情感阻卻等因素致離異一方和子女難相見 探視權(quán)執(zhí)行難題何解

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

● 探視權(quán)執(zhí)行最大的難點(diǎn)在于情感阻卻,主要表現(xiàn)為撫養(yǎng)人一方的阻撓、不配合,雙方難以對(duì)探望的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等達(dá)成共識(shí)

● 涉及情感方面的強(qiáng)制執(zhí)行,僅僅依靠法律是不夠的,需要執(zhí)行法官本著善意執(zhí)行的理念,投入更多情感去化解雙方的積怨,利用雙方對(duì)子女的關(guān)心愛護(hù)及促進(jìn)子女健康成長(zhǎng)的心理,與雙方協(xié)商切實(shí)可行的探視方案

● 探視權(quán)的行使應(yīng)堅(jiān)持審慎原則。為便于離婚后行使探視權(quán),法官在審理階段就要考量誰(shuí)為孩子的撫養(yǎng)人,講明撫養(yǎng)人配合對(duì)方探視的義務(wù),提前打預(yù)防針

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙麗

□ 見習(xí)記者 張守坤

一場(chǎng)離婚糾紛,讓王建娜4年多沒(méi)見過(guò)自己的女兒了——女兒被其父親劉某搶奪、隱匿了起來(lái)。4年間,歷經(jīng)多次訴訟,王建娜丟掉了孩子的撫養(yǎng)權(quán),而獲得法院支持的探視權(quán)也至今未實(shí)現(xiàn)。

無(wú)奈之下,王建娜只得于今年年初申請(qǐng)?zhí)揭暀?quán)強(qiáng)制執(zhí)行。目前,劉某已被列入失信被執(zhí)行人名單,法院對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。然而,法院的執(zhí)行懸賞公告已經(jīng)公布數(shù)月,劉某仍然杳無(wú)音信。這意味著,大半年過(guò)去了,探視權(quán)執(zhí)行尚未取得令人滿意的效果。

“為什么探視權(quán)執(zhí)行起來(lái)這樣難?”王建娜對(duì)此十分不解。

這也是很多離異夫妻的困惑。近年來(lái),有關(guān)探望未成年子女的問(wèn)題愈加凸顯,《法治日?qǐng)?bào)》記者以“探望權(quán)糾紛”為案由在中國(guó)裁判文書網(wǎng)進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn),2018年、2019年、2020年的文書數(shù)量分別為4898件、6246件、6023件。因探視權(quán)具有復(fù)雜性、反復(fù)性等特點(diǎn),其往往成為夫妻離婚后剪不斷、理還亂的牽絆。而在司法實(shí)務(wù)中,相較于財(cái)產(chǎn)權(quán),探視權(quán)的執(zhí)行更讓執(zhí)行人員感到進(jìn)退兩難。

探視權(quán)為何難以執(zhí)行?為化解探視權(quán)糾紛,切實(shí)保障未成年人身心健康,法院會(huì)采取哪些措施?能否從根本上解決探視權(quán)執(zhí)行難題?為此,記者進(jìn)行了深入采訪。

目的不純不顧孩子感受

探視權(quán)執(zhí)行遇多重阻力

執(zhí)行是法院工作的重點(diǎn),一般意義上的執(zhí)行,主要與財(cái)產(chǎn)有關(guān),這種執(zhí)行大多涉及借貸、“老賴”等人們熟知的概念,法院為解決此類執(zhí)行,往往采取強(qiáng)硬手段。但在民事糾紛中,還有一些特殊的執(zhí)行,其中就包括探視權(quán)執(zhí)行。

陜西省西安市的閆女士正陷于探視權(quán)無(wú)法得到執(zhí)行的痛苦中,“已經(jīng)快4年了,雖然申請(qǐng)過(guò)執(zhí)行,但離婚后再也沒(méi)見過(guò)孩子一面”。

