福建省人民檢察院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是人民檢察制度創(chuàng)立90周年，中共中央專門印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，賦予檢察機關(guān)更重責(zé)任。全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會監(jiān)督下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，落實省委各項決策部署，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。這一年，全省檢察機關(guān)賡續(xù)紅色血脈、牢記使命囑托，以貫徹落實中央《意見》提振精神，以政法隊伍教育整頓激濁揚清，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)。全年共辦理各類案件198588件，其中審查逮捕案件31477件45274人，審查起訴案件59692件82574人，公益訴訟案件3222件，刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督案件104197件次。

一、主動融入全局，服務(wù)保障全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，提供有力法治保障。

堅決維護國家安全和社會安定。共批捕各類刑事犯罪35045人，起訴71500人，其中嚴(yán)重暴力犯罪2009人。省檢察院與省國家安全廳聯(lián)合創(chuàng)建全國首個省級層面打擊危害國家安全犯罪協(xié)作平臺，相關(guān)做法在全國推廣。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，提前介入涉黑涉惡犯罪案件112件，批捕496人，起訴839人，推進四大行業(yè)領(lǐng)域整治，省檢察院被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。嚴(yán)懲危害生產(chǎn)安全犯罪，批捕99人，起訴221人。積極參與反腐敗斗爭，協(xié)同完善監(jiān)檢銜接機制，對各級監(jiān)委移送的職務(wù)犯罪案件，決定逮捕175人，起訴299人，辦理省管干部案件12人。推進網(wǎng)絡(luò)秩序綜合整治，起訴網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等利用網(wǎng)絡(luò)實施犯罪15505人，嚴(yán)厲打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及上下游“兩卡”犯罪。依法嚴(yán)懲非法集資，特別是打著私募基金、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新旗號的非法金融活動，推動加強金融監(jiān)管。面對我省局部突發(fā)疫情，依法履職推進檢察戰(zhàn)疫，辦理與疫情防控相關(guān)案件225件，檢察干警下沉抗疫一線2600余人次，莆田市檢察機關(guān)抗疫做法得到最高檢張軍檢察長肯定。

全力營造法治化營商環(huán)境。依法平等保護各種所有制企業(yè)，嚴(yán)懲侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，批捕711人，起訴2035人。堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，對企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議；在10個市縣開展企業(yè)合規(guī)管理試點，督促受到從輕處理的涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并整改落實，根據(jù)非涉案企業(yè)申請會同相關(guān)部門開展合規(guī)體檢服務(wù)。對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的涉民企刑事訴訟“掛案”，聯(lián)合公安機關(guān)組織新一輪專項清理，排查核實109件，已清理105件，并建立協(xié)同督辦、定期會商常態(tài)化機制。為解決知識產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)難、周期長、成本高問題，整合知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室或辦案組33個，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪705人，依法辦理剽竊寧德時代、新大陸公司高新技術(shù)、假冒南孚電池標(biāo)識等案件，率先在“知創(chuàng)中國”平臺上受理知識產(chǎn)權(quán)控告申訴。深入推進“一室一員”機制建設(shè)，妥善辦理涉臺案件129件，依法維護臺胞臺企合法權(quán)益。我省服務(wù)企業(yè)多項做法被最高檢推廣，泉州市檢察院“親清護企”工作模式被評為全國十佳檢察文化品牌。

積極保障數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟發(fā)展。圍繞建設(shè)數(shù)字福建、海上福建、清新福建，各地制定服務(wù)保障意見，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點企業(yè)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點，開展專題調(diào)研、專項監(jiān)督。著眼促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，探索海陸共治、河海共治、灣岸共治，龍巖市檢察院打造生態(tài)修復(fù)治理“紫金花”品牌，閩江流域檢察機關(guān)推進跨區(qū)域協(xié)作，發(fā)布河湖保護《武夷山宣言》，公布13個典型案（事）例。持續(xù)推行“五并”海洋檢察保護新模式，批捕盜采海砂等犯罪83人，起訴281人。在平潭建立全國首個省級涉海洋公益訴訟智慧管理與法治教育基地，開展海洋生態(tài)環(huán)境保護與公益訴訟專項監(jiān)督。

