jīng)營理念、經(jīng)營目的、經(jīng)營方針、價值觀念、經(jīng)營行為、社會責任、企業(yè)形象。弘揚“浙商永遠跟黨走”的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新時代企業(yè)家精神，大力推進理想信念教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。抓好重大思想理論宣傳教育，做好重大思想輿論正面斗爭，把他們更好團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)民族復興凝心聚力。引導鼓勵商（協(xié)）會黨支部聯(lián)合建設(shè)寧波民企VR黨建宣教系統(tǒng)，利用公眾號等加強資源的開發(fā)利用，講好新時代寧波民企發(fā)展的故事，強化典型人物的教育功能和價值導向。

（作者：寧波市工商聯(lián)）

來源：中華工商時報 政治建會 團結(jié)立會 服務(wù)興會 改革強會

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

【來源：全國工商聯(lián)】

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