2017年底,閆女士和丈夫訴訟離婚,法院將孩子的撫養(yǎng)權(quán)判給男方,閆女士有探望孩子的權(quán)利。但之后無(wú)論她怎么提要求,對(duì)方都不同意讓她見孩子。后來(lái)閆女士發(fā)現(xiàn),早在離婚訴訟前,孩子就被其奶奶帶回老家并藏匿起來(lái)。萬(wàn)般無(wú)奈下,閆女士向西安法院申請(qǐng)了探視權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。一段時(shí)間后,法院以多次聯(lián)系不到當(dāng)事人為由,終結(jié)執(zhí)行。

“這么多年過(guò)去了,我還能再申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行嗎?不是夫妻一方而是由爺爺奶奶或者其他人阻止探望的,可以針對(duì)他們采取強(qiáng)制措施嗎?”接受記者采訪時(shí),閆女士提出了這樣的疑惑。

江蘇省東海縣人民法院執(zhí)行局員額法官顏廷海告訴記者,探視權(quán)是一種行為類執(zhí)行,只能執(zhí)行未來(lái)6個(gè)月內(nèi)的,之前已經(jīng)過(guò)去的無(wú)法再執(zhí)行了。如果對(duì)方當(dāng)事人不配合,可以多次申請(qǐng),除父母之外的人妨礙執(zhí)行時(shí)也可以采取相關(guān)措施。

浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院執(zhí)行局法官王惠興介紹說(shuō),與財(cái)產(chǎn)權(quán)相比,探視權(quán)是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)親權(quán)的一種方式,帶有很強(qiáng)的感情色彩,所以探視權(quán)執(zhí)行最大的難點(diǎn)在于情感阻卻,主要表現(xiàn)為撫養(yǎng)人一方的阻撓、不配合,雙方難以對(duì)探望的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等達(dá)成共識(shí)。

“在一般的金錢給付執(zhí)行案件中,當(dāng)被執(zhí)行人有能力執(zhí)行拒不履行時(shí),人民法院采取拘留、罰款等措施時(shí)基本沒(méi)有障礙和心理負(fù)擔(dān),但在探視權(quán)執(zhí)行案件中,撫養(yǎng)人一方(孩子的父親或者母親)不按協(xié)議履行,法院拘留孩子的父親或者母親,會(huì)不會(huì)給孩子帶來(lái)心理陰影?是否有利于子女的健康成長(zhǎng),是否違背了探視權(quán)的初衷?所以法院一般不會(huì)輕易采取強(qiáng)制措施?！蓖趸菖d說(shuō)。

天津市津南區(qū)人民法院執(zhí)行法官李云飛對(duì)記者說(shuō),探視權(quán)與撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)聯(lián)較大,撫養(yǎng)費(fèi)的支付與否密切影響探視權(quán)的實(shí)現(xiàn),二者的關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致探視權(quán)受到其他因素的影響。

在顏廷海看來(lái),這其中最關(guān)鍵的是有些人目的不純。“有的當(dāng)事人不讓、不配合對(duì)方探視孩子,并不是照顧孩子的感受,而是為了滿足自己的其他目的,孩子的感受往往不是這些父母考慮的第一要素。這些父母過(guò)于自私,思想觀念和法治理念也很落后。”

李云飛說(shuō),審判中制作的判決書或調(diào)解書內(nèi)容與強(qiáng)制執(zhí)行有時(shí)存在沖突,這也是導(dǎo)致探視權(quán)難執(zhí)行的重要原因。“比如約定一周看3次孩子,星期六、星期日探望,或在游樂(lè)園或在商場(chǎng)探望。而一旦案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,申請(qǐng)人要求嚴(yán)格按照判決書或調(diào)解書的時(shí)間、次數(shù)、場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)探視權(quán),就會(huì)給執(zhí)行工作造成很大的困難。”

加強(qiáng)溝通注重釋法明理

尊重子女意愿善意執(zhí)行

今年6月1日下午,在東?？h法院門前,申請(qǐng)執(zhí)行人朱某見到了許久未見的孩子,見面地點(diǎn)雖在莊嚴(yán)的法院大樓前,但現(xiàn)場(chǎng)仍可感受到濃濃的父子親情。