努力引領(lǐng)社會法治風(fēng)尚。助力誠信福建建設(shè)，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。用好生態(tài)檢察、涉臺檢察等七個特色檢察展示平臺，開展代表委員視察、行政執(zhí)法人員現(xiàn)場教學(xué)、群眾普法宣傳等活動，累計接待參觀、學(xué)習(xí)3萬余人次。加強以案釋法和法律文書說理，依托典型案例開展法治宣傳，發(fā)布全省性典型案例4批次22件，讓案例中的“法”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦闹械男叛觥Ｍ七M“一網(wǎng)兩微八端”新媒體陣地建設(shè)，加大檢察宣傳力度，弘揚法治正能量。

二、推進“四大檢察”，維護社會公平正義

全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職責(zé)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

著力提升刑事檢察質(zhì)效。持續(xù)做優(yōu)刑事檢察工作，始終把住案件質(zhì)量這個根本。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕5218人，不起訴960人。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對依法可不批捕和犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的，不批捕4455人，不起訴6065人。嚴(yán)格依法適用逮捕羈押措施，組織對輕刑、涉民企、久拖不決等案件，開展為期半年的羈押必要性審查專項活動，審查1萬余人次，決定或建議變更強制措施680人次。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件51059件，適用率保持在85%左右，量刑建議采納率達(dá)97.4%，一審服判率達(dá)93.8%。充分考量案件性質(zhì)、情節(jié)和社會危害，不因認(rèn)罪而降低證明標(biāo)準(zhǔn)，不因認(rèn)罪而一味從寬。

緊盯司法不公突出問題，加大對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督力度。連續(xù)兩年組織對刑拘變更強制措施后未報捕未移訴案件開展專項監(jiān)督，在41個公安執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察室，推進偵查監(jiān)督平臺應(yīng)用，督促偵查機關(guān)立案466件，監(jiān)督撤案698件。對依法當(dāng)捕、應(yīng)訴而未移送的，追加逮捕869人、追加起訴1128人。廈門市檢察機關(guān)在辦理走私成品油系列案件中，注重審查上下游相關(guān)聯(lián)行為，通過提前介入、立案監(jiān)督等方式，推動查辦洗錢犯罪5件5人，涉案金額1億余元。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴215件，法院已改判、發(fā)回重審83件。全面排查整治違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，對全省1990年以來案件開展評查，發(fā)現(xiàn)問題案件556件。開展判實刑罪犯未交付執(zhí)行專項整治，清理罪犯756人。組織對12個監(jiān)獄、43個看守所、34個社區(qū)矯正機構(gòu)開展巡回檢察，發(fā)現(xiàn)和糾正一批監(jiān)管場所執(zhí)法和派駐檢察室履職問題。深挖違規(guī)違法案件背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪問題，開展“百日攻堅行動”，立案偵查54人，助力純潔政法隊伍。

精準(zhǔn)開展民事檢察監(jiān)督。持續(xù)做強民事檢察工作，共辦理民事檢察案件4330件，比升24.6%。努力辦好有引領(lǐng)價值的典型案件，提出抗訴65件，促進統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，推動解決同類問題；注重推進個案的自我糾錯機制，提出再審檢察建議216件。激活民事檢察監(jiān)督調(diào)查核實權(quán)，省檢察院對一起生效判決錯誤的民間借貸糾紛案開展調(diào)查核實，提請最高檢抗訴，最高法采納改判，為涉案民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失4500余萬元。對審查后依法不支持監(jiān)督申請的1425件案件，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)同正確裁判，共同維護司法權(quán)威。對民事審判活動中立案、送達(dá)、審限、保全等方面問題，發(fā)出檢察建議197件。持續(xù)推進虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項活動，監(jiān)督糾正虛假訴訟189件，推動有關(guān)部門制定防范虛假仲裁機制。南平市檢察機關(guān)推進虛假訴訟“一案雙查”，1名公職人員和9名當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任。監(jiān)督、支持法院解決執(zhí)行難，對民事執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議993件，對拒不執(zhí)行判決、裁定的批捕129人，起訴389人。依靠黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督和檢察機關(guān)法律監(jiān)督聯(lián)動機制作用，連續(xù)兩年組織執(zhí)行案件評查專項監(jiān)督，并在全國率先發(fā)出類案檢察建議，全省各級法院積極規(guī)范失信被執(zhí)行人名單制度，17萬人被移出失信名單。

