融匯法理情 斷好家務(wù)事

本報記者 黃 巖 劉 樂

引子

5月27日，記者在沈陽市法庫縣人民法院旁聽了一場特殊的“審判”。

通往“法庭”的走廊墻面粉刷成暖色調(diào)，傳遞“和合”理念的圖案和箴言醒目，置身其中，讓人感受到踏實和溫暖。審判區(qū)舒適的沙發(fā)旁邊，還有供兒童玩耍和休息的區(qū)域。法官周錚和法官助理任翠玲給兩位當事人倒茶，茶幾上的桌牌寫的也不是“原告”“被告”，而是“丈夫”“妻子”，背面還有“想想對方的好”幾個字。

這場特殊的“審判”，更像一次充滿人情味兒的家庭會議。落座后，法官和當事人從家長里短嘮起，經(jīng)過一下午拉家常式的勸說，“丈夫”當場撤訴。

眼前的這一幕，反映的只是全省各級法院創(chuàng)新“法院+”家事審判方式和工作機制的一小部分。

近年來，婚姻家庭、繼承糾紛等家事案件呈現(xiàn)出感情糾葛復(fù)雜化、利益分歧巨大化、矛盾升級化等趨勢，這就要求法院在判決家事糾紛時，不能簡單地用“一刀兩斷”式的判決來處理，而是要著力于矛盾糾紛的化解，變“對抗”性的訴訟為“柔性”審理，使得案件審理變得更有人情味，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

依法妥善審理家事案件，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障未成年人、婦女和老年人合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定意義重大。全省各級法院持續(xù)轉(zhuǎn)變家事審判理念，創(chuàng)新“法院+”家事審判方式和工作機制，推動家事審判與社會治理深度融合，進行了一系列卓有成效的積極探索，讓家事審判更有“溫度”的同時，實現(xiàn)了家庭療傷、社會減壓、法院減負的共贏。

“一刀兩斷”絕非良策——

厘清感情糾葛，修復(fù)婚姻家庭關(guān)系，追求法律效果與社會效果相統(tǒng)一

“我一定要跟他離婚！”面對法官的調(diào)解，原告賈女士堅定地說。而她的丈夫則威脅說要報復(fù)她。

這是近日大連市西崗區(qū)人民法院審理的一起離婚案件。作為案件的承辦法官，馬世艷說，該案被告性情暴躁，常年家暴，原告離婚意愿強烈。這樣的案件，如果簡單地一判了之，極有可能引發(fā)潛在風險。

面對這種情況，馬世艷一方面邀請心理疏導(dǎo)師對原告進行心理疏導(dǎo)，另一方面多次勸導(dǎo)原告作出適當讓步，緩和與被告的關(guān)系，并向原被告雙方闡釋案件走向、財產(chǎn)分割等法律問題。最終，被告對自己的行為表示懊悔，雙方和平“分手”。

針對家事案件多為家庭成員內(nèi)部發(fā)生矛盾沖突的特點，近年來，西崗區(qū)法院形成以調(diào)為主、以判為輔的新型調(diào)判關(guān)系，改變家事糾紛重“判”輕“調(diào)”的簡單做法，切實把調(diào)解作為化解家事糾紛的重要手段和首要結(jié)案方式。

“家事糾紛紛繁復(fù)雜，不能簡單地用‘一刀兩斷’式的判決來處理?！睂Υ?，在家事審判一線工作多年的周錚深有感觸。審判不是家事法官的目的，在處理家事糾紛案件時，法官要著力于矛盾糾紛的化解，既從法律層面解決糾紛，又從根本上解決當事人之間的感情糾葛。除了需要具備扎實的法學功底和較強的庭審駕馭能力，更需要洞悉人心，通達事理，在依法判案的同時，以情動人、以理服人。

省法院出臺的《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的實施辦法（試行）》明確了從事家事審判法官的基本條件：熟悉婚姻家庭審判業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)社會學、教育學和心理學知識并善于做群眾工作等。