據(jù)了解,在先前的訴訟中,朱某與孩子的母親駱某在法院主持下達(dá)成探視權(quán)協(xié)議,后雙方因探視方式、撫養(yǎng)費(fèi)支付等問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議,朱某為繼續(xù)行使探視權(quán),遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。案件承辦人正是顏廷海。

通過(guò)電話溝通和執(zhí)行卷宗閱卷,顏廷海發(fā)現(xiàn)本案矛盾的癥結(jié)在于撫養(yǎng)費(fèi)的支付及探視的時(shí)間地點(diǎn)之爭(zhēng)議,經(jīng)過(guò)與雙方當(dāng)事人多次溝通協(xié)調(diào),朱某表示會(huì)繼續(xù)如約支付撫養(yǎng)費(fèi),駱某對(duì)法院執(zhí)行工作表示理解,愿意配合朱某行使其探視權(quán)。為保證探視順利進(jìn)行,探視地點(diǎn)最終定在了東海縣法院辦公區(qū)。父子見面后隨即前往商業(yè)街游玩,久別重逢的喜悅讓孩子度過(guò)了一個(gè)愉快的下午,隨后朱某將孩子送還駱某處。朱某也當(dāng)場(chǎng)提交了書面結(jié)案申請(qǐng)。

在顏廷海看來(lái),這次探視權(quán)執(zhí)行成功的“秘方”在于,最大程度與雙方當(dāng)事人及當(dāng)事人背后的親屬進(jìn)行溝通,向他們釋法明理。

“在探視權(quán)執(zhí)行過(guò)程中,要提供安全、放心、自由的探視環(huán)境,保證孩子的安全,讓雙方當(dāng)事人及當(dāng)事人背后的親屬放下戒備心理。同時(shí)法官也要適度犧牲休息時(shí)間,照顧孩子的時(shí)間,獲得雙方當(dāng)事人的信任。”顏廷海說(shuō)。

王惠興認(rèn)為,要想成功執(zhí)行探視權(quán)案件,有許多需要注意的地方。比如,要注意維護(hù)子女的利益,必須遵循子女利益最大化原則,行使探視權(quán)應(yīng)以子女便利為先;要注意尊重子女本人意愿,當(dāng)子女年齡或認(rèn)識(shí)能力已經(jīng)足以使其清晰、真實(shí)表達(dá)自己的意愿時(shí),應(yīng)當(dāng)征求其意愿;要注意具體案件中有無(wú)出現(xiàn)影響子女身心健康,應(yīng)中止探望的情形;要多做說(shuō)服教育工作,注意避免草率采取拘留等強(qiáng)制措施。

李云飛補(bǔ)充說(shuō),涉及情感方面的強(qiáng)制執(zhí)行,僅僅依靠法律是不夠的,需要執(zhí)行法官本著善意執(zhí)行的理念,投入更多情感去化解雙方的積怨,利用雙方對(duì)子女的關(guān)心愛護(hù)及促進(jìn)子女健康成長(zhǎng)的心理,與雙方協(xié)商切實(shí)可行的探視方案。

堅(jiān)持審慎原則多方考慮

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制多元解題

在涉及婚姻家事的案件中,較為強(qiáng)硬的強(qiáng)制措施不是法官首先考慮的方式,也不是最優(yōu)解決方案。

今年6月10日下午,在天津市津南區(qū)三級(jí)親情關(guān)護(hù)室,一場(chǎng)關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)糾紛的調(diào)解正在進(jìn)行。此前,男女雙方均要求取得孩子的撫養(yǎng)權(quán),互不讓步,甚至多次報(bào)警。

隨著調(diào)解的進(jìn)行,氣氛漸漸緩和。在親情關(guān)護(hù)室,心理咨詢師與孩子進(jìn)行了單獨(dú)溝通并利用心理小游戲,以期準(zhǔn)確掌握其意愿,發(fā)現(xiàn)孩子在游戲中描述的均是與母親共同生活的點(diǎn)滴小事。在此基礎(chǔ)上,法官將更加有利于孩子健康成長(zhǎng)的方案作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn),為雙方做了大量釋法工作,也指出了雙方在對(duì)待孩子方式上的問(wèn)題。