全面深化行政檢察監(jiān)督。持續(xù)做實行政檢察工作，共辦理行政檢察案件2185件，比升36.1%。對生效行政裁判結(jié)果及行政執(zhí)行活動中的違法情形，提出監(jiān)督意見516件。會同省法院建立“行政訴訟專業(yè)會議機制”，統(tǒng)一裁判和執(zhí)法尺度。針對實踐中一些行政訴訟案件案結(jié)事未了現(xiàn)象，常態(tài)化開展行政爭議實質(zhì)性化解，共化解327件，其中訟爭10年以上的85件。辦理的一起監(jiān)督撤銷婚姻登記案，推動國家有關(guān)部委出臺指導(dǎo)意見，在全國范圍清理冒名頂替、弄虛作假辦理婚姻登記問題。莆田市檢察機關(guān)排查發(fā)現(xiàn)國家取消社會撫養(yǎng)費后尚未停止執(zhí)行的案件4000余件，會同法院、衛(wèi)健委落實停止征收，并刪除相關(guān)被執(zhí)行人失信信息。針對刑事案件中行政處罰不到位問題，提出監(jiān)督意見585件。省檢察院與省司法廳建立檢察監(jiān)督協(xié)作配合機制，開展行政強制戒毒法律監(jiān)督試點，糾正違法情形68件。跟進監(jiān)督?jīng)]收違法建筑物處置問題，聯(lián)合有關(guān)部門開展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動，督促職能部門執(zhí)行281件。

積極穩(wěn)妥推進公益訴訟檢察。持續(xù)做好公益訴訟檢察工作，聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等重點領(lǐng)域加大辦案力度，立案辦理民事公益訴訟434件，行政公益訴訟2788件。持續(xù)推進我省首創(chuàng)的行政公益訴訟訴前圓桌會議機制，運用“磋商”的監(jiān)督方式辦理訴前案件276件，所涉公益問題全部有效整改，提起訴訟的訴求全部得到判決支持。針對公益受損共性問題，持續(xù)推進公益訴訟系列專項監(jiān)督。省檢察院與省退役軍人事務(wù)廳開展專項行動，督促整修烈士紀(jì)念設(shè)施1.1萬余個。各地開展“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督，針對城市生活飲用水二次供水衛(wèi)生安全、生活垃圾處置、文物和文化遺產(chǎn)保護等，協(xié)同行政機關(guān)開展整治。圍繞社會關(guān)注的熱點，探索辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、婦女及殘疾人權(quán)益保護、個人信息保護等領(lǐng)域案件1260件。開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專項監(jiān)督，辦理相關(guān)案件129件，“有愛無礙”讓殘障人士放心出門。

三、踐行司法為民，助力增進民生福祉

秉持“辦案就是辦別人的人生”，以“如我在訴”境界，讓檢察辦案既有力度更顯溫度。

依法解決群眾合理訴求。持續(xù)落實和提升“群眾信訪件件有回復(fù)”工作，對新收群眾信訪42882件，能夠回復(fù)的全部做到“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，領(lǐng)導(dǎo)干部包案辦理疑難復(fù)雜信訪案件，集中辦理856件重復(fù)信訪，已全部辦結(jié)。對重大爭議或影響性案件，以聽證形式公開審查，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與，講透法理事理情理，三級檢察院全覆蓋，組織聽證1132件。三明市檢察院對一起因發(fā)放退役軍人生活補貼引發(fā)的刑事申訴案，由檢察長包案辦理，通過公開聽證促成案結(jié)事了。

服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)加大涉農(nóng)檢察工作力度，嚴(yán)懲涉農(nóng)犯罪。落實扶貧領(lǐng)域涉案財物依法快速返還機制，讓被侵占、挪用的扶貧資金盡早發(fā)揮作用。發(fā)揮國家司法救助制度救急救困作用，以農(nóng)村地區(qū)“五類人員”為重點，對進入檢察辦案環(huán)節(jié)的因案致貧、返貧當(dāng)事人，發(fā)放司法救助金1777萬元。緊扣農(nóng)村人居環(huán)境重點領(lǐng)域開展公益訴訟，泉州惠安縣檢察院運用公益訴訟督促整治農(nóng)村旱廁1.4萬余個。積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選派檢察干警駐村，落實幫扶項目。