離婚、撫養(yǎng)、繼承、贍養(yǎng)，聽上去家事法官處理的案件并不復(fù)雜，但恰恰家事難斷。“家事糾紛案件當事人之間的矛盾糾紛更復(fù)雜，激烈程度更大，更容易激化?！睋?jù)西崗區(qū)法院黨組副書記、副院長趙玉慧介紹，家事糾紛案件當事人之間往往具有夫妻關(guān)系或者親屬關(guān)系，這決定了當事人之間更容易存在較多的感情糾葛。一般情況下，當事人容易自覺或不自覺地將感情糾葛帶入法律糾紛中，從而使法律糾紛涂上感情色彩，潛藏著矛盾激化的風險。再加上案件通常要經(jīng)歷漫長的訴訟程序，當事人在承受家庭分崩離析的同時，還將消耗大量的精力和金錢，更容易給社會安定埋下隱患。

家務(wù)事不好斷，“清官”更不好當。省法院民一庭法官郝寧告訴記者：“情感糾葛的根源性是家事糾紛與其他民事案件之間最顯著的屬性。正是基于血緣、情感的因素，權(quán)利、義務(wù)關(guān)系表現(xiàn)得比較復(fù)雜，不能簡單地作出是非對錯的判斷，而應(yīng)將改善、維護、穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系作為家事審判的基本職能，以消除對立、彌合親情、修復(fù)夫妻感情、改善婚姻家庭關(guān)系，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系為最終目的，并兼顧法律效果與社會效果的統(tǒng)一，唯其如此，才能真正實現(xiàn)家庭和諧，社會穩(wěn)定的大局目標。”

“一判了之”未盡全責——

打造前端訴源治理、中端矛盾調(diào)解、判后定期回訪全鏈條家事審判模式

近日，記者跟隨西崗區(qū)法院家事審判團隊法官回訪了一起贍養(yǎng)糾紛案件當事人王老漢一家。

此前，80多歲的王老漢4個子女在贍養(yǎng)問題上產(chǎn)生分歧，經(jīng)過調(diào)解，雖然達成了贍養(yǎng)協(xié)議，但4個子女輪流照顧老人的約定無法正常履行，矛盾再次激化。最終，在案件特邀調(diào)解員王東坤的努力下，4個子女各讓一步，達成了輪流照顧老人的可行性方案。

將調(diào)解貫穿于糾紛的始終，法庫縣法院在實踐中進行了積極探索。院長陳林告訴記者，他們的做法是，矛盾初期，由村級調(diào)解員進行調(diào)解；訴前，由法院管理的特約調(diào)解委員會自行調(diào)解，或委托人民調(diào)解委員會、行政調(diào)解組織調(diào)解；訴中，由法官自行調(diào)解，也可以委托調(diào)解；判后，在對當事人進行的定期回訪中進行再調(diào)解。

為讓家事案件當事人感受到社會的溫暖，法庫縣法院還積極構(gòu)建司法、行政和社會力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式，不斷強化與公安、檢察和司法行政機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加強與民政、婦聯(lián)、教育、共青團、社區(qū)等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，推動建立家事調(diào)解委員會，聘請?zhí)匮沂抡{(diào)解員，積極動員社會各方面力量參與家事糾紛化解，不斷拓寬處理家事糾紛的途徑。

把非訴訟糾紛解決機制嵌入基層社會治理最前端，延伸至群眾身邊。前不久，西崗區(qū)法院家事審判團隊法官王璐結(jié)束庭審工作后，和助理一起冒雨來到轄區(qū)街道，了解近期社區(qū)情況。

社區(qū)王書記告訴記者：“一年多來，西崗區(qū)法院家事審判團隊的法官定期到社區(qū)走家串戶，排查糾紛，提供法律咨詢，利用專業(yè)優(yōu)勢化解家庭糾紛和矛盾。社區(qū)積極配合，力爭把矛盾糾紛在源頭上化解掉?！?/p>

為了更好地開展家事審判工作，西崗區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立工作室，5個街道司法所設(shè)立工作站，47個社區(qū)設(shè)立工作點，234個平安網(wǎng)格設(shè)立工作崗，構(gòu)建起室、站、點、崗協(xié)同聯(lián)動的四級工作體系，形成矛盾糾紛全域發(fā)現(xiàn)、分層過濾、遞進處置的訴源治理網(wǎng)格化格局。

“家事案件的妥善處理，不僅關(guān)系到男女雙方今后的生活，更關(guān)系到一個家庭是否和睦，親情能否延續(xù)。跟蹤回訪和幫扶，有助于幫助當事人走出家事困擾，讓家事審判的社會輻射功能進一步增強，使家事案件當事人充分感受法院的人性化關(guān)懷，將司法服務(wù)溫情延伸至庭外，這也是我們一直追求的目標。”省法院相關(guān)負責人說。

近年來，全省各級法院不斷強化與政府部門、民間機構(gòu)、社區(qū)組織的長效合作機制，搭建全方位、廣覆蓋、多層次糾紛化解平臺，為家事糾紛高效、快捷、低成本解決提供可替代性途徑，動員社會各界力量共同參與家事糾紛調(diào)解，效果良好。

“一家獨管”成效難顯——

建立綜合協(xié)調(diào)解決機制 營造全社會參與維護當事人合法權(quán)益的氛圍

家事審判是一項系統(tǒng)工程，只靠人民法院一家單打獨斗是不夠的。最高人民法院強調(diào)，各級人民法院要積極爭取各級黨委和政府支持，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立完善聯(lián)席會議制度，動員社會力量協(xié)同參與，推動形成家事審判社會化工作格局。

“這么多組織、這么多人關(guān)心我，為我們的事情操心，雖然我們夫妻雙方不能在一起生活了，但大家把我們的后顧之憂都解決了，我們也不怨恨了，將來都各自好好生活?！边@是近日鞍山市中級人民法院成功調(diào)處的一起離婚糾紛案件中，當事人劉女士的感言。

劉女士告訴記者，和丈夫結(jié)婚4年，常因家庭瑣事吵架，夫妻感情早已破裂。他們雖然沒有孩子，但面臨一些財產(chǎn)分割糾紛。雙方有一套登記在兩人名下的婚房，作為共同財產(chǎn)需要分割，丈夫還要求她共同承擔當初為辦理婚事及購買婚房所借的60余萬元外債，并返還彩禮錢。這一攤子爛事攪得兩家不得安寧。

“離婚糾紛不只是單純的法律問題，更是涉及情緒疏導(dǎo)、住房保障、子女撫養(yǎng)的系統(tǒng)工程。該案雙方矛盾突出，爭議較大，‘一判了之’不僅容易激化矛盾，而且不能真正解決問題。因此，我們與市婦聯(lián)、婚姻家庭指導(dǎo)師、律師召開聯(lián)席會議，梳理案件基本情況，并制定了詳細的調(diào)解方案。在多方不懈努力下，當事人雙方認識到各自在婚姻中的缺點和不足，經(jīng)過慎重考慮，最終還是選擇結(jié)束這段婚姻，并簽署調(diào)解協(xié)議。男方獨自承擔其主張的共同債務(wù)，婚房歸男方所有，并當場給付女方25萬元房款。”鞍山中院立案一庭第二速裁團隊負責人、四級高級法官郭盈說。

該案的成功調(diào)處得益于鞍山中院構(gòu)建的“五位一體”訴調(diào)對接機制。據(jù)了解，為深入推進家事糾紛訴源治理和多元化解，鞍山中院聯(lián)合鞍山市婦聯(lián)，探索推行由婦聯(lián)干部、婚姻家庭指導(dǎo)師、律師、基層法律工作者和當事人近親屬共同參與調(diào)解的婚姻家庭矛盾糾紛“五位一體”訴調(diào)對接工作機制，充分發(fā)揮各界調(diào)解力量優(yōu)勢，公正、高效化解紛爭，傳遞司法溫情。

采訪中，記者走進沈陽市沈北新區(qū)人民法院。2016年，該院被列為家事法庭試點單位，與婦聯(lián)共同研究將家庭矛盾糾紛調(diào)解融入家事法庭調(diào)解機制中。

據(jù)沈北新區(qū)法院相關(guān)負責人介紹：“通過區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)，我們與民政、婦聯(lián)等13個部門建立了家事案件聯(lián)合化解機制，并下發(fā)了《沈北新區(qū)關(guān)于創(chuàng)建家事案件聯(lián)合化解機制的實施方案》，明確各部門在解決家事糾紛、保護婦女兒童權(quán)益以及反家庭暴力工作中的職責，推動建立了一套司法力量、社會力量、行政力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機制?！?/p>

得益于這一機制，在一起案件中，從沈北新區(qū)婦聯(lián)接到“家暴受害者”小芳的投訴，到沈北新區(qū)法院依法簽發(fā)人身保護令，只用了4個多小時。時任沈北新區(qū)婦聯(lián)權(quán)益部部長關(guān)麗君告訴記者，小芳婚后常年遭受丈夫毆打，有一次逼得小芳奪門而逃，戶籍、身份證明材料都留在家中。在區(qū)法院的指導(dǎo)下，關(guān)麗君迅速聯(lián)系屬地派出所為小芳開具了身份證明，區(qū)法院開通綠色通道，當日立案并簽發(fā)了人身保護令。幾天后，小芳起訴離婚，法院一審判決準予離婚。

“家事糾紛的基礎(chǔ)是人身關(guān)系，其背后隱藏著復(fù)雜的社會關(guān)系。家事糾紛需要化解矛盾，修復(fù)感情，使瀕臨破碎的家庭重回和睦與幸福。因此，家事審判工作是綜合性、全局性工作，需要多方支持，推動形成社會參與家事審判的工作格局。”省法院相關(guān)負責人表示，隨著家事審判方式和工作機制改革的逐步深入，吸納了越來越多的社會組織和政府部門參與，家事審判方式和工作機制改革成為多方面關(guān)注、多部門參與、多功效治理的社會系統(tǒng)工程。

下一步，全省各級法院還將不斷健全完善家事審判聯(lián)席會議制度，進一步推動司法力量、行政力量與社會力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)機制，形成合力，妥善化解家事糾紛。同時，深化訴源治理，繼續(xù)完善家事糾紛多元化解機制，充分調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)信息互通、信息共享，盡可能發(fā)動更多力量參與家事糾紛化解，力爭把矛盾化解在訴前。通過整合社會資源，動員社會各方力量參與，創(chuàng)建家事糾紛社會治理新格局，實現(xiàn)家事糾紛“案結(jié)、事了、人和”，為全省人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供有力保障。

觀與思

功夫在“庭”外

黃 巖

家庭是社會的“細胞”，家事無小事，家事法官便是家事糾紛的“解鈴人”。當好這個“解鈴人”可不簡單，既需要懂法律，秉公判決，又需要懂生活，用巧勁消除對立、彌合親情、修復(fù)感情，從而維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。在采訪中，所有法官都表達了同樣的觀點，家事審判不是簡單的“一判了之”，要讓群眾在審判中感受到春風化雨，斷好“家務(wù)事”，需要在“庭”外下足功夫。

功夫在“庭”外，意味著必須抽絲剝繭、厘清頭緒，將“剛性”法理注入“柔性”情懷。家事審判追求的不是“快刀斬亂麻”，而是需要法官以對當事人的責任心、修復(fù)親情的愛心和維護社會公平正義的公心，把解決矛盾糾紛作為己任，通過調(diào)查走訪、組織座談、上門調(diào)解等煩瑣的“路上審案”，融匯法理情，讓當事人信服，最終取得各方滿意的調(diào)解、審判效果。

法斷曲直，理通肺腑，情暖人心。“家和萬事興”，對于法院和法官而言，一起家事糾紛案件的處理，或許只是成百上千個案件中不起眼的一件，但對于社會而言，司法有溫度，法官有溫情，以“庭”外功夫解決“庭”內(nèi)案件，提升家事審判水平，妥善處理家事糾紛，維護婚姻家庭的和諧穩(wěn)定，保障婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益，對于平安中國建設(shè)具有十分重要的意義。 2021-06-02 00:00:00:0面對感情糾葛復(fù)雜化等現(xiàn)狀，我省法院積極探索家事審判新路徑1154070遼寧日報http://epaper.lnd.com.cn/lnrbepaper/pc/con/202106/02/content_115407.html13融匯法理情 斷好家務(wù)事/enpproperty本文來源：遼寧日報