最終,男方同意尊重孩子的意見,將撫養(yǎng)權(quán)變更為女方,雙方在撫養(yǎng)費(fèi)及探視問(wèn)題上也達(dá)成了一致意見。一場(chǎng)爭(zhēng)奪孩子撫養(yǎng)權(quán)的案件,在親情關(guān)護(hù)室和諧化解。

今年6月1日,由天津市婦聯(lián)和天津市津南區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo),津南區(qū)人民法院與津南區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合建立的天津市首批區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)親情觀護(hù)室正式運(yùn)行。上述案件也是親情關(guān)護(hù)室運(yùn)行以來(lái),通過(guò)該平臺(tái)成功化解糾紛的第一起案例。

李云飛說(shuō),親情關(guān)護(hù)室聘請(qǐng)了親情關(guān)護(hù)員和心理咨詢師,可以在探視時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo),修復(fù)家庭關(guān)系,有探視需求的父母也可通過(guò)親情關(guān)護(hù)室預(yù)約探視。

江蘇省泰州市海陵區(qū)人民法院則通過(guò)“探視見證制度”化解探視權(quán)執(zhí)行難。

2018年12月1日,海陵區(qū)法院處理完結(jié)一起離婚案件,但調(diào)解書生效后如何執(zhí)行、執(zhí)行過(guò)程中如何避免爭(zhēng)議,成了讓法官和當(dāng)事人雙方都頭疼不已的問(wèn)題。“如果有個(gè)中間人來(lái)監(jiān)督就好了?！碑?dāng)事人雙方都這樣想。于是,該案成為海陵區(qū)法院第一例引入“探視見證制度”的離婚案件。

“探視見證制度”實(shí)施以來(lái),取得了良好效果,雙方當(dāng)事人再也沒(méi)有因?yàn)樘揭晢?wèn)題鬧得不可開交。此外,海陵區(qū)法院還創(chuàng)造性地試行“探視見證人制度”,延續(xù)婚姻解體后的親情聯(lián)系。

王惠興建議,法院應(yīng)挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)行人員承辦此類案件,必要時(shí)采取罰款、列入失信人員名單等強(qiáng)制措施,在另一方有意愿、有能力的情況下,可以申請(qǐng)變更撫養(yǎng)人。

“探視權(quán)的行使應(yīng)堅(jiān)持審慎原則。為便于離婚后行使探視權(quán),法官在審理階段就要考量誰(shuí)為孩子的撫養(yǎng)人,講明撫養(yǎng)人配合對(duì)方探視的義務(wù),提前打預(yù)防針;鑒于行使探視權(quán)更多涉及情感因素,可以嘗試讓雙方手按民法典作相關(guān)宣誓。”王惠興說(shuō)。

李云飛則提出,審判階段的法律文書主文必須明確,這有助于減少執(zhí)行階段當(dāng)事人的矛盾沖突點(diǎn),便于執(zhí)行工作的開展?！皩?duì)于探視權(quán)糾紛案件,審判階段的法官由于對(duì)雙方當(dāng)事人比較了解,必要時(shí)可與執(zhí)行法官共同參與執(zhí)行,為妥善執(zhí)行探視權(quán)糾紛案件提供契機(jī)?！?/p>

為了更好地執(zhí)行探視權(quán),顏廷海建議:充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制,引入社會(huì)力量,從思想觀念、法治教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳,敦促當(dāng)事人主動(dòng)履行;充分發(fā)揮基層社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)組織參與配合執(zhí)行的機(jī)制,比如發(fā)動(dòng)村居社、婦聯(lián)等,提供場(chǎng)地和人員,讓當(dāng)事人在放松的環(huán)境中坐下來(lái)談事情,這對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)也會(huì)顯得更有溫情。