傾情守護未成年人健康成長。向省人大常委會報告未成年人檢察工作情況，認(rèn)真落實審議意見，強化未成年人全面綜合司法保護。嚴(yán)懲性侵、虐待、拐賣兒童等嚴(yán)重傷害未成年人犯罪，批捕1866人，起訴2444人。寧德市檢察機關(guān)調(diào)卷審查五年來性侵未成年人治安案件128件，依法監(jiān)督追究刑事責(zé)任14人；漳州市檢察機關(guān)在全市各中小學(xué)校、職校設(shè)立“青春護航信箱”，收集學(xué)生反映突出問題，從中發(fā)現(xiàn)線索并依法懲治性侵學(xué)生犯罪2人。會同有關(guān)部門建成62個“一站式”辦案場所，促進詢問、證據(jù)提取一次完成，盡力防止“二次傷害”。對罪行較輕并有悔改表現(xiàn)的未成年人，依法不批捕711人，不起訴799人，開展針對性幫教。常態(tài)化開展法治進校園活動，1232名檢察官兼任法治副校長，幫助青少年扣好人生“第一?？圩印薄?chuàng)新未檢工作模式，我省首創(chuàng)的“督促監(jiān)護令”機制在全國推廣，“春蕾安全員”八項機制在全省推行。

注重司法人文關(guān)懷。推行人性化辦案，保障特殊群體合法權(quán)益。福州市檢察機關(guān)辦理一起夫妻感情糾紛引發(fā)的故意殺人案，8歲女兒目睹兇案現(xiàn)場留下嚴(yán)重心理創(chuàng)傷，且生活無著，市縣兩級檢察院與婦聯(lián)、學(xué)校聯(lián)動開展心理干預(yù)、經(jīng)濟救濟，聯(lián)系愛心企業(yè)提供基金救助直到18周歲，愛心接力傳遞司法溫暖與人間大愛。依法維護勞動者合法權(quán)益，持續(xù)開展“根治欠薪”專項監(jiān)督，起訴惡意欠薪犯罪21人，幫助710名農(nóng)民工追討欠薪1315萬元，讓辛苦一年的農(nóng)民工不再“憂薪”。注重維護港澳同胞、僑胞僑眷、外國人合法權(quán)益，妥善辦理相關(guān)案件448件。

四、狠抓教育整頓，一體推進過硬隊伍建設(shè)

隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，以黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓和省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動為契機，有力提升隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)，夯實基層基礎(chǔ)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代檢察鐵軍。

扎實開展政法隊伍教育整頓。堅決擁護黨中央重大決策部署，推進刮骨療毒式的自我革命，全省6228名檢察干警分兩批全員參加教育整頓。筑牢政治忠誠，以黨史學(xué)習(xí)教育開篇，融合推進政治教育、警示教育、英模教育，運用多種形式組織學(xué)習(xí)教育3837場次，選樹先進典型415個，泉州市檢察院吳美滿同志被評為“CCTV2021年度法治人物”。注重精準(zhǔn)施策，認(rèn)定頑瘴痼疾問題259個，整改率100%。敢于動真碰硬，立案查處違紀(jì)違法檢察人員56人。推動成果轉(zhuǎn)化，開展“檢察為民辦實事”和“我為基層解難題”活動，累計辦實事、解難題1851件。著眼常治長效，系統(tǒng)集成制度成果1420項。檢察機關(guān)教育整頓得到中央第八督導(dǎo)組肯定。

與時俱進強化素質(zhì)能力建設(shè)。分級分類開展教育培訓(xùn)，落實入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)專家作用，加強“檢察官教檢察官”，累計培訓(xùn)2476人次。深化檢察官與法官、警察等同堂培訓(xùn)，大力推行業(yè)務(wù)競賽、聽庭評議、崗位練兵等實訓(xùn)模式。注重檢察理論研究，舉辦年度海峽兩岸檢察制度研討會，我省檢察理論研究成果位居全國前列。持續(xù)優(yōu)化檢察隊伍管理，全面推行部門主要職責(zé)說明書和個人崗位說明書制度，開展檢察官業(yè)績考評，全年刑事案件“案-件比”為1∶1.22，同比減少了約1.7萬個非必要辦案環(huán)節(jié)，有效減輕群眾訟累。56個案件入選最高檢指導(dǎo)性案例、典型案例，86個團隊和個人獲評全國、全省優(yōu)秀辦案團隊和優(yōu)秀辦案檢察官。

進一步抓實從嚴(yán)管黨治檢。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，制定實施意見強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，省檢察院與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)化開展專題會商，定期開展全面從嚴(yán)治黨分析研判。聚焦檢察權(quán)運行，狠抓司法辦案內(nèi)部監(jiān)督。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”落實，通報正反典型案例，對檢察人員違紀(jì)違法案件開展倒查，推動形成“逢問必錄”習(xí)慣。全年共記錄報告過問或干預(yù)、插手檢察辦案情況5577件，比升208%。自覺接受各級紀(jì)委監(jiān)委及派駐機構(gòu)監(jiān)督，接受并配合地方黨委開展巡察。

堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)。結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，由省檢察院班子成員帶隊，分赴各市縣檢察院調(diào)研，梳理各類問題87個。建立基層問題困難反映專門渠道，在全省梳理4個工作相對薄弱的基層院，加強領(lǐng)導(dǎo)干部點對點聯(lián)系和業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)。努力為基層減負(fù)，完善基層院建設(shè)評價辦法，清理優(yōu)化考評考核項目。貼近基層檢察辦案，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，推進智慧檢務(wù)建設(shè)。主動爭取黨委重視支持，順利完成市縣檢察長換屆，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

五、自覺接受監(jiān)督，確保陽光公正司法

堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，及時向省委、省委政法委報告重要工作部署和重大敏感案件。自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實人大及其常委會決議和決定，向人大及其常委會報告工作，配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。重視與代表委員經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，支持人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員履職，邀請參加專題視察、庭審觀摩、公開聽證等活動4670人次，辦結(jié)、反饋代表建議64件、委員提案14件。強化履職制約，與監(jiān)委開展聯(lián)合聽庭評議，對公安機關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不捕、不訴案件依法慎重審查，對法院作出無罪判決的逐案開展評查。尊重和保障律師依法執(zhí)業(yè)，與律協(xié)建立協(xié)作機制，開展律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點工作；受理律師申訴、投訴19件，依法糾正12件。主動接受社會監(jiān)督，常態(tài)化舉辦檢察開放日，每季度公布檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)，及時發(fā)布重要案件信息，主動與媒體互動，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

各位代表，過去一年檢察工作的發(fā)展進步，是全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院和人大代表、政協(xié)委員以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全省檢察機關(guān)表示衷心感謝和崇高敬意！

我們清醒認(rèn)識到，檢察工作還有不少問題和不足：一是新發(fā)展階段新福建建設(shè)賦予更重責(zé)任，檢察理念還需更新、轉(zhuǎn)變，圍繞中心、服務(wù)大局措施還需更加精準(zhǔn)。二是法律監(jiān)督職責(zé)履行不夠到位，不敢、不善、不規(guī)范監(jiān)督問題仍有存在。三是基層基礎(chǔ)工作還存在短板，基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)還需扎實推進。四是司法體制改革配套措施有待完善，檢察管理機制有待進一步優(yōu)化。五是全面從嚴(yán)管黨治檢存在薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)檢察人員違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生，教訓(xùn)深刻。對這些問題，我們要采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

2022年主要任務(wù)

2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十一次黨代會部署的開局之年。全省檢察機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實中共中央《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供更加有力法治保障。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神。組織開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，融合把握黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗與司法工作規(guī)律，堅定政治信仰，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討實踐活動，落實新時代司法檢察理念，提升法律監(jiān)督工作水平。

二是主動服務(wù)保障新發(fā)展階段新福建建設(shè)。堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，堅持在法治軌道上常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真落實省第十一次黨代會部署，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展民生社會事業(yè)、海峽兩岸融合發(fā)展等，細(xì)化落實服務(wù)保障措施。統(tǒng)籌抓好服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、食品藥品安全保障、群眾信訪化解等任務(wù)落實，辦好檢察為民實事。

三是全面加強新時代法律監(jiān)督工作。全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能。提升批捕、起訴質(zhì)效，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，加快案件流轉(zhuǎn)。加強刑事立案、偵查活動和審判活動監(jiān)督，落實偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制、派駐公安執(zhí)法辦案管理中心檢察室等工作。完善刑事執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，全面推開監(jiān)獄和看守所巡回檢察，積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。強化民事、行政檢察監(jiān)督，進一步完善檢察監(jiān)督機制建設(shè)。加大公益訴訟辦案力度，集中力量辦理一批重大典型案件。依法查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，在反腐敗斗爭中發(fā)揮好檢察作用。

四是持之以恒打造高素質(zhì)檢察隊伍。以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓為新起點，弘揚偉大建黨精神，旗幟鮮明強化黨的政治建設(shè)。開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動，著力提升檢察人員專業(yè)素養(yǎng)，推動解決專業(yè)人才、履職素能、職業(yè)保障方面的短板難題。持續(xù)推進司法責(zé)任制綜合配套改革，完善檢察官單獨職務(wù)序列管理。加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案環(huán)節(jié)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

各位代表，新的一年，我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實本次省人大會議部署，真抓實干、奮發(fā)有為